8月18日，一份文件的发布，让数字货币和一个城市，再次成为关注焦点。
它就是中共中央、国务院印发的《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。
意见指出，国家将在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。
人民币国际化、跨境金融监管，也成为了与数字货币研究并列的关键词。
这是数字货币首次成为中央文件关注的焦点。而深圳，则成为了这场数字货币创新的试验田。
深圳缘何成为数字货币研究的试点城市，又将如何引领中国区块链产业？
01?先行示范区
8月18日，一个重磅消息，引发了举国震动——中共中央、国务院发布了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。
这意味着，继经济特区、粤港澳大湾区之后，深圳再一次获得了新的发展机遇。
深圳启动新一轮数字人民币红包活动 个人最高可领520元:金色财经报道，10月22日起，深圳市面向全体在深市民发放数字人民币消费红包，惠及购书、观影、赏演、看展、游览五大文化消费场景，发放总额高达2500万元，个人最高可领520元。（深圳晚报）[2021/10/22 20:48:49]
“深圳再次被委以重任！”人民网如是评论。
具体而言，“意见”为深圳制定了五大战略定位，列在第一位的定位，就是“高质量发展高地”。
而在“加快构建现代产业体系”部分，“意见”指出，支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用，并将在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。
“这意味着，在国家政策层面，深圳有望成为数字货币落地应用的试验田。”有评论人士指出，“一个新的数字货币监管沙盒或将出现。”
数字货币，与人民币国际化、跨境金融监管等关键词结合，很容易让人联想到Facebook此前曝光的数字货币Libra。
今年6月，Facebook的数字货币项目Libra发布白皮书，宣布将建立一套“简单、无国界的货币和为数十亿人服务的金融基础设施”。自此之后，数字货币在跨境金融、移动支付领域的潜力，再一次被外界关注。
深圳：开展数字货币、研究与移动支付等创新应用:7月22日消息，针对当前制约消费扩容提质的关键问题，深圳市制定《关于促进消费扩容提质创造消费新需求的行动方案（2021－2023年）》，《行动方案》提出，实施金融助力消费行动，开展数字货币，研究与移动支付等创新应用。实施消费市场环境优化行动，推动深圳经济特区社会信用条例立法，制定出台深圳经济特区消费者权益保护条例。（深圳特区报）[2021/7/22 1:08:40]
数字货币，已经成为了货币政策顶层设计的一次创新变革。而作为中国改革创新的重要试验田，深圳，也一直承担着“颠覆性创新”的重要角色。
事实上，早在这一“意见”发布一年前，央行就已经在深圳展开数字货币研究了。
2018年6月，央行数字货币研究所在深圳设立全资子公司——“深圳金融科技有限公司”。直至今日，它都是央行数字货币研究所在全国范围内的唯一一家分公司。
而出任这一公司法人代表的，是央行数字货币研究所运营总监李红岗。
央行数字货币研究所是央行开展数字货币研究的重要机构。这一研究所在深圳落地，意味着深圳在数字货币研究领域早有布局。
深圳第二轮“数字人民币红包”活动的参与银行由四家扩展至六家:人民银行披露的数据显示，截至2020年12月初，数字人民币共拓展试点场景近5万个，覆盖生活缴费、餐饮服务、交通出行、购物消费、政务服务等领域，初步形成了一批有特色的数字人民币应用场景。进入2021年，深圳再度启动数字人民币大规模试点，全市10万人通过抽签方式领到总价值2000万元的数字人民币红包。相比第一轮罗湖试点，此次福田试点的数字人民币红包个数、红包总金额均实现翻倍，使用范围、商户业态也更为广泛。深圳第二轮“数字人民币红包”活动的参与银行，已经由原来的工商银行、农业银行、中国银行、建设银行四家银行扩展至工、农、中、建、交和邮储银行六大行。银行机构摩拳擦掌，在数字人民币研发、应用、推广等环节积极投入资源，力图在新一轮支付渠道的抢夺中夺得先机。（上海证券报）[2021/1/18 16:24:46]
02?布局
事实上，深圳一直是中国最具有区块链基因，也是最重视区块链技术的城市之一。
动态 | “2019深圳国际区块链应用大会”将于4月9日-10日举行:由工信部、 深圳市政府主办的“2019深圳国际区块链应用大会”将于4月9日、4月10日举行。该区块链大会将与“2019第七届中国电子信息博览会”同馆同时召开，为区块链技术在智能科技、物联网、人工智能等行业落地寻求广泛的合作。[2019/3/20]
深圳是国内最早支持区块链技术发展的城市之一，很早就开始在这方面推出扶持政策。
早在2016年11月，深圳市金融办就在《深圳市金融业发展“十三五”规划》中指出，将“支持金融机构加强对区块链、数字货币等新兴技术的研究探索”。
2017年，深圳政府拿出了真金白银，支持当地区块链企业发展。
当年10月深圳政府印发的《深圳市扶持金融业发展若干措施》显示，深圳将设立金融科技专项奖，重点奖励在区块链、数字货币、金融大数据运用等领域的优秀项目，年度奖励额度控制在600万元以内。
2018年3月，深圳市经济贸易和信息化委员会发布文件称，围绕大数据、云计算、移动互联网、物联网、区块链等新型应用环境，并实现核心技术重大突破的现金项目，可申请最高200万元的经济补贴。
区块链公司大数据：全国注册超3400家 近5成在深圳:据产业大数据服务商中商产业研究的数据显示，截止2018年5月底，全国公司名称中包括区块链字样公司有3400家左右，75%的公司是2018年注册，企业注册区域主要集中广东省，其中深圳注册的公司占近5成左右的份额；整体来看各地自贸区注册相对集中，如注册地在深圳前海自海区、广州南沙自贸区、横琴自贸区、上海自贸区、河南郑东自贸区等都较多。[2018/6/20]
而在民间，深圳与区块链的联系，则更为深远。
2013年，深圳就成为了区块链硬件设备的生产和销售中心。
业内统计，全世界有70%的区块链硬件设备，都由深圳华强北发出。深圳强大的电??业设计与制造能?，帮助了区块链世界有效运转。
在区块链生态上，深圳早已成为中国区块链企业注册数最多的城市。
天眼查数据显示，截至今年8月19日，注册地位于深圳，且经营范围包含“区块链”的公司共有3950家。
深圳科技行业的两大巨头——腾讯、华为，分别在2017年4月、2018年4月发布了自己的区块链白皮书，加入区块链行业之中。
在大量区块链公司的助力下，深圳成为了国内区块链技术专利量最多的城市之一。
一年前，深圳市税务局联合腾讯、高灯科技，在深圳国贸旋转餐厅开出了全国首张基于区块链技术的电子发票。发票，也成为了区块链率先落地的场景之一。
公开资料显示，截至今年8月，深圳市已开出近600万张区块链发票，开票金额达39亿元，覆盖超过113个行业。
中国区块链生态联盟此前发布的《2018年度中国区块链专利报告》显示，2018年，深圳新申请区块链专利达212件，仅次于北京，已成为中国第二大区块链专利城市。
由此可见，在产业布局上，深圳区块链一直处于国内前列。
03?未来
深圳缘何成为数字货币研究的试验田？
“作为中国创新的试验田，深圳的创新环境、创新企业数量，一直处于国内领先水准。”中国科学院大学经管学院教授魏先华对一本区块链表示，“因此，深圳被选中成为数字货币研究的试点城市，并不奇怪。”
自改革开放以来，深圳一直是中国开放创新的前哨。“摸着石头过河”“杀出一条血路”“不管黑猫白猫，能捉老鼠的就是好猫”，深圳人民对于创新的认识，早已有之。
“深圳是我见过的区块链氛围最浓厚的城市。”区块链从业者李俊告诉一本区块链。
有统计数据显示，深圳人口平均年龄仅有30岁。而年轻人对区块链与数字货币的接受程度，整体相对较高。
“在深圳，就连在商场吃饭，都常常能听见身边有人谈论区块链。”李俊说。在其他城市，这样的场景十分鲜见。
这一景象，在深圳的区块链会议上也可见一斑。深圳已经成为区块链行业峰会的首选城市。
活动行数据显示，截至2019年8月19日，处于报名期的区块链活动中，深圳有7场，杭州有3场，北京则为0场。
浓郁的区块链氛围，让深圳成为了数字货币研究的最佳试验田。而深圳的这场“试验”，也可能被推向全国。
“这一‘意见’文件的出现，无论是对深圳，还是整个中国区块链产业，都将产生一定促进作用。”魏先华指出。
在他看来，“意见”中提及的数字货币研究、人民币国际化、跨境金融监管等领域，行业从业者一直没有给出成框架的成熟解决方案。“具体而言，金融防火墙如何隔离，从业者都不甚明朗。以深圳作为试点，即便遭遇风险，也可以及时控制。”魏先华表示。
深圳作为数字货币研究的试点城市，必然会从中受益。而放眼全国，深圳的解决方案一旦成熟，也可以直接复制到其他区域。
以往，香港承担了人民币国际化、跨境金融创新等使命。而在魏先华看来，由于香港与内地之间的法律法规存在差异，“香港经验”往往只能作为参考，不能照搬。相比之下，“深圳经验”显然更易被复制。
“事实上，央行对于数字货币的研究，一直在持续。”魏先华说，“目前，央行数字货币的整体框架信息还未对外公开。但我们确实需要一处‘试验田’，一味回避，只会让我们在这一新兴领域再次落后于人。”
“不过，这并不意味着国家会在深圳放开企业发币、ICO。”他最后强调。
深圳一直是改革开放的试验田，也是改革开放的代表和象征。
“意见”的推出，为数字货币在深圳的落地，制定了一条清晰的路线。
如今，全国的区块链从业者，都在等待着深圳的好消息。
来源：一本区块链
作者：棘轮比萨
*文中部分受访者为化名。
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