一些美国立法者正在寻求将稳定币归类为证券。随着Facebook的稳定币天秤座考虑采用挂钩法定货币的稳定币，而不是一篮子国家货币支持的单一代币，这个拟议的加密项目可能会面临另一个监管障碍。
?图片来源：Pixabay
同时，支持该法案的立法者表示，稳定币应被归类为证券以此保护美国消费者。如果获得通过，像天秤座这样的稳定??币项目可能会受到严格的美国证券法规的管辖。
批评此举的人士指出，此类措施只会进一步削弱该国在新兴数字化格局中的地位。一些评论员长期以来一直指责监管机构冷却美国加密货币和区块链领域的创新。
美国立法者将于7月26日讨论两项数字资产监管法案:金色财经报道，美国立法者将于7月26日召开会议，讨论两项有关数字资产和稳定币的法案。其中，众议院金融服务委员会和众议院农业委员会将审查并修订《21世纪金融创新和技术法案》。该法案将为确定数字资产是否为证券、交易所和经纪人的注册要求以及建立联合咨询委员会提供指导，该法案的最新版本于7月20日发布。
立法者还将讨论金融服务委员会主席帕特里克·麦克亨利 (Patrick McHenry) 在 2 月份提出的一项法案，该法案概述了针对稳定币和稳定币发行方的监管建议，如果获得批准，该法案将提交美国众议院。[2023/7/25 15:56:13]
天秤座坚持认为其拟议的稳定币项目是一种商品。天平座协会仍旧正在开发这种支付系统，最近发布了其测试网状态的更新，并详细说明了迄今为止进行的交易数量。
美国立法者希望将“受监督的稳定币”归类为证券
美国立法者提出法案，要求银行高管对失败负责并解决风险:金色财经报道，美国众议院金融服务委员会的民主党人提出了几项法案，称之为旨在解决大型银行倒闭问题的“第一波”立法。在6月21日的公告中，委员会高级成员Maxine Waters表示，众议院民主党人支持为应对美国硅谷银行、Signature Bank和First Republic Bank倒闭而起草的11项法案。拟议的立法尚未提交委员会的共和党成员批准，包括处以罚款和禁止银行高管未来在该行业工作的措施，如果他们疏忽导致银行倒闭。
Waters称，硅谷银行、Signature Bank和First Republic Bank的失败清楚地表明，旨在加强我们银行系统的安全性和稳健性以及加强银行高管问责制的立法已经过去了，国会绝不能袖手旁观。[2023/6/22 21:53:18]
正如先前报道的那样，美国得克萨斯州的两名议员LanceGooden和SylviaGarcia提出了一项立法，寻求将稳定币归类为证券。这两位议员发起的这个法案被称为“2019受监督的稳定币属于证券法案”，该法案可能给天秤座等稳定币项目带来更大的监管负担。众议员Garcia在《TheHill》引述的声明中说：
美国立法者提出两党法案，提议禁止成员投资“金融工具”:金色财经报道，在 5 月 2 日的公告中，美国民主党代表 Alexandria Ocasio-Cortez 和 Raja Krishnamoorthi 以及共和党代表 Brian Fitzpatrick 和 Matt Gaetz?介绍了两党恢复政府信仰法案。根据该法案，投资此类资产的国会议员将在很大程度上被要求在通过后 90 天内出售这些资产或将其置于保密信托中。不遵守法律可能会导致美国司法部长提出民事指控，并可能导致最高 50,000 美元的罚款。尽管四名国会议员指出股票交易是该法案的原因之一，但该法案的文本表明，某些加密货币的所有权也可以包括在禁令中。美国证券交易委员会和商品期货交易委员会的成员都表示比特币有资格作为一种商品，而一些人仍然不清楚以太坊的资产状况。[2023/5/4 14:41:10]
“受监督的稳定币，例如正在提议的天秤座，显然属于现行法律下的证券。这项立法只是澄清了该法规，以消除任何歧义。”
美国立法者提出 \"虚拟货币税收公平法案 \"以促进加密货币的支付使用:金色财经报道，美国众议员Suzan DelBene和David Schweikert周四提出 \"2022年虚拟货币税收公平法案\"。该法案由两党国会议员Darren Soto和Tom Emmer共同发起。该法案 “将创建一个可行的结构，对使用虚拟货币进行的购买行为征税\"，立法者解释说，它还将扩大使用加密货币进行支付，并进一步加强 \"虚拟货币在我们数字经济中的合法性\"。
目前的立法规定，任何加密货币收益必须作为应税收入报告，无论交易的规模或目的如何，立法者强调，”这包括小到买一杯咖啡的购买行为\"。《虚拟货币税收公平法案》将豁免用虚拟货币进行的收益在200美元或以下的个人交易。（news.bitcoin）[2022/2/6 9:33:48]
该法案的共同提出者国众议员Gooden也回应了这样一种观点，即国会应带头塑造加密货币和整个数字领域的法律前景。Gooden说：“国会有责任澄清适用于稳定币的监管框架，尤其是在主流机构将其提供给消费者的情况下。”
金色晨讯 | 美国立法者寻求对伊朗开发主权加密货币进行制裁 英国政府或将授予FCA对加密货币的监管权:1.美国立法者寻求对伊朗开发主权加密货币进行制裁
2.俄罗斯副财长：有机会推出由欧亚经济联盟国家支持的数字货币
3.智利两大银行要求法院撤销阻止关闭交易所账户的决定
4.英国政府或将授予FCA对加密货币的监管权
5.百慕大发布加密货币托管规则草案
6.赵涵宁：芝麻信用在探索区块链技术在信用建设中的应用
7.广州市局区块链技术应用联合实验室成立
8.阿联酋证券和商品管理局：阿联酋将在2019年中期完成ICO规定
9.日本金融厅今日发布“关于虚拟货币交换业等研讨会报告书”[2018/12/22]
似乎保护消费者利益是立法者努力将稳定币置于证券代币范式的核心。但是，此举增加了稳定币的监管负担，因为美国证券法包含了一系列的报告和合规要求。
Cointelegraph向天秤座协会寻求对拟议法案的意见。该协会政策与沟通主管DanteDisparte在电子邮件回复中指出：
“我们坚持认为，负责任的金融服务创新和监管监督没有竞争。Libra支付系统是从头开始设计的，可以用作一种支付基础结构，可以使当今处于网络边缘的数十亿人受益。LibraCoin只是低摩擦和高信任度的即时支付系统的代理。”
鉴于天秤座尚未启动，目前尚不清楚该项目将使用哪种类型的代币。在2019年10月，该协会暗示可能会放弃其最初想要创建一种单一代币的计划，这种单一代币由一篮子本国货币的支持，以支持一种挂钩法币的稳定币。
这个国会面前的法案代表了西方国家政府当局试图在稳定币项目道路上施加严格监管障碍的新趋势中的又一发展。美国的几个监管机构以及20国集团等国际组织都对稳定币表示担忧。
天秤座的另一个潜在监管障碍
如果获得通过，该法案可能会成为美国天秤座项目发展道路上的另一个监管障碍。在给Cointelegraph的电子邮件中，加密和区块链法律专家MaxAmbrose强调了这个拟议法案可能给天秤座带来多少负担：
“这将要求天秤座遵守SEC希望完全避免的实质性监管要求。这些监管要求增加了法律成本，将把天秤座牵扯到众多与投资有关的问题上，要求它们在SEC和立法者可以管理的特定范围内运作。”
正如Ambrose所说，天秤座增加的合规负担将达到这样的程度：“该法案可能会完全阻止天秤座在美国开展业务”，但这种可能性将取决于该协会是否选择遵循当地法规。他补充说：
“天秤座认为它不是证券的论点进一步证明了，如果他们受到美国证券法律和法规的约束，他们将面临困境。”
加密货币和区块链对冲基金公司BitBullCapital的首席执行官乔·迪帕斯夸莱回应了类似的观点，称稳定币在美国被归类为证券可能会损害天秤座在该国的运营。DiPasquale在写给Cointelegraph的信中宣称，将天秤座归类为证券将限制该项目在美国运营的灵活性。
对于美国的天秤座来说，被指定为证券代币可能不是唯一的麻烦：11月初，美国金融犯罪执法网络主管肯尼斯·布兰科宣布，进行稳定币交易的企业必须注册为货币服务企业。
自项目白皮书发布以来，天秤座一直受到美国国内外多个监管机构利益相关者的批评。尽管对该项目的最初反对意见似乎源于Facebook参与了天秤座协会，但最近的事件似乎指向希望对整个项目持坚定反对立场的政府。
稳定币是证券吗？
随着该法案已经提交国会，正在进行的有关对话的一部分正在围绕稳定币是否是证券进行盘旋。在美国，Howey检验是将投资工具分类为证券的标准。
到目前为止，美国证券交易委员会已选择使用Howey测试来处理加密货币的法律地位，而不是创建另一种专门针对加密货币的标准。根据Ambrose的说法，国会保留建立法律框架以决定是否应将加密代币视为证券的权利。在给Cointelegraph的电子邮件中，Ambrose说：
“将加密货币分类为证券的法律依据取决于立法者和监管机构，因此，如果该法案获得通过，国会将有效地为加密货币分类建立法律依据。根据现行法律，天秤座是否是证券变得无关紧要，因为根据新法律它将被归类为证券。”
总而言之，如果满足以下条件，Howey检验会将投资工具归类为证券：
涉及货币投资。
该投资是对一家常规企业进行的。
期望从投资中获利。
由于发起人或第三方的努力，预期会获得利润。
该法案的提案者认为，受监督的稳定币构成投资合同，因此属于1933年《证券法》范式下的证券。2019年11月，国际证券委员会组织宣布某些稳定币可能是证券。
根据IOSCO的说法，某些稳定币实现具有某些证券典型的功能。因此，这个国际证券监管机构坚持认为监管机构将某些稳定币归类为证券是正确的。
但是，天秤座协会坚持认为，尽管监管机构和立法者必须考虑消费者保护法，但他们采取的步骤不应抑制数字资产行业的增长。该协会表示：
“我们认识到稳定币是一种新兴技术，政策制定者必须仔细考虑这如何调整其金融体系政策。但是，我们认为，重要的是规范活动而不是技术，从而使负责任的创新蓬勃发展。”
它还可以更好...
一些美国加密货币和区块链利益相关者对目前管理该国数字资产行业的法规状况表示遗憾。2019年初，高盛支持的Circle的首席执行官杰里米·阿莱尔宣布，不清楚的美国加密法规迫使各公司将其项目转移到其他国家。
确实，在最近一次在国会露面时，Facebook首席执行官马克·扎克伯格发出警告，警告不要对美国采取严格的数字法规。据这位FacebookCEO所说，此类措施正在促使美国将对新兴数字经济的控制权移交给中国。
郑重声明： 本文版权归原作者所有， 转载文章仅为传播更多信息之目的， 如作者信息标记有误， 请第一时间联系我们修改或删除， 多谢。