由于美国民主党在最近提出的经济刺激法案中，提到了引入美联储银行运营维护的数字钱包系统，于是该消息被加密货币支持者们视为重要利好。伴随着利好消息带动的比特币价格短期上涨，人们也开始在“数字美元”这个话题上，不断发挥想象力。
“数字美元”的提出，是否意味着美国已经准备加入主权货币数字化的战场？
“数字美元”将如何与中国的DCEP展开竞争？结局又会是怎样？
本文或许会给你一些答案。
“数字美元”狼来了？
虽然在民主党之前提出的经济刺激法案中，的确提到了利用美联储运营维护的数字钱包系统，向企业和个人提供紧急资金。但是在本周最新发布的疫情经济刺激法案中，关于通过“数字美元”加快向企业和个人提供紧急资金的内容却被删去了。
MicroStrategy CEO：比特币是“数字财产”:11月25日消息，在印度可能禁止加密货币资产的消息传出之后，全球加密货币社区反应强烈。MicroStrategy首席执行官Michael Saylor对此评论称，每个允许公民拥有私人财产的国家都将采用比特币。Saylor称比特币为“数字财产（Digital Property）”，并强调了其对全球金融体系的好处：“比特币是数字财产，将被每个允许公民拥有私人财产的国家作为价值资产的存储方式采用。稳定币是作为交换媒介使用的数字货币，将由特许银行发行。”（Finance Magnates）[2021/11/26 7:11:28]
新版的法案规定，美国居民每人将获得1,500美元，而净收入较高的个人需要在未来偿还这笔资金。但是，在说明付款方式的部分，却并没有详细说明具体如何将这笔款款项发放给个人。
货币经济学家、比特币分析师JohnPaulKoning评价“数字美元”的相关提案“很荒谬”，他表示，利用新冠疫情这次健康危机，提出了一个支付系统，但这个系统却可能需要数年时间才能搭建起来，到那时疫情早就过去了。
Jerry Brito：基础设施法案中“数字资产”的定义似乎太宽泛了:金色财经报道，加密货币游说团体CoinCenter的执行董事Jerry Brito在推特中表示，亲爱的法律精英们，我需要一些帮助。基础设施法案中“数字资产”的定义似乎太宽泛了。一方面，它可能违反宪法地将权力授权给了部长，以确定什么是“数字资产”，而没有一个可理解的原则来限制可能涵盖的潜在范围。即使撇开这一点，对定义的简单解读也可以解释为涵盖从 PayPal 余额到 Roblox 或 Fortnite 中的游戏内虚拟商品的所有内容。我错了吗？为了该法案的目的，您将如何编写“数字资产”的严格定义？[2021/8/13 1:52:06]
量子经济学创始人MatiGreenspan也表示，最初的法案中加入了很多与缓解疫情无关的东西。在法案通过之前，这些内容可能都会被精简掉。
所以，这次“数字美元”带来的比特币短期上涨，不过是又一出“狼来了”的闹剧，美国国会可能仍未真正考虑打开“数字美元”的大门。
声音 | 中国证券报：“数字经济”成不少省市2020年政府工作报告重要内容:地方两会进入密集会期，仅1月12日一天，就有北京、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、湖北、浙江、广西8省(市/自治区)召开人代会。记者发现，“数字经济”已经成为不少省(市/自治区)2020年政府工作报告的重要内容，浙江省还将“数字经济”作为一号工程进行推进。[2020/1/13]
不过，这也不妨碍我们继续讨论“数字美元”和“数字人民币”之间，未来可能会发生怎样的竞争。
“数字人民币”抢占先机
从目的和用途上来看，“数字美元”类似于中央银行数字货币，和中国人民银行尚未发行的法定数字货币，在本质上是同一种东西。
由于治理体制和官方态度的问题，美国对于数字货币一直保持谨慎克制的态度。至于中国，虽然在数字货币交易方面一直未曾松口，但是在法定数字货币这个项目上，却一直在“赶进度”。
声音 | 经济日报：深圳加快推进“数字政府”建设:12月31日，经济日报刊文《深圳加快推进“数字政府”建设》。文章指出，当前，深圳正面临建设粤港澳大湾区和建设中国特色社会主义先行示范区的重大历史机遇，将切实发挥“双区”利好叠加优势，推动“双区驱动”效应不断凸显，努力在新时代走在前列、新征程勇当尖兵。此外，为推进“数字政府”转型，国家税务总局深圳市税务局深入调研长期困扰群众、企业用票“痛点”，通过“制度+技术”革新，打造全流程电子化区块链发票体系，为助力“数字政府”转型，建设先行示范区，推进税收治理现代化建设贡献“深圳方案”。[2019/12/31]
据新浪财经报道，今年1月，2020年中国人民银行工作会议在北京召开，央行副行长表示，央行数字货币DC/EP在坚持双层投放、M0替代、可控匿名的前提下，基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。下一步将遵循稳步、安全、可控原则，合理选择试点验证地区、场景和服务范围，不断优化DC/EP功能，稳妥推进数字化形态法定货币出台应用。
“数字经济之父”唐·塔普斯科特：区块链技术改变了个人的生活方式:5月26日，2018中国国际大数据产业博览会在贵阳开幕。在下午进行的“区块链”高端对话中，“数字经济之父”、《区块链革命》作者唐·塔普斯科特通过跨国汇款的例子，说明如果用数字货币来汇款，则时间更短、无手续费、无第三方的风险。所以说数字货币和区块链技术彻底改变了个人的生活方式。[2018/5/26]
就目前情况来看，DCEP有很大可能会在“数字美元”之前推出，占得先机。
值得一提的是，在“数字美元”相关的内容，被从美国民主党的提案中删除的同时。中国自3月份以来，已有超过10个省市推出了消费券等鼓励性政策，而不少消费券政策的背后，是各家支付机构提供的包括区块链在内的技术支持和应用渠道。其中既有中国银联这样的国字头机构，也有腾讯、阿里等互联网大厂。以区块链技术支持的消费券政策的实施，或许能给DCEP的推出提供一定参考价值。
疫情再揭“美元霸权”沉疴
3月9日至18日,美国股市10天内发生了4次熔断，3月18日道琼斯指数跌破2万点，抹去美国总统特朗普上任以来的涨幅。为了缓解当前的经济形势，减轻美国经济再次面临“大萧条”的舆论压力。美联储终于开始迅速采取刺激措施，“零利率”、“无限量QE”等政策接连出台。
但是，美联储的一系列刺激措施，本质上仍然是在发挥西方中心化“印钞机”的特权，用虚拟数字去换取其他国家真实资产，对于基础设施和制造业等实体经济并未起到提振或刺激的作用。这种美国印钞世界买单的做法，将现行国际经济秩序的不公正不合理，再一次暴露在世界各国面前。
回顾数字货币的发展史，2008年的经济危机正是导致比特币诞生的*****。当历史的车轮再一次驶到相似的路口，车上的人们或许会考虑选择一条新的道路。但是“数字美元”已经放弃了先发机会。前商品期货交易委员会主席ChristopherGiancarlo和经济学家JudyShelton都表示，如果美国不发展自己的数字货币，那么可能会失去其金融霸权。
与此同时，在新冠肺炎疫情这一全球化公共卫生事件上，相对于西方国家的迟钝和自顾不暇，中国通过及时、有效的应对举措，表现出了应对重大事件的能力。而当下疫情在全球蔓延时，中国又积极向其他国家——特别是“一带一路”沿线国家提供援助的实际行动，也体现了中国在国际社会的责任感。对比之下，中国的国际形象有了进一步的提升，同时有助于其他国家和地区建立对未来中国市场的信心。
DCEP的历史机遇
除了移动支付和智能手机普及率等为DCEP在中国落地提供的良好环境，DCEP可结合的国际化场景构建了其作为“数字人民币”最广阔的发展前景。这对于现存的“美元霸权”，无疑也形成了新的威胁。
根据德意志银行的数据显示，中国的“一带一路”倡议覆盖了世界65％的人口，同时沿线国家的GDP之和占到了世界GDP的一半，并且覆盖已知能源储量的75％以及所有跨境商品和服务贸易的四分之一。
在DCEP实现了中国境内的稳定运营之后，如果直接在“一带一路”沿线国家开展“数字人民币”和手机钱包的国际发行，这或许至少会在局部地区，影响现有的国际金融基础设施，甚至是取代“一带一路”各国之间的结算方式。
并且，“数字人民币”在国际发行过程中，也有机会为没有银行账户的人，和其他人提供支付在线购买费用和建立储蓄的手段。在此过程中，中国的移动支付等在线技术也将得到推广，有助于创建全球共同市场。
在现行的国际金融环境下，人民币或许还不是最优质的主权货币。但是中国作为世界第二大经济体，至今仍旧是美国最大的债权国，人民币在全球范围内早已具备了一定的信用和价值共识。
因此，当世界苦“美元霸权”久矣，同时又面对由中国带来的新的发展机遇，很容易就能做出选择。这既是DCEP的历史机遇，也是DCEP的历史使命。
比特币的诞生是密码朋克反抗中心化霸权的具体表现，但就目前世界范围内的社会治理体系而言，完全去中心化的组织或机构仅凭信仰支撑，或许很难推动欠发达国家和地区实现快速发展。所以，在中心化霸权之后，“数字人民币”或许可以扮演一个“中心化权威”的新角色。
可以肯定的是，在“一带一路”倡议甚至其他的应用场景中，“数字人民币”更多地是作为一种工具来帮助简化结算流程、提高工作效率。而人民币本身不具备霸权地位的特性，也决定了“数字人民币”不会发生类似美元稳定代币的超发情形——“数字人民币”作为一种竞争工具，除了提供快速结算等工具性效用之外，很难实现对“美元霸权”的直接替代。
从发展的角度来看，“数字人民币”更大程度上是对现有“美元霸权”形成有力的威胁，进而产生新的世界金融格局。这也将进一步刺激全球金融资源，向更能带动实体经济发展、社会进步的方向流动。
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