“在未来几天之内，上海针对区块链的发展，大家会看到非常振奋人心的消息！”
9月25日，2020中国区块链技术创新峰会，其中的一位与会专家就上海在接下来的区块链产业发展“剧透”了近期将要发布的政策利好。
此外，据现场人员透露，上海已经着手编制“十四五”规划，区块链将首次出现其中。再加上前些天上海市政府发布针对2020应届生的放宽落户政策，多重利好叠加，为上海区块链产业发展提供了强力政策支撑。
然而，在此之前，名义上身处国内区块链城市第一梯队的上海，在发展区块链方面上的政策是比较落后的，甚至导致了一些区块链企业宁愿去100公里之隔的苏州发展也不愿意留在上海的尴尬局面。
上海市经信处：将于近期发布推动本市区块链产业创新发展的上海方案:7月7日消息，未来互联网，赋能新金融2023 世界人工智能大会区块链 + WEB3 新发展论坛 7 月 7 日在上海张江科学会堂盛大召开，作为 2023 世界人工智能大会（2023 WAIC）的重点活动之一，本次论坛聚焦人工智能、区块链、WEB3 等数字技术新发展，探讨如何赋能金融业、融入金融业、重塑金融业。
上海市经济和信息化委员会软件和信息服务业处处长裘薇在致辞中表示，全球正处于下一代互联网生态布局的关键机遇期，区块链产业生态形成的窗口期已经到来，上海市已经作出「建好区块链重要基础设施，抓紧推动产业生态建设」的重要决策部署，已有 264 家区块链备案企业，数量位居全国第二；主导国际标准 10 余项，投资海外区块链企业和开源项目超过 500 个。同时透露，上海还将于近期发布推动本市区块链产业创新发展的「上海方案」，聚焦四大发力点：一是以城市链重点工程重塑产业基础；二是以关键技术布局引领产业未来；三是以重大场景建设带动产业发展；四是以创新生态培育激发产业活力，提升本市区块链产业的核心竞争力与融合创新力。[2023/7/8 22:25:37]
被政策拖后腿的上海区块链
上海市经信委副主任张英委员：推动元宇宙赋能实体经济提质增效:金色财经报道，全国政协委员、上海市经信委副主任张英表示，加强发展引导，去伪存真、务实推进，通过突破前沿技术和布局前瞻领域，推动元宇宙赋能实体经济提质增效。张英在提案中建议：一是加快关键技术攻关，打造领跑全球、引领未来的“硬核”技术体系。二是形成元宇宙“以虚强实”的发展导向，打造赋能千行百业的产业创新体系。三是构筑具有中国特色、顺应全球趋势的数字空间治理规则，促进元宇宙相关产业健康发展。[2022/3/6 13:40:38]
《2020中国区块链城市创新发展指数》报告显示，上海与北京、深圳、杭州和广州一道，在产业、公共热度、研发等方面处于国内区块链城市发展第一梯队。在政策排名上，上海却排在了第七位，被重庆、贵阳、成都和福州这些二线和新一线城市超越。
上海市房地产经纪行业协会发布“区块链+大数据”信息平台:近日，上海市房地产经纪行业协会通告称，于2020年5月启动房地产经纪行业诚信（信用）信息平台，借由区块链+大数据技术，供经纪公司、经纪人、消费者，还有政府监管部门等多方使用，主要功能包括行业从业人员信息卡申请及信息验证、行业违规信息上报与查询、行业信息公示、投诉评价体系等。（21财经）[2020/6/3]
重庆早在2017年就出台了《关于加快区块链产业培育及创新应用的意见》，贵州在今年5月出台了《关于加快区块链技术应用和产业发展的意见》，福州在去年印发了《关于加快福州市区块链产业发展的三条措施》，成都虽然没有专门的区块链扶持政策，但是在金融、交通、网络信息安全、供应链等多项文件当中涉及到区块链内容。
上海目前还未有市级层面的区块链扶持政策出台，且全市16个区只有杨浦区在2018年和2020年6月先后发布了《杨浦区促进区块链产业发展的若干政策规定》以及《杨浦区推进区块链产业升级发展政策》两项区块链专项扶持政策。
动态 | 上海市地方金融监督管理条例（草案）：市地方金融监管部门应当推动区块链等技术在监管平台的运用:上海市人大常委会办公厅公告称，上海市第十五届人大常委会第十六次会议对《上海市地方金融监督管理条例（草案）》进行了审议，现向社会广泛征求意见。其中第六条（监管科技）指出，市地方金融监管部门应当推动人工智能、区块链、云计算、大数据等技术在监管平台的运用，通过监管平台归集监管信息、开展行业统计和风险监测预警等，并实现与有关部门监管信息的互联共享。（第一财经）[2019/12/19]
上海在政策上的迟滞，让长三角的几个城市抓住了可乘之机。江苏省人民政府在今年6月发布了《关于加快推动区块链技术和产业创新发展的指导意见》，南京和苏州已经成为江苏区块链产业发展排头兵。浙江的杭州和宁波已先后下发了《关于促进区块链产业发展的实施意见》、《宁波市加快区块链产业培育及创新应用三年行动计划》。这些地方在政策形成了对上海的合围。
政策放开，我们就马上从苏州搬过来
今年4月，农业银行对央行数字货币DCEP进行钱包的内部测试，苏州、雄安、成都以及深圳成为首批试点地。随后，央行行长易纲在两会期间首次进行官方表态，明确“先行在深圳、苏州、雄安、成都及未来的冬奥会场景进行内部封闭试点测试”，可以看到，作为全国金融中心城市的上海未被纳入试点地区。
杨安荣来自上海的一家从事食品溯源和食品供应链管理的公司，他的公司此前在苏州落地了研究数字资产的机构。为什么是苏州而不是上海？杨安荣的解释是，上海政策过于保守，尤其是和区块链相关的数字资产交易、通证这些相对敏感的领域。
“央行数字货币试点城市首批是苏州、深圳、成都、雄安和2020年的冬奥会的举办地北京，很遗憾，这里面没有上海。上海在区块链政策方面的步子、开放性还可以再大一些，特别是在数字资产交易、通证这些相对比较敏感但有可能会在未来发挥巨大作用的区块链领域。这些方面虽然现在看不清到底会发展怎么样，有可能会被一些恶势力或者被不太好的地方所利用，但区块链的活力也就体现在这几个方面，所以我觉得政府政策还可以再放开一点，那我们就马上从苏州搬过来了。”
区块链写入“十四五”规划，上海早有谋划
“大家不用担心，去了苏州的，肯定会回来。”
施海华是上海泰砥科技有限公司创始人，目前正在给长宁区做“十四五”规划，是关于区块链的。尽管外地不断有区块链扶持政策出台，施海华并不担心。
“上海有深厚的底蕴，不管是人才还是资本，还是国际化，都是其他地方没办法比的。只不过，区块链本身自带金融属性，上海是亚洲金融中心，出台政策要关注的面很大。”
施海华透露，上海支持区块链的政策，已经在路上了。针对上海区块链的发展，未来几天大家会看到非常振奋人心的消息。
复旦大学信息科学与工程学院副教授凌力也带来了好消息，凌力是上海市“十四五”区块链规划的执笔者。他透露，区块链将会与大数据、人工智能等技术共同出现在上海市“十四五”文件中，这是上海有史以来第一次。可以看出，上海对区块链已经重视到非常高的程度。
这种重视不是今年才开始，上海市“十四五”规划从去年就已着手编写。凌力表示，伴随上海“十四五”规划的出台，各方面的政策和支持都会逐步确立，接下来区块链产业在上海一定会蓬勃发展。
除了这些可以预见的显性产业政策，人才政策这种隐性政策也不容忽视。
近日，上海市政府发布《2020年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》，对博士学位、世界一流大学硕士学位和一定程度的本科应届毕业生开放落户门槛，这对上海的区块链行业无疑也是利好消息。上海与北京是全国户口含金量最高的两座城市。以后上海区块链企业在招人的时候，至少在落户方面要比北京有优势。
《2020上海区块链技术与应用白皮书》显示，在政府与产业界的努力下，上海已初步实现了从技术研发到行业应用，再到产业生态的全链条贯通。当前，市级层面积极引导和支持，区级层面大力推进并开放场景，上海区块链产业正呈现蓬勃发展势头。
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