美国证券交易委员会专员海斯特·皮尔斯在接受Forkast专访时表示，美国政府需要为加密法规提供更多的清晰度和指南，并且需要更好的跨机构协调。
“目前对于项目而言，这确实是非常具有挑战性的，人们正在思考以合规的方式执行此操作的不同方法。但是没有简单的答案，因为我们没有提供如何做到的清晰说明。”Peirce说。
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SEC最近针对加密货币平台瑞波，其首席执行官BradGarlinghouse和董事长ChrisLarsen提起诉讼，指控其通过出售该公司的加密货币XRP在未经注册的证券发行中筹集了超过13亿美元的资金，这也加剧了业界担忧美国不同地区的机构因其针对数字资产的个别规则和政策之间错位甚至相互矛盾。
声音 | 美国SEC工作人员：比特币不是证券:美国证券交易委员会投资管理部门工作人员10月1日的一封信中称，比特币不是证券。Cipher Technologies比特币基金(简称Cipher)向美国证券交易委员会(SEC)提交了一份注册声明，根据1940年的《投资公司法》(investment company Act，简称“《40法案》”)，它申请成为一家封闭式区间基金和一家“投资公司”。在提交给该委员会的书面意见和亲自出席的会议上，Cipher的立场是，比特币是一种证券。SEC工作人员不同意Cipher根据Howey和今年早些时候发布的SEC数字资产分析框架做出的推论。此外，SEC工作人员表示，如果比特币是一种证券，它将“引发大量其它问题”，因为比特币将是一种大规模的“未注册的公开发行证券”，而该基金将是一家承销商。工作人员还指出，Cipher没有解决“重大的法律和投资者保护问题，尤其是在比特币市场的估值、托管和潜在操纵方面”，这是今年早些时候该公司提出的担忧。由于这些原因，工作人员得出结论，Cipher不正确地寻求注册为投资公司，根据《 40号法案》，将不会进行进一步的审查。（theblockcrypto）[2019/10/6]
皮尔斯认为，每个监管机构都有自己的规则手册。“我认为这不仅是数字资产方面的问题，而且实际上是一个更广泛的问题，因为我们拥有一个非常开放的类别，称为“投资合同”，旨在捕获任何看起来像证券和行为像证券的东西，但可能不会被称为股票或债券。”皮尔斯说。“因此，某些事物可能被另一家监管机构视为一件事物，但根据我们的规则，这仍然是一种证券。”
动态 | 美国SEC指控ICOBox及创始人违反美国证券法:根据周三的新闻稿，美国证券交易委员会（SEC）指控ICOBox及创始人Nikolay Evdokimov因2017年代币销售以及促进了其他ICO的活动而违反了美国证券法。据报道，Evdokimov通过向超过2000名个人出售ICOS代币筹集了1460万美元。他向客户承诺，一旦开始交易，该代币的价值将会增加。此外，该代币的持有者被告知可以使用他们的ICOS代币以折扣价购买ICOBox平台上的其他代币。[2019/9/19]
随着新的总统政府的到来，美国联邦机构的领导层也处于不断变化的状态。SEC上个月对Ripple的指控是在JayClayton仍担任该机构主席时提出的。克莱顿此后就离开了SEC，而埃拉德·罗斯曼现在是代理主席。但是SEC的领导层可能很快会再次发生变化。美国总统当选人拜登宣誓就职后，新委员的任命可能会在未来几个月内重塑该机构的规则制定和执法行动。
动态 | 美国SEC暂停Bitcoin Generation股票交易:据Finance Feeds报道，美国证券交易委员会（SEC）宣布暂时停止Bitcoin Generation（BTGN）的股票交易。将于美东时间4月29日 9:30（北京时间4月29日21:30）暂停交易至美东时间5月10日 23:59（北京时间5月11日11:59）。该行动反映了对该公司市场信息准确性和充分性的担忧。据悉，Bitcoin Generation在其网站上自称为加密货币交易所，提供BTC、ETH、LTC、BSV、XMR和XRP的美元交易对。该网站还声称该公司经营一处拥有1万多台机器的挖矿设施。[2019/4/30]
皮尔斯说：“我确实认为，机构投资者普遍希望看到这一领域更加清晰。”“随着行业的成熟和更多人的参与，我怀疑我们也会感受到来自外部的压力。”
新任政府的任命不仅可以使该行业在2021年的监管更加明确，而且皮尔士还希望SEC首次解决去中心化金融监管问题。
她说：“我们可以提供有关DeFi的清晰信息，这是我们尚未谈论的内容。”
皮尔斯目前正在担任美国证券交易委员会五名委员之一的第二任期。由于她对数字资产的积极监管立场，她也被称为“加密妈妈”。在加入SEC之前，Peirce曾是金融市场工作组的负责人，并在乔治·梅森大学的Mercatus中心进行了有关金融市场监管的研究。
皮尔斯强调，这次采访中表达的观点是她自己的观点，不一定是委员会或其他委员的观点。
访谈要点
美国证券交易委员会对瑞波提起的诉讼对加密行业意味着什么：
“我不想谈论任何特定的加密货币，无论它是否正在与我们发生诉讼关系。但是我认为每个人都必须考虑事实和情况。这就是为什么我要求规则更加明确的原因，因为实际上，我认为很难确定是否适合证券范围。我认为我们可以做更多的事情来提供一些可能的指引。”
关于各机构的监管透明度：
“我希望美国证券交易委员会能够采取更多措施来提高透明度。但这必须是可能的立法结合，然后每个机构单独工作以解决其领域中的特定问题，然后进行一些跨机构的工作，但我认为我们可以做更多的跨机构协调。”
她提议的三年期加密货币销售的安全港期是否将成为现实：
“很多事情将取决于由拜登总统任命的新主席。这将有助于确定委员会处理许多问题的方向，其中加密货币就是其中之一。因此，还有待观察。”
SEC如何改善加密问题：
“我希望我们做得更好。机构中的人员非常关注这个领域……但是我认为我们的行动速度令人沮丧地缓慢，这对试图进入这个领域的企业产生了真正的具体影响。”
关于监管去中心化金融：
“去中心化金融的概念确实令人着迷。这将对我们构成挑战，因为我们监管的大部分方式都是通过中介，而当您真正构建去中心化的东西时，就没有中介。这对于系统的弹性很有用。但是，当我们尝试进入并进行监管以弄清楚如何做到这一点时，对我们来说要困难得多。因此，这将是一个新的挑战。”
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