要点：
美国财政部下属金融犯罪执法网络（FinCEN）已发布了针对未托管加密货币钱包的拟议规则；
这些规则将要求货币服务企业向FinCEN报告此类钱包的某些加密交易；
FinCEN称这些规则旨在打击非法活动。
美国财政部所属机构金融犯罪执法网络（FinCEN）最近提议，要求银行和货币服务企业记录私人加密货币钱包的交易。数周来一直盛传的流言尘埃落定。
此前曾有消息称，美国财政部正在制定影响加密钱包的法规。经过数周的猜测后，美国金融犯罪执法网络近日发布了一项拟议的法规，要求银行和货币服务企业（MSB）记录并验证“向未托管的（私人）的加密钱包进行转账的客户”信息，同时向执法部门提交相关报告。
美国FDIC：加密货币可能对银行业构成风险:2月7日消息，美国联邦存款保险公司（FDIC）代理主席Martin Gruenberg在周一公布的优先事项清单指出，监管机构需要就与数字资产管理相关的风险向银行业提供“强有力指引”。银行机构必须考虑加密货币带来的风险，并“确定银行组织可以安全地参与加密资产相关活动的程度”。Gruenberg还指出，应对气候变化带来的风险和实施巴塞尔协议III最终资本规定也是今年的优先任务。[2022/2/7 9:36:06]
新规将于2021年1月4日前公开征求公众意见。新规提议，“可兑换虚拟货币”和“法定货币数字资产”被归类为“货币工具”， 因此应遵守《银行保密法》（BSA）的相关规定。。
动态 | 美国FDA将召开会议提议使用区块链等技术追溯食品来源:美国食品和药物管理局(FDA)将于10月21日与一组国际利益攸关方召开会议，讨论公共卫生挑战和《食品安全现代化法案》的实施。具体来说，FDA打算建立一个“更数字化、可追踪、更安全的系统”来保护消费者免受污染食品的侵害。该倡议提议部署区块链、人工智能、物联网和传感器等技术，开发一个数字食品系统，使用户能够追踪食品来源，并评估相关风险。(Cointelegraph)[2019/9/19]
根据这些规定，任何交易总额超过10000美元的交易都必须在24小时内向美国财政部下属的金融犯罪执法网络报告，同时交易服务商必须核实客户的身份；另外，许多交易都适用较低的3000美元的门槛。
动态 | 美国FDA计划使用区块链记录产品数据:据bitcoinexchangeguide报道，美国食品和药物管理局（FDA）宣布计划将区块链技术整合到消费者产品数据的记录保存。FDA新发布的公告确认了一项三步策略，将加强自愿召回的过程。其中一部分包括培训人员、区块链记录和召回程序。该指南草案将区块链视为保护公众健康的重要补充手段，同时还提供了记录数据的安全平台。[2019/4/25]
其次，了解你的客户（KYC）规则甚至适用于私人加密钱包。
FinCEN表示，这种“有针对性地扩大BSA报告和记录保存的义务”旨在阻止涉及加密货币的非法金融。公告写道：
“美国当局发现，恶意行为者越来越多地利用CVC为国际恐怖主义融资、武器扩散、逃避制裁和跨国提供便利，同时使用其买卖受管制物质、被盗和欺诈性身份证件和接入设备、假冒商品、恶意软件和‘其他电脑黑客工具、支和有化学物质’”。
该公告特别强调，有充分证据显示，“匿名性加密货币”或门罗币（Monero）等隐私货币“与非法活动有着千丝万缕的联系”。
此外，提议的规则已被公开征求意见，FinCEN明确表示这只是走个过场：“FinCEN认为此提案不适用通知和评论规则制定（notice-and-comment rulemaking）要求，因为其涉及美国的外交职能，而且“通知和评论规则制定的公开程序不可行、不必要或违反公共利益。”
这些提议的改变并非完全出乎意料。上个月，加密货币交易所Coinbase的首席执行官布莱恩?阿姆斯特朗（Brian Armstrong）表示，其听到了有关加密钱包法规即将出台的传言，并公开敦促财政部重新考虑：
“鉴于这些障碍，从加密金融机构到自我托管钱包的交易可能会减少。这将有效地为美国的加密金融服务创建一个“围墙花园”，将我们与世界其他地方发生的创新隔绝开来。”
怀俄明州当选参议员辛西娅?拉米斯（Cynthia Lummis）毫不隐瞒自己持有比特币。在规则发布几小时前，她在Twitter上发帖称，在部长史蒂夫?努钦（Steve Mnuchin）的领导下，美国财政部正在以错误的方式进行改革。
“国会最适合权衡重要的竞争政策问题。现在通过的一项规则也有可能将BSA扩展到超出国会意图的新类型交易。财政部的规定也可能在没有公开评论的情况下被通过，正如《行政程序法》（Administrative Procedure Act）中经常被滥用的部分。透明度造就好的政策。就是这么简单。让阳光照进来吧，部长先生。”
编译：Libert
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