欧盟反和反恐融资新规则
欧盟委员会）在当地时间7月20日，宣布了一项“雄心勃勃的一揽子”立法提案，以加强欧盟的反和反恐融资规则，改进对可疑交易和活动的侦查，堵住犯罪分子通过金融系统或资助恐怖主义活动的漏洞。此外，该一揽子计划还包括建立一个新的欧盟反机构的建议。
欧盟委员会的公告称：“今天的措施考虑到与技术创新有关的新的和正在出现的挑战，大大加强了现有的欧盟框架。其中包括虚拟货币、单一市场中更加一体化的资金流动以及恐怖组织的全球性质。”该提案，“将有助于建立一个更加一致的框架，以简化受反/反恐融资规则约束的运营商的合规性，特别是那些活跃的跨境运营商。”
研究显示：欧盟成员国当局和司法部门共有93个项目使用区块链技术:9月17日消息，欧洲委员会最近在《电子司法行动计划2019-2023》的框架内发表了一项关于在司法领域使用创新技术的研究，其中包括区块链。这项研究涉及欧洲和国家层面上使用人工智能和区块链技术的现有战略、政策和立法。结果显示，除约8个法律专业组织项目和29个私有公司项目外，来自成员国当局和司法部门的约93个项目使用区块链技术。（es.beincrypto）[2020/9/17]
欧盟委员会的一揽子计划，包括四项立法建议：
建立新的欧盟反/反恐融资机构的条例；
富达数字资产研究主管：负利率可能是欧盟投资者涌向比特币的原因:金色财经报道，富达数字资产研究主管Ria Bhutoria表示，欧洲投资者对比特币的兴趣远高于美国投资者，欧盟银行施加的负利率可能会解释为什么欧盟投资者纷纷涌向了比特币。负利率可能是在面对政府干预时，投资者认为比特币具有吸引力的原因之一。Bhutoria表示，富达最近对800家机构投资者所做的调查显示，25%的欧洲投资者认为，比特币不受政府干预的特点很有吸引力，而美国投资者的这一比例只有10%。此外，另一种解释可能是，欧洲人可能觉得政府创造了一个严格监管的环境，因此去中心化资产创新相对独立的特性可能对他们更具有吸引力。她指出，除了专门的加密对冲基金和风险基金外，机构投资者主要对比特币特别感兴趣。[2020/6/20]
反/反恐融资条例，包含直接适用的规则，涉及客户尽职调查和受益所有权领域；
动态 | 欧盟第五项反指令设定了更严格的法律框架以监管数字货币:7月11日消息，据Cointelegraph报道，欧盟第五项反指令于7月9日生效，该指令中的措施将为欧洲金融监管机构设定一个新的法律框架，以监管数字货币，防范和恐怖主义融资。[2018/7/11]
关于反/反恐融资的第六项指令，取代现有的2015/849/EU反指令；
修订2015年资金转移条例，以追踪加密资产的转移。
一揽子立法计划的核心，是建立一个新的欧盟机构，改变欧盟的反/反恐融资监管，并加强金融情报机构之间的合作。新的欧盟反机构将是“协调国家当局的中央机构”，以确保私营部门能正确和一致地适用欧盟规则。反法还将支持金融情报机构提高其对非法资金流动的分析能力，并将金融情报作为执法机构的一个关键来源。
欧盟出台严格的比特币监管法规 旨在打击与恐怖主义融资:12月15日，欧盟立法者以遏制恐怖主义为理由，对比特币实施了更严格的监管，欧盟司法委员VěraJourová证实了这一新规。据路透社报道，所有的比特币交易平台与钱包提供商都必须按照欧盟新规实施用户身份识别措施，这个规定将成为国家的法律。德国之声还详细阐述了5个立法要求：1、要求交易平台和钱包提供商验证用户身份；2、限制使用预付费卡；3、提高公司和信托所有者的透明度；4、允许国家机关人员获取更多的信息，包括银行账户登记信息；5、将信托受益人的数据授予能够证明其合法权益的人。[2017/12/17]
据悉，欧洲议会和理事会将讨论上述立法提案。此外，欧盟委员会希望新的欧盟级反机构能在2024年开始运作，但它将在指令转换和新的监管框架开始适用后稍晚开始其直接监管工作。
全面覆盖加密领域监管
目前，只有某些类别的加密资产服务提供商，纳入了欧盟反/反恐融资规则的监管范围。按照一揽子计划，欧盟反/反恐融资规则将全面适用于加密领域。
欧盟委员会在公告中明确表示：“拟议的改革，将把这些规则扩展到整个加密行业，要求所有服务提供商对其客户进行尽职调查。今天的修正案将确保加密资产转移的完全可追溯性，并允许防止和检测其可能用于或资助恐怖主义。此外，将禁止匿名加密资产钱包，将欧盟反/反恐融资规则完全应用于加密领域。”
结合已公布的提案，在加密领域的相关具体监管要求包括：
1、所有比特币和其他加密资产服务提供商，都有义务对其客户进行尽职调查。参与加密资产交易的所有服务提供商，都有义务收集和提供有关其经营的虚拟或加密资产交易的发送者和接收者的各种个人数据，包括姓名、身份证件号码、账号，账户的创建和存在地点，以及处理交易的确切地点。
2、为了“确保加密资产转移的完全可追溯性”，在修订资金转移条例的提案中，欧盟委员会正在讨论“保管钱包提供商”条款，指出“钱包地址”是指由加密资产服务提供商确保保管的账号或区块链上钱包的字母数字代码。
3、禁止“匿名加密资产钱包”，以帮助平息活动。欧盟委员会新提案将“调整反指令的范围”，它适用于加密资产与货币的交换，这是欧盟委员会提议的加密资产市场监管所涵盖的活动，尤其是一种加密资产与另一种加密资产的交换。“这些提议的规则，禁止开设或使用匿名加密资产账户。”
值得注意的是，欧盟委员会特别指出，“为了不损害支付系统和加密资产转移服务的效率，为了平衡由于身份要求过于严格而导致交易转入地下的风险与小额资金转移造成的潜在恐怖威胁。”
欧盟委员会还声称，“这些建议的目的，是在应对这些威胁和遵守国际标准之间找到适当的平衡，同时又不会给行业带来过度的监管负担。”并指出，“相反，这些提议将有助于欧盟加密资产行业的发展，因为它将受益于整个欧盟更新、统一的法律框架。”
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