区块链行业仍在负重前行，元宇宙却快速出圈，尤其是Facebook改名Meta之后，短期热度飙至顶峰，很多国家其实早就开始积极探索元宇宙，然而热度之下却难掩政策隐忧。那么，各个国家对元宇宙进行了哪些探索？又出台了哪些适用于元宇宙的政策法规？
美国：率先提出“元界”概念，监管关注数据安全
美国人的想象力非常的丰富，对于未来的信心和乐观情绪，推动着美国人不断探索创新。正是这些要素为元宇宙创造了率先在美国生根发芽的土壤。
明星投资人Kevin O'Leary：加密货币迫切需要监管政策:金色财经报道，明星投资人Kevin O'Leary近日在采访中表示，加密货币迫切需要政策，需要监管。O'Leary 解释说：“就在两周前，有一项法案正在考虑通过，不是比特币，只是稳定币作为支付系统。正如你所知，这是一个非常不稳定的领域。”（Bitcoin.com）[2022/8/7 12:07:47]
1992年，美国著名科幻作家尼尔斯蒂芬森在自己的小说《雪崩》中提出了元界这个概念。后来的元宇宙就是从中演化而来的。
在《雪崩》描述中，未来由于科技的发展，国家的概念已经不存在了，整个世界由一些大企业在管理，而且人们也不再需要出门。换而言之，这部小说描绘的元界满足了人们对虚拟的大同世界的所有幻想。
为了进一步探索元宇宙，美国成立了第一家元宇宙公司Roblox。这个公司认为，构建元宇宙至少要满足8个关键特征：身份、朋友、沉浸感、随时随地、多样性、低延迟、经济和文明。元宇宙概念因为这家公司的存在得到了进一步细化。
声音 | 国务院参事朱光耀：数字货币等问题 急需国际社会加强政策协调:2019年12月12日下午，国务院参事、财政部原副部长朱光耀应邀赴中金所作主题讲座，朱光耀指出，新的经济业态尤其是数字经济的发展，为全球经济带来机遇也带来挑战，对于数字税收、数字货币、数据跨境自由流动、以及人工智能对劳动替代等一系列全球性问题，急需国际社会加强政策协调。（中金所）[2019/12/17]
率先成立元宇宙公司之后，美国互联网巨头Facebook现任CEO马克扎克伯格上个月在FacebookConnect大会上宣布，Facebook更名为Meta，在全球范围内引爆了元宇宙。美国方面，Facebook更名后，微软、谷歌、英伟达等美国企业先后宣布布局元宇宙。
在拥抱元宇宙的同时，美国的监管机构重点关注数据安全和隐私保护问题，毕竟在元宇宙中，不论是用户直接提供的，还是间接产生的信息数据，如生物特征、位置和银行信息、消费习惯、游戏习惯等，都属于数据安全和隐私保护的范畴。
声音 | 中央财经大学教授：中央释放明确的信号和政策有利于区块链发展:中央财经大学教授、中国互联网金融创新研究院院长在微信公众号发文称：第一，区块链技术的应用渗透到数字金融、互联网等众多领域，使大家对于区块链的价值有更清晰的了解。第二，区块链已经形成了全球竞争的态势，各国都在抢占发展先机，特别是Facebook推出Libra虚拟货币，刺激了全球其他国家，中国不能在新技术面前落后。第三，区块链在中国经过了十年左右的探索，已经出现了相关产业，特别是央行即将要推出数字货币、加速区块链法制。所以在这么一个时间节点上，中央释放明确的信号、政策有利于区块链的发展。
我国在区块链领域拥有良好基础。发展区块链技术，一要强化基础研究，提升原始创新能力;二要推动协同攻关，加快推进核心技术突破;三要加强区块链标准化研究，提升国际话语权和规则制定权;四要加快产业发展，发挥好市场优势;五要构建区块链产业生态;六要加强人才队伍建设。[2019/10/30]
为了遏制数据滥用和隐私泄露，美国的监管机构采取了执法行动：2018年，美国联邦贸易委员会(FederalTradeCommission)对Facebook的消费者数据泄露行为处以50亿美元的罚款，并对这个社交媒体平台实施了更严格的隐私限制。监管部门的重拳出击让互联公司不得不更加谨慎地对待用户数据。
政策 | 委内瑞拉总统批准石油币对法币交易 将为企业所有者提供加密支付技术:10月23日，委内瑞拉总统马杜罗（Nicolas Maduro）表示，已授权Petro-to-Fiat交易，委内瑞拉政府将向该国希望开始接受加密货币支付的所有企业所有者提供必要的技术。马杜罗敦促商家和企业所有者考虑采用加密货币支付解决方案，以振兴该国经济。其进一步表示，未来几周内将提供与数字经济和加密货币有关的新经济措施。（cryptonews）[2019/10/24]
在采取执法行动的同时，美国的监管机构就数据安全提出了设想：美国商品期货交易委员会委员BrianQuintenz建议，如果智能合约代码很明显可以预见会被美国人用于违反CFTC规定，智能合约的代码开发人员可能被起诉。监管部门的这个建议引发人们对区块链项目开发过程中数据安全的广泛关注。
政策 | 韩国金融服务委员会披露新的加密行业监管框架和反指导方针:据ccn独家消息，韩国金融服务委员会（FSC）披露了一套新的加密行业监管框架和有关反（AML）的指导方针，并了解客户对加密货币交易所的要求。在其针对加密交易所的新预防指南中，FSC加强了对交易和用户监控的现有监管，还要求韩国金融情报部门（KFIU）严格监管加密货币交易和用户活动。FSC已命令有关部门调查三家主要银行：Nonghyup、 Hana Bank、和 Kookmin，这些银行一直在为加密交易所提供银行服务和虚拟账户。
接下来，加密货币交易所将需要进行客户尽职调查（CDD）和强化尽职调查（EDD），并进行足够的背景检查，以确保：外国人不使用当地的加密货币交易所买卖数字资产；犯罪分子并没有秘密利用个人账户；防止可疑交易和付款处理。据悉，韩国政府发布的《预防指南》被认为是该国政府在首次规范国家加密货币市场的第一步。未来几个月，地方政府将与银行和地方交易所合作，以更好地构建市场。[2018/6/28]
美国是元宇宙领域的先行者，而且美国的监管机构重点关注数据安全和隐私保护问题。
韩国：政府对元宇宙反应最快，并且积极探索元宇宙
在全球范围内，韩国政府对元宇宙反应最快，已经成立了元宇宙协会。根据10月份数据，包括三星在内的两百多家韩企已经加入了这个协会。
此外，韩国首都首尔市政府近日宣布，将打造“元宇宙平台”，向市民提供公共服务。届时，首尔市政府将成为韩国首个提供元宇宙服务平台的地方政府。
韩国政府也在探索将元宇宙应用到旅游业的方式。根据韩国政府近期敲定的《旅游产业复苏及再跃进方案》，韩国政府将利用元宇宙平台，构建融合韩国主要景点、人气影视剧取景地等的“韩国旅游宇宙平台”，并推进元宇宙等虚拟旅游与实际访客智慧旅游的“双轨”体系。
在政府支持下，元宇宙ETF在韩国蓬勃发展。数据显示，仅在今年10月，韩国就推出了四只新的专注于元宇宙的ETF。此外，今年韩国元宇宙ETF共吸引了约3亿美元的资金流入。到今年年底，这些基金规模有望突破6亿美元。
韩国是元宇宙领域的优等生，政府的积极探索，给元宇宙在该国的发展创造了良好的政策条件。
俄罗斯：普京为元宇宙发展指明方向，视法律制定为挑战
在俄罗斯现任总统普京看来，元宇宙的价值在于，让人们不论相距多远，都可以一起交流、工作、学习、落实联合创新项目和商业项目，而不是人们从不完美的现实世界逃离的目的地。
在他看来，为了让元宇宙发挥应有的价值，必须要这个“全新世界”的经济和社会关系规范。对法律学家来说，这是真正的挑战。个人在网络空间的安全，还有个人在元宇宙的虚拟替身的安全，也需要法律的保护。
普京已经为元宇宙的发展指明了方向，并表达了直面挑战的决心，给元宇宙在该国的发展提供了较大的想象空间。
中国：企业密集布局元宇宙，炒作风险成监管重点
?在探索元宇宙的赛道上，咱们国家也没有落后。
数据来看，截至11月17日，我国共申请“元宇宙”商标达4368件，涉及公司达689家。其中2021年申请了4366件，涉及公司688家。也就是说，99.9%的“元宇宙”商标均于2021年注册申请。逐月来看，今年9月共申请“元宇宙”商标1995件，10月共申请“元宇宙”商标1515件，是今年的申请高峰月。
在国内，虽然目前尚无以元宇宙直接命名的基金产品，但元宇宙主题基金共有7只，其中华夏中证动漫游戏ETF、国泰中证动漫游戏ETF、华泰柏瑞中证动漫游戏ETF热度最高。
值得一提的是，继韩国成立元宇宙协会后，中国移动通信联合会元宇宙产业委员会举办揭牌仪式，标志着国内首家获批元宇宙行业协会正式揭牌。
元宇宙在国内爆火，催生了许多元宇宙概念股。然而，元宇宙概念板块势头大好之际，监管机构对中青宝、天下秀等疑似蹭元宇宙热度的个股公司发出关注函，说明国内的监管机构对元宇宙炒作风险的高度关注。
法律方面，2021年11月1日起施行《中华人民共和国个人信息保护法》囊括了加强生物识别等敏感个人信息的保护、通过有限度的可携带权的设定加强个人对个人信息的控制及打破平台数据垄断、对不同规模企业区别设置义务责任等热点问题，为控制元宇宙爆火引发的信息安全风险提供了可行的立法思路。
国内探索元宇宙的方式目前仍然停留在抢注元宇宙相关商标上，类似的蹭热度行为引发了监管机构的注意。
结语
尽管国内外目前正在积极探索元宇宙，元宇宙还是一个非常新的概念，几乎所有的国家还没有出台相关的政策法规。期待各国政府为元宇宙的持续发展栓上联合监管的缰绳。
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