近日，中国人民银行表示法定数字货币封闭试点顺利启动，下半年将积极稳妥推进法定数字货币研发，中国工商银行等“四大行”也正在大规模内测央行数字货币App，各家银行此前数月正在就落地场景等进行测试。央行数字货币和我们常用的支付宝和微信支付等电子支付有什么本质区别呢？数字货币会给我们的生活带来什么样的变化呢？我们可从价值支撑、技术维度、实现和应用场景4个方面，了解央行数字货币的本质内涵。
首先，央行数字货币从价值维度来说是信用货币。一方面，央行数字货币是人民币发展到数字经济时代的新形态，顺应了数字经济潮流。另一方面，央行数字货币仍是中央银行对公众发行的债务，以国家信用为价值支撑，具有无限法偿性。与实物法币如纸钞或硬币相比，央行数字法币变的是技术形态，不变的是价值内涵。支付宝和微信支付等电子支付工具在结算时，大多用的是商业银行存款货币。从理论上讲，商业银行都可能会破产。当然，电子支付机构备付金集中存管以后，情况有所变化。此外，当前一些电子支付机构和平台会设置支付壁垒，比如只支持微信或者支付宝，但对央行数字货币来说，只要是能使用电子支付的地方，就必须接受央行数字货币。总体来说，微信和支付宝等在法律地位、安全性上，没有达到与纸钞、央行数字货币同样的水平。
黄奇帆：未来各国央行将成为数字货币的主导者:复旦大学特聘教授、中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆表示，货币要成为被普遍接受的交易媒介，至少要包含三个要素：第一要有政府主权背书；第二币值大体上要维持稳定，除非发生严重危机；第三不能伪造或不容易伪造。货币发展到数字货币阶段，也需要满足这三个要素，数字货币必须由国家发行，由国家信用进行担保。任何私人发行的数字货币只能作为投资的证券，不能作为流通中使用的货币。货币的价格必须保持稳定。市场商品价格是通过货币来衡量的，而各类商品价格是市场经济环境下资源分配的指示器，因此清晰、稳定、可靠的货币是市场经济繁荣发展的基石。数字货币还需要通过各种加密算法保证不可篡改、不能伪造。从短期来看，私营企业发行的数字货币很难构成对现有货币体系的挑战。未来各国央行将成为数字货币的主导者。央行大力探索CBDC，主要有五个方面的动因。第一，替代纸币，进一步降低货币发行和流通成本。第二，促进普惠金融，提升支付多样性、便利性。第三，助力人民币国际化。第四，应对私人数字货币的挑战。第五，提升监管效能，抑制、恐怖融资等犯罪。（猎云网）[2020/7/15]
其次，央行数字货币从技术维度来说使用了加密技术。公众最关心的是货币安全性、隐私性和便利性，加密技术是法定数字货币实现安全性、隐私性和便利性的关键要素。
张岸元：关于数字货币应该主要考虑它的国际化运用场景:中信建投证券首席经济学家张岸元表示，关于数字货币应该主要考虑它的国际化运用场景，而这一点现在几乎没有设计。下一步数字化的人民币，如何能够在全球主要货币竞争当中获胜？在这样的一个场景下，其实非常有必要在DCEP的设定当中采取更加开放、更加大胆、更加富有想象力的的方案。（新浪财经）[2020/5/30]
从安全性来说，央行数字货币将最大限度地保障交易安全性，运用加密技术保证交易过程中端到端的安全，防止被窃取、篡改、冒充，具有无限法偿性。与之相比，互联网支付是基于银行账户的电子支付，难以避免挪用客户备付金、泄露客户信息、虚假交易等问题。
声音 | 央行穆长春：央行数字货币将满足公众的隐私交易需求:本周二人民银行数字货币研究所所长穆长春在参加新加坡的一次会议上强调，我们知道公众使用纸币和硬币是为了保持匿名，我们会满足这些用户的匿名交易需求。中央银行将保持在可控匿名性和反、反恐融资（CTF）以及税收、在线和任何数字犯罪活动之间的平衡。此前，穆长春曾表示，公众有匿名支付的需求，但如今的支付工具都跟传统银行账户体系紧紧绑定，满足不了消费者的匿名支付需求，也不可能完全取代现钞。我们必须保持平衡，这是我们的目标。我们不寻求对公众信息的完全控制。（路透社）[2019/11/13]
从隐私性来说，央行数字货币可以像纸币和硬币一样易于流通，交易信息和个人隐私不会泄露给其他第三方，只对中央银行披露，实现“匿名可控”。传统的银行卡和互联网支付等，都基于账户紧耦合模式，无法完全满足公众对易用和匿名支付服务的需求。央行数字货币保持了现钞的属性和主要特征，在为用户提供不同于传统电子支付的点对点支付体验的同时，通过隐私保护技术确保用户数据安全，避免敏感信息泄露。
声音 | 央行前行长：加密数字货币或者类似的代币应考虑百分之百现金备付:中国人民银行前行长周小川5月份在清华大学五道口金融学院专题讲座中表示，数字货币如果能找小国做试点，成功并完善后，再在大国推广，是稳妥的。其进一步表示，如果试点加密数字货币，应考虑百分之百现金备付。
其还阐述了人民银行推动的DC/EP（数字货币/电子支付）的设计思路：1.设计上，既包括以账户为基础的电子支付渠道上的改进、扫码支付之类的移动支付，也包括区块链和分布式账本（DLT）类加密数字货币系统；2.有些不同体系的技术可能会并行发展，可以鼓励多家协同发展和快捷切换，但主要是发挥市场积极性；3.央行需要准确测定核算并建立托管规则，实现百分之百备付金来保持稳定，同时校正激励机制。4.试点还是要尽可能地限定范围；5.要防止靠烧钱、靠变相补贴（包括直接补贴和交叉补贴）去抢市场份额并扭曲竞争秩序。[2019/7/31]
从便利性说，央行数字货币只需下载数字钱包就可使用，不需要申请银行账户，且小额场景不需要网络就能支付，支持“双离线支付”，也就是指收支双方都离线时，也能进行支付。只要手机有电，哪怕整个网络都断了也可以实现支付。在极端情况下，比如地震中通信都断了，央行数字货币也能支付。此外，由加密技术等多种技术保障，央行数字货币的流通和防伪成本也大大降低，减少了过去纸钞和硬币的发行、印制、回笼和贮藏等环节成本。
再次，央行数字货币从实现维度来说是算法货币。央行数字货币出现，让我们可以运用大数据和人工智能算法对货币的发行、流通、贮藏等进行深度分析，了解货币运营规律，为货币政策宏观审慎监管等干预需求提供数据支持。从这个角度，央行数字货币未来的发行将受算法影响。从另一个维度看，在数字货币的实现上采用了多种加密算法来保障安全可信，所以央行数字货币是当之无愧的算法货币。
最后，央行数字货币从应用场景来说有望成为智能货币。货币形式的数字化，将有利于增加货币的可追踪性和可编程性，也有望让货币政策执行变得更加智能。货币的可编程性有非常大的想象空间，我们可以畅想未来的公益捐款，捐出的钱可以指定学校，这些钱在中间过程中不可能被挪用。一旦挪用了，其他机构是不会接收的。因此，央行数字货币还可广泛用于精准扶贫和财政拨款。
当然，正如中国人民银行副行长范一飞所说，当前央行数字货币是对M0的替代，即承担了价值尺度、流通手段、支付手段和价值贮藏等职能，央行数字货币也不应承担除货币应有的4个职能之外的其他社会与行政职能。虽然数字货币的可编程性有很大的想象空间，但在现实应用前还需漫长探索积累。
（作者：卢毅，系中国电子商会区块链专委会培训部副主任）
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