图1加密货币市值
对一些人来说，这些发展预示着一个美丽的新世界，人们将摆脱政府的监督和对金融机构的依赖，转而信任受加密保护的分布式账本，交易成本最终会大大降低。除此之外，加密货币是去中心化金融形式更广泛创新的先兆，它将把这些好处扩展到整个金融体系。对于其他人来说，这些发展使加密市场成为“狂野的西部”，其中犯罪活动得到了便利，信息不灵通的投资者面临着巨大的价格波动、破产、、欺诈。对于批评者来说，最严重的局是，所有这一切都是建立在资产的基础上的，这些资产的创造会造成严重的环境破坏，而且在许多情况下没有内在价值。作为回应，支持者可能会指出“绿色加密货币”的出现，指出法定货币也没有内在价值，认为加密货币在向乌克兰提供的支持中显示了其在交易速度和便利性方面的潜在优势，并声称从中获得了不可知的好处持续创新。
IMF：加密货币的广泛使用或会导致银行失去存款并减少贷款:金色财经报道，国际货币基金组织 (IMF) 已警告G20国家，加密资产的广泛使用可能导致银行失去存款并减少贷款。报告称：“加密资产的广泛使用给货币政策的有效性、汇率管理、资本流动管理措施以及财政可持续性带来了巨大风险。此外，央行储备和全球金融安全网可能需要改变，从而带来潜在的不稳定。最后，银行可能会失去存款，不得不减少放贷。”该报告还指出，“尽管具体风险的重要性和相关性因国家情况而异，但加密资产存在许多风险。”不过，尽管存在“显着风险，加密资产已经开发出公共部门可以利用的技术来实现其自身的政策目标”。[2023/3/13 13:00:35]
监管机构面临着一项艰巨的任务，即在促进创新、确保金融稳定和投资者保护之间找到并取得平衡。对于税务机关来说，首要任务最终更加平凡，即使更容易也同样重要：将加密资产使用的发展纳入运作良好的税收体系。尽管其重要性有所不同，但无论加密货币的未来如何，这项任务都将仍然存在：无论加密货币荣枯，税收系统仍然需要应对它。
IMF警告加密货币剧烈波动是一个重大的经济威胁:金色财经报道，国际货币基金组织（IMF）财务顾问托拜厄斯·阿德里安（Tobias Adrian）警告说，加密货币的价格波动正在对新兴经济体造成伤害。加密货币价格对经济体的金融稳定构成威胁，因为它们开始显示出与股票的高度相关性。国际货币基金组织最近还敦促萨尔瓦多停止使用比特币作为法定货币。不仅如此，国际货币基金组织的财务顾问阿德里安补充说，新兴经济体正面临“直接和严重的风险”，因为他们看到自己的货币被不受监管的加密资产所取代。这位高级官员建议，应该齐心协力监管加密货币并减少它们构成的威胁。（coingape）[2022/2/1 9:25:28]
对加密货币进行分类
对加密资产的看法多种多样，充满热情。将金融交易从政府的监督和金融机构的参与中解放出来的前景对一些人来说是自由意志主义的梦想。萨尔瓦多和中非共和国甚至采用比特币作为法定货币。
IMF总裁格奥尔基耶娃：加息之路可能走得更快:IMF总裁格奥尔基耶娃：加息之路可能走得更快。（金十）[2021/12/4 12:50:18]
然而，批评者认为加密资产不仅本质上毫无价值，而且是犯罪、和的幌子。他们还指出了令人眼花缭乱的波动性。例如，比特币从十年前的200美元飙升至2021年的近70,000美元，然后跌至今天的29,000美元左右。去年FTX的崩溃以及最近美国证券交易委员会对币安和Coinbase的诉讼加剧了用户的焦虑，而对犯罪活动的吸引力则反映在高调的数十亿美元缉获中。这些发展引发了政策制定者越来越多的审查和广泛的监管呼吁。但是，无论加密资产最终是繁荣还是萧条，都需要一种连贯的方式来对它们征税。一个关键问题是如何对加密资产进行分类——它们应该被视为财产还是货币？当出售加密货币以获取利润时，资本收益应该像对其他资产一样征税。使用加密货币进行的购买应缴纳与现金交易相同的销售税或增值税。因此，一项重要任务是确保这些原则的应用，这需要明确如何为税收目的描述加密货币：本质上，作为增值税和销售税的货币以及所得税目的的资产。虽然由于加密资产交易的不断发展，这并不容易，但这是完全可能的。因此，最深层次的挑战在于执法。
IMF亚太部副主任肯尼思·姜：中国经济有望持续复苏:国际货币基金组织（IMF）亚太部副主任肯尼思·姜表示，中国正逐渐复产复工，经济有望在二季度反弹。随着新冠疫情管控措施放松和政策支持力度加强，下半年中国经济将持续复苏。肯尼思·姜表示，一季度中国经济活动受到疫情严重影响，新冠病在全球蔓延则导致外部需求剧烈下滑，这使得今年中国经济增速将放缓。不过，企业普遍复产复工让人看到了二季度中国经济反弹的希望。（新华网）[2020/4/20]
收入注意事项
粗略估计表明，在2021年价格飙升的情况下，对加密货币的资本收益征收20%的税将在全球范围内筹集约1000亿美元。这约占全球企业所得税收入的4%，或占总税收的0.4%。
但随着加密货币总市值比2021年末的峰值下降63%，税收收入就会萎缩。如果这些损失完全抵消了其他税收，收入将相应减少。在更正常的时候，以目前的市场规模，全球加密税收收入平均每年可能不到250亿美元。在更广泛的计划中，这不是一个很大的数字。
IMF总裁：决定动用“战备基金”中的多数资金应对新冠疫情:IMF总裁格奥尔基耶娃表示，新冠肺炎疫情带来的经济衰退的方式比全球金融危机更加糟糕，再次与世界银行联合呼吁减免最贫困国家的债务。决定动用一万亿美元“战备基金”中的多数资金来应对新冠肺炎疫情。已充分意识到各国正应对美元流动性问题，敦促各国央行继续向新兴经济体提供货币互换协议。希望全球央行尤其是美联储能够在向新兴经济体提供货币互换方面采取更多行动。（金十）[2020/4/4]
图2加密货币价格波动
另外还有重要的公平问题受到威胁。尽管加密货币的化名使得很难确定究竟是谁持有加密货币，但有迹象表明，所有权主要集中在相对富裕的人手中——尽管持有加密货币在低收入人群中也非常普遍。现有的调查表明，大约有10,000人持有所有比特币的四分之一。
还有增值税。加密交易与现金交易有相似之处，因为它们有可能被税务管理部门隐藏起来。今天，使用加密货币购买的份额仍然很小。但是，如果没有准备好税收制度，广泛使用可能有一天意味着增值税和销售税的广泛逃税，导致政府收入大幅减少。这可能是加密货币的最大威胁。
处理执行的问题
对加密资产征税的最根本困难是它们是“假名的”。也就是说，交易使用的公共地址极难与个人或公司建立联系。这可以使逃税更容易。因此，执行是税务机关的核心问题。
然而，报告义务可能会促使人们通过在国外使用集中式交易所来使税务机关对其资产交易信息无从获取。为了解决这个问题，经济合作与发展组织为各国之间与加密相关的信息交换制定了一个框架。然而，执行还有一段路要走。
一个更令人不安的可能性是，报告规则可能会诱使人们越来越多地通过去中心化交易所或直接通过没有中央管理机构监督这些交易的点对点交易进行交易。这些对于税务管理人员来说仍然非常难以渗透。
鉴于假名带来的基本挑战的复杂性、创新的快速性、巨大的信息差距以及未来的不确定性，将加密货币适当地纳入更广泛的税收体系的战斗尚未逆转。这样做所需的一些要素-例如出于税收目的的分类的清晰度-是明确的。
但挑战是根本性的，特别是增值税和销售税的风险，可能比人们认识到的要大。正如许多政府开始意识到的那样，政策制定者需要制定清晰、连贯和有效的加密税收框架。
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编辑/朱觉翔
审校/朱觉翔
责编/李锦璇
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