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北京时间12月8日23时，美国众议院金融服务委员会举行了“数字资产和金融的未来：了解美国金融创新的挑战和利益”听证会。会议由委员会主席Waters和首席成员McHenry主持，众议院金融服务委员会的50多名成员全体参加。来自Circle、Paxos、CoinbaseInc.、StellarDevelopmentFoundation、FTX和Bitfury的六位高层出席了会议。
整场听证会的气氛与此前7月举行的三场加密货币相关听证会气氛截然不同。在7月份的听证会上，议员们对加密货币市场充满了敌意，甚至认为加密货币的发展可能危及美国消费者和金融稳定，并将加密行业描绘成一个充满欺诈、逃避责任的数字老虎机，它可以使其创造者变得富有但摧毁其他人。
美国国会议员发布Stablecoin监管法案草案:2月16日消息，美国国会议员 Josh Gotthiemer (NJ-5) 发布了 2022 年 Stablecoin 创新和保护法案的讨论草案。该法案将合格的 Stablecoin 定义为一种可按需兑换为美元的加密货币，并由银行等有保险承保的存款机构或非银行的合格 Stablecoin 发行人发行。
该法案规定货币监理署（OCC）对这两种类型的 Stablecoin 发行人有主要的监督权，非银行发行人必须持有至少 100% 的储备资产，包括美元、美国政府发行的证券（如美国国债）以及货币监理署 (OCC) 认为适当的其他资产。现金抵押品必须存放在一个独立的联邦存款保险公司 (FDIC) 保险账户中。[2022/2/16 9:54:49]
但在昨晚进行的听证会上，仅有一名议员BradSherman提出了质疑，他认为加密行业获得了华尔街的支持，因此双方存在利益关系。
美参议员：国会应就稳定币制定新的澄清性立法:美国共和党参议员Toomey对财政部长耶伦称，稳定币的命运应该由国会而不是金融监管机构来决定。如果稳定币规则由金融稳定监督委员会(FSOC)来制定，将是“非常不幸的”。国会应该制定新的澄清性立法，而不是让监管机构扩充现有法律，或利用模糊性来掩护稳定币。让FSOC宣布稳定币可能构成潜在危害将对新兴技术造成巨大损害，也不符合该机构职权，因为稳定币没有对美国金融体系的稳定构成威胁。（金十）[2021/10/9 5:48:26]
具体来说，议员们将目光从“加密货币市场可能带来的危害”转向了“可能带来的利益”。
听证会上，众议院提出的问题主要集中在稳定币和交易所监管上，而加密企业的主要意见集中在监管力度和监管措施上。
议员担忧过度监管
众议院方面，密苏里州的众议院代表BlaineLuetkemeyer发表讲话说，包括Instagram、Facebook和Twitter在内的主要科技公司对用户的控制水平极高，他询问这种控制水平是否会对推出数字美元产生不利影响。
怀俄明州新任议员：美国财政部应就非托管加密钱包规则与国会和产业界沟通:金色财经报道，美国怀俄明州新任参议员Cynthia Lummis今日发推文称：“我深感担忧的是，美国财政部正在考虑制定一项草率规则，以管理非托管数字资产钱包和银行保密法(BSA)。与其过早地就这一复杂问题制定规则，财政部应立即启动一个透明程序，与国会和产业界互动，形成推动美国前进的共识。上周，我与财政部长Steven Mnuchin进行了交谈，强烈敦促他寻求更好的前进道路。根据《行政诉讼法》经常被滥用的部分，财政部的规则也很可能在没有公众意见的情况下通过。”此前消息，有传闻称美国财政部长Steven Mnuchin正计划在任期届满之前就非托管加密钱包制定新法规。[2020/12/19 15:43:59]
BitfuryCEOBrianBrooks回答：加密的重点是真正的去中心化，比特币之所以成功，是因为节点网络中有数百万的参与者，不会像Twitter、摩根大通产生中心化的问题。他认为无法达到“去中心化”这一标准的公司将被归入“历史的灰烬堆”，失去市场并被遗忘。BrianBrooks在给委员会的书面声明中暗示，去中心化的互联网将“比主要由五家大公司控制的互联网更好”：
美国国会议员提出要求稳定币发行商获得银行执照的新法案:金色财经报道，美国国会议员提出了一项新法案，将要求稳定币发行商在发行任何稳定币之前必须获得银行特许执照并获得监管部门的批准。议员Rashida Tlaib、Jesús “Chuy” García和Stephen Lynch周三介绍的法案名为《稳定币网络共享和银行执照执行法》（STABLE），并在新闻稿中称该法案将专注于监管稳定币，并以Facebook领导的Libra（已更名为Diem）稳定币为例。[2020/12/3 22:56:23]
他还表示，“加密货币政策不应仅仅考虑引入金融系统的新风险，还应考虑通过去中心化解决现有系统中的风险。”
北卡罗来纳州国会议员AnthonyGonzalez认为，议院和加密货币企业之间缺乏理解可能会导致过度监管加密货币和区块链。他在演讲中说，“我们需要合理的监管规则，我们知道这一点。我们需要立法者不是出于对未知的恐惧，不寻求理解而做出下意识的反应来进行监管。在了解加密市场之前进行监管行动中，对未知的恐惧会扼杀美国人的创造力，并使我们处于竞争劣势。”
动态 | “美国国会叫停Libra”入选首届（2019）国际十大金融政策:1月17日，由新华财经与《中国金融政策报告》项目联合发起的首届“十大金融政策”评选结果正式出炉。评选出的《国际十大金融政策》《中国十大金融政策》《（中国）区域与地方十大金融政策》三大成果，涵盖海内外对经济金融发展、金融市场培育、金融深化改革等方面具有重要影响力与促进作用的金融政策。其中，首届（2019）国际十大金融政策最终结果为：
1. 美联储三度降息；
2. 欧央行宣布降息10个基点 重启量化宽松；
3. 国际货币基金组织发文警告全球金融脆弱性；
4. 美联储宣布延长回购计划并扩张资产负债表；
5. “一带一路”国际合作高峰论坛发布《“一带一路”债务可持续性分析框架》；
6. 欧盟发表《金融科技监管、创新与融资的30条建议》；
7. 日本政府推出大规模经济刺激计划；
8. 美国国会叫停Libra；
9. 美联储褐皮书，警示贸易紧张局势和全球增长放缓拖累美国经济；
10. 欧洲央行首位女掌门人上任 拉加德面临提振经济挑战。[2020/1/23]
众议员Maloney表示：“美国的金融体系是随着时间的推移而建立起来的，我们从每次金融危机中吸取教训，随着新的金融风险的出现进行修复和调整。从大萧条、FDIC和存款保险的创立，到2008年金融危机后的多德-弗兰克法案，我们可能不会就这些法律的每个方面都达成一致，但它们使我们的金融体系以及我们的整个经济变得更有弹性，当事情出现问题时，让消费者和投资者得到了更多的保护。”
从这个角度，她询问CoinbaseCEOAlesiaJeanneHaas，“如果Coinbase或Coinbase钱包遭到黑客入侵，或者发生未经授权的提款，Coinbase的客户要如何保护自己？客户目前有哪些保护措施？
Haas表示，coinbase拥有完善的安全体系，但用户往往会因为丢失凭据或手机和个人设备而损失资金。coinbase有第三方保险，而且会对客户进行补偿。Coinbase依然在继续研究的如何让客户的账户更安全。
企业需要一个全面的监管框架
在加密企业的角度上，高管们更关注监管的力度和具体措施，比如监管权的归属。
BitfuryCEOBrianBrooks担心美国目前的监管政策可能“迫使下一代金融技术从美国流失。”
他表示，“有些产品在其他国家/地区是合法的，但在美国不合法。”“使加密市场有风险的一件事是，消费者可能不了解一种代币和另一种代币之间的区别，因此他们可能想要多样化。加拿大、德国、新加坡、葡萄牙和其他一些地方都可以实现，但美国不行。”
他还特别指出，包括加拿大在内的其他国家已经允许比特币ETF等产品，但美国仍在禁止它们。
AlesiaHaas也在向众议员BryanSteil提问：“如果一大群客户想要购买比特币ETF，我们为什么不让他们购买？”
BrianBrooks提出了一种解决方案，在该解决方案中，加密货币和传统金融机构采用同样的方式进行监管，具体来说，“如果我是一个加密借贷平台，我可能应该受到FDIC的监管。如果我是一个加密交易平台，我可能应该受到CFTC和SEC的监管。虽然加密货币市场是一个全新的领域，但也可以用原有的方式进行监管，而非重新建立新的监管部门。
CircleCEOJeremyAllaire在发言中表示，美国有多达2000万人，全球有多达2亿人参与了数字资产市场。“今天，我们正处于互联网下一个主要基础设施层发展的关键时刻，从数据、内容和通信的互联网扩展到价值交换和经济协调的互联网，”他说。“这种发展对美国未来经济竞争力的影响怎么强调都不为过。”他表示，美国应积极推动使用美元作为“互联网的主要货币”。他警告说，正如关于稳定币的工作组报告的调查结果所强调的那样，“并非所有这些数字支付工具都是平等的——但是，出于同样的原因，并非所有这些工具都是不受监管的。”
他说，稳定币，就USDC而言，拥有流动资产和美元计价支持的稳定币“在美国受监管的银行系统的照管、保管和控制下保守地持有”。他指出，Circle还在寻求获得货币监理署的完整国家银行章程，并补充说：“我们继续优先考虑与所有相关联邦和州金融监管接触。”他说，政策框架需要支持“开放和竞争的竞争环境，并允许新技术蓬勃发展。
CoinbaseCEOAlesiaHaas则认为，政府应该在一个新的、全面的框架下监管数字资产，该框架承认支撑数字资产的独特技术创新。
其次，这个新框架的责任应该分配给一个单一的联邦监管机构。该监管机构将负责为中介机构建立注册流程。
第三，这个新框架应该有三个目标，以确保数字资产的持有者得到授权和保护：首先，通过健全和适当的披露要求提高透明度；其次，防止欺诈和市场操纵，最后，提高效率并增强市场弹性，并确保监管解决方案促进互操作性和公平竞争。
社区推出猫鼬币
听证会结束后，议院对听证会的友善态度赢得了加密社区中许多人的赞扬，除了BradSherman。这位议员一贯对加密行业持怀疑态度，在听证会上，他说，“比特币可以被以太坊、狗狗币、仓鼠币、眼镜蛇币或者猫鼬币代替。”
但实际上，MongooseCoin在他提出之前并不存在。听证会结束后数小时内，社区就在Polygon上推出了真正的猫鼬币($MONG)，并在在短短几个小时内上涨了320,000%，市值达到200万美元。
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