自2022年11月香港财经事务与库务局正式发布了《有关香港虚拟资产发展的政策宣言》，标志着香港作为我国最为国际化、经济活动最频繁的金融地区之一，正式加入了竞争世界虚拟资产中心的大潮中。紧接着在2023年2月20日，香港证监会在以往虚拟资产监管框架的基础上，发布了《有关适用于获证券及期货事务监察委员会发牌的虚拟资产交易平台营运者的建议监管规定的咨询文件》，标志着香港对Web3行业的监管即将进入落地阶段，更加详实而具有可操作性的规范正呼之欲出。
今天飒姐团队就为大家梳理和总结一下，我国香港地区对于Web3各赛道出台的规范和指引，以便各位Web3builder们合规前行。
信通院TBI成立首个专项研究组 建设基于区块链的数据可信协作应用体系:金色财经报道，3月29日，中国信通院可信区块链推进计划（TBI）第十一次全会在杭州召开。会上，中电长城网际系统应用有限公司、贵阳大数据交易所、蚂蚁链三方牵头成立数据可信流通项目组，面向数据要素流通探索融合技术、应用体系和典型场景，建立数据可信流通的相关标准和技术规范。
据中电长城网际数字场景科技研究院院长朱江介绍，TBI数据可信流通项目组接下来将着力推进三项工作，包括制定区块链数据可信协作标准，建设基于区块链的数据可信协作应用体系，以及建立区块链可信数据协作人才培养体系。（新浪）[2023/4/1 13:39:29]
一、虚拟资产最新监管规范
如前所述，香港对Web3行业中的虚拟资产即将实施一系列更加具体的监管措施，通过《咨询文件》先行向大众公开征集意见。此次《咨询文件》主要包括两个重要议题：是否应准许持牌平台营运者向零售投资者提供服务？如准许，除了在公众咨询文件中所建议的一系列投资者保障措施外，还应实行哪些措施？
银保监会财险部：运用区块链等建设线上销售追溯体系:日前，银保监会财险部向各财险公司下发《关于推进财产保险业务线上化发展的指导意见》，《指导意见》提出要建设线上销售追溯体系。各公司应在保护消费者隐私权的前提下，运用数据还原、区块链等科技手段，记录在线销售界面和销售过程，完整记载用户投保行为全流程轨迹。（每日经济新闻）[2020/5/22]
在这两个议题之下，证监会详尽地与公众探讨了自己现有的对策与措施，包括：保障持牌交易平台上的虚拟资产的合规可信、建立交易平台保险或用户补偿机制、虚拟资产衍生金融产品的合规交易、持牌审核加速，以及非常重要的，在新修订的《打击及恐怖分子资金筹集条例》正式实施后，虚拟资产服务提供者的过渡性安排及清退措施。
具体分析参见
HK证监：虚拟交易是“少设限”还是“高门槛”？
声音 | 中国食品科学技术孟素荷：加快建立全程食品追溯体系建设势在必行:据凤凰网报道，中国食品科学技术学会理事长孟素荷今日指出，加快建立从生产到消费的全程食品追溯体系建设势在必行。区块链技术是近年来国际和国内热议的一项新技术，可以有效地提升食品供应链的透明度，促进消费者的信任。[2018/9/21]
二、香港虚拟货币监管框架及持牌规范指引
监管主体：
香港财经事务及库务局；
香港证券及期货事务监察委员会；
动态 | 中国林业与重庆巴南区签订协议 将采用“区块链”模式建立信用公示管理体系:据重庆商报消息，中国林业集团与重庆市巴南区政府签订正式投资合作协议。据悉，中国西部木材贸易港将利用大数据、互联网着力构建线上线下立体交易平台，采用“区块链”模式建立贸易港企业主质量信用公示管理体系，并将建立中国唯一的林木产业“工匠”人才信息库。[2018/8/23]
香港金融管理局
以证监会为监管主力，将虚拟资产一分为二地划分为受规管的“证券金融化资产”和“非证券金融化资产”，将证券金融化的虚拟资产纳入传统金融体系的发牌监管中，只要面向香港公众运营金融证券类虚拟资产相关业务，就必须遵守香港《期货与证券条例》的合规要求并获证监会发予相应受规管领域的牌照。其他非证券金融化虚拟资产，同样受到香港证监会的监管，但截至目前，证监会仅在2023年的《咨询文件》中简单阐述会以“双重发牌”制度对此类资产进行规管，但具体措施尚不明朗，还有待进一步观望。
江苏省计算机学会常务理事王炜：使用区块链构建网络可信身份主权体系:近日，中国网络可信身份互通互认研讨会在南京举办。会上，江苏省计算机学会常务理事王炜表示，可使用区块链构建网络可信身份主权体系，通过统一数据模型确保多数据源数据的智能归并，形成网络可信身份的黄金记录。此外，通过区块链去中心化存储还可以降低存储成本，避免数据的重复存储。[2018/5/12]
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三、香港NFT监管框架
在香港的监管框架下，NFT一直是一个特殊的存在。一方面，NFT本身具有强金融属性，在大量同质化发行或是使用ERC-1155等技术进行发行时，可以将NFT转化为一种类似虚拟货币的具有“同质化”属性的虚拟资产，如果放任不管必然会对香港金融秩序产生危害；但另一方面，NFT由于自身可用于“映射”任何一种具有实体或不具有实体的动产、不动产、其他虚拟资产甚至是权利、数据信息等，这就使得NFT的应用极为广泛，甚至根据其用途和映射的对象之不同，NFT还可以在“证券金融资产”和“非金融资产”中进行转换。此时如果对NFT一概采取金融兼监管措施，就很可能会不当地限制了NFT在香港的发展。
考虑到这一点，本不愿对非金融证券类资产实施监管的证监会在多方交流和妥协下，决定将NFT等纳入现有的金融监管体系，但创新性地提出了“双重发牌”监管制度，虽然该制度尚不明朗，但我们对香港证监会的创新之举表示敬佩。
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四、香港Web3产业监管政策及思路解读
自20世纪以来，香港一直在传统金融领域荣膺“亚洲金融中心”的桂冠，而在虚拟资产发展愈加壮大的当下，香港再次选择向未知出发，主动拥抱Web3产业。但是，香港对Web3产业的欢迎并不是无条件的，保障香港金融秩序和社会的持续繁荣稳定是香港接纳Web3的前提。
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香港虚拟资产，到底利好了谁？
写在最后
总体来看，我国正在整合大量资源，促使Web3革命能发生在香港。香港也正在万众瞩目之下，为虚拟资产的监管给出兼具创新和兼容既有法律框架的答案，与以往相比更加具有可操作性。飒姐团队在梳理总结香港监管框架的同时，也能感受到香港政府对于Webbuilder们满满的诚意，我们坚信香港会是Web3的下一片沃土。
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