国际清算银行是一家历史悠久的国际金融组织，宗旨是“促进各国中央银行之间的合作并为国际金融业务提供便利”，成员包括中国人民银行和香港金融管理局等60家中央银行或货币当局，有“央行的央行”别称。
国际清算银行一直对加密货币持怀疑态度，尤其在今年以来的市场崩盘前后。但是，最新的迹象表明，它的立场似乎已经软化，可能允许银行将最多1%的储备用于配置比特币等加密货币。
美国最高银行监管机构：自市场崩盘以来起草美国加密货币法规的紧迫性有所放缓:金色财经报道，美国货币代理主计长Michael Hsu是美国联邦银行监管机构的现任负责人，在纽约的一次银行家聚会上表示，由于当前的加密货币寒冬，美国金融监管机构在起草新的数字资产法规方面的紧迫性有所降低。他认为数字资产市场价格的暴跌为监管机构提供了更多“时间来纠正问题”。这个行业发展非常迅速，有很多强烈的好奇心和问题，然后，Terra 的崩溃在市场上“引发了传染”，在崩溃之后，监管机构对银行业数字资产的兴趣开始降温。为银行与加密货币互动制定更广泛的基本规则的跨机构监管程序仍然活跃，但速度较慢。[2022/9/8 13:15:05]
限制银行的总体风险敞口
巴塞尔银行监管委员会发布报告称数字货币可能使银行面临“去中介化”困扰:巴塞尔银行监管委员会日前发布的题为《金融科技发展对银行和银行监管者的影响》的报告多次提及数字货币，报告认为数字货币可能使银行体系面临“去中介化”的困扰，并指出数字货币会给反及打击金融犯罪带来新的挑战。[2018/2/20]
巴塞尔银行监管委员会是国际清算银行下属的四个常务委员会之一，制定了全球范围内主要的银行资本和风险监管标准《巴塞尔协议》。BCBS最新提议，将银行对第2组加密资产的总敞口限制为一级资本的1%。该提案是6月底BCBS“关于加密资产审慎处理的第二次咨询”的咨询文件中提出来的。
一位美国参议员正要求财政部解释其努力，以确保比特币不被犯罪分子和恐怖分子用来逃避银行监管。:参议员罗恩·怀登（Ron Wyden）星期四在致财政部金融犯罪执法网的一封信中提出了他的问题。FinCEN作为该部门的一员，负责跟踪活动，并利用敏感的美国政府情报监视全球非法银行业务。CNN收到了这封信的早期副本。其中参议员说，他担心电脑化货币“可以通过适用于当前金融交易的监管框架之外的交易来清洗”。[2017/12/15]
作为国际银行业标准制定者，国际清算银行的巴塞尔银行监管委员会正在制定出借方需要持有多少资本来维持其加密货币风险敞口。相关国际规则在2008年金融危机后得到加强，规定贷方应该拥有更多的资本储备，以防贷款等其他资产变坏时用作备用。这些规则还阻止银行对一个经济实体发生大量敞口，这意味着银行的生存可能只依赖于一个机构。根据BCBS的说法，这些要求也应该适用于加密货币。
BCBS的咨询文件声称：“巴塞尔框架的大额风险敞口规则，并非旨在捕捉对某一资产类型的大额风险敞口，而是针对单个交易对手或关联交易对手群体。例如，这意味着对没有交易对手的加密资产，例如比特币，没有大的风险敞口限制。”
限制1%的加密资产风险敞口
对于风险最高的加密资产，包括没有常规储备支持或支持不足的稳定币，风险敞口限制为一级资本的1%。对于摩根大通等银行巨头来说，1%的一级资本可能达到数十亿美元。
国际清算银行的立场在软化？
国际清算银行对加密货币持相当怀疑的态度。6月份发布的一份公告，还表示加密货币无法发挥货币的作用，并列出了诸如高费用和拥堵等问题。
如今，不到一个月，BCBS似乎已经软化了对银行持有加密资产的立场。这种立场的变化，似乎是在国际清算银行在其相关第一份咨询文件被认为过于谨慎而遭受重大阻力之后发生的。根据最初的计划，一家拥有100美元加密货币风险敞口的银行，将需要100美元的最低资本要求，从而消除了银行参与加密货币市场的动力。
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