加密货币:纽约州金融服务部:考虑促进加密货币初创企业发展

迄今为止,纽约州金融服务部(NYSDFS或DFS, New York State Department of Financial Services)颁布用于虚拟货币活动的营业执照“BitLicense”已经五年,期间仅批准了25家公司的申请,其中19家获得实际许可,6家获得有限用途的信托特许。加密货币企业若想要在纽约开展业务,则必须申请BitLicense,而据市场反馈,DFS认识到一些公司在获得BitLicense时可能会遇到实际或预见的障碍,包括严格的申请流程,可能需要大量时间和资源,才能使申请人满足有关管理、运营和合规控制以及资本等严格的法规要求,而初创企业一般较难满足条件,纽约州金融服务部正在考虑改变这一现状。

这些法规将虚拟货币业务活动定义为以下任何一种类型的活动:

纽约州总检察长警告加密货币投资者:6月15日消息,纽约总检察长Letitia James向纽约人民发出了关于投资加密货币的警告。

根据纽约总检察长办公室发布的一份新闻稿,随着加密货币市场价值达到历史最低点,投资者在数字资产中损失了“数千亿”美元。

报告称,加密货币行业受到极端和不可预测的价格波动影响,使加密资产成为风险最高的投资之一。该报告还强调了5月份市场价格的暴跌,比特币从2021年11月起跌至历史最高点的50%以下。(Cryptoglobe)[2022/6/15 4:28:48]

接收用于交易(包括交易虚拟货币)的虚拟货币,除非交易是为了非财务目的而进行的,并且不涉及超过一个名义虚拟货币的数量;

纽约州总检察长指示未注册的加密货币借贷平台停止运行:官方消息,纽约州总检察长LetitiaJames,以保护纽约投资者以及更广泛的交易市场免受高风险虚拟货币计划的利用。虚拟或“加密”货币借贷平台本质上是一种计息账户,为投资者提供存款虚拟货币的回报率。在纽约,这些贷款平台如果在州内运营或向纽约人提供其产品,则必须向总检察长办公室(OAG)注册。今天,司法部长詹姆斯指示其中两个贷款平台立即停止其在纽约的未注册和非法活动,并指示其他三个平台立即提供有关其活动和产品的信息。(金十)[2021/10/19 20:38:34]

代表他人存储、持有、维护或控制虚拟货币;

作为客户业务买卖虚拟货币;

作为客户业务执行兑现或控制,管理或发行虚拟货币。

动态 | 纽约州监管方招聘副主管 专注加密货币和区块链领域:美国纽约州金融监管机构金融服务部(NYDFS)新近发布的招聘公告显示,正在招聘一位加密货币副主管。有区块链和加密货币方面合规和法律经验的求职者将优先录用。求职截止期为10月31日。

NYDFS称,上述职位隶属NYDFS的研究与创新部门,“特别专注于虚拟货币、数字货币、区块链、分布式账本技术,以及其他相关的创新和衍生产品及技术。”该副主管将提供专业知识支持政策决策和新兴创新市场的监管,包括虚拟货币和虚拟货币市场及企业,将带头指导NYDFS在这些问题和行业活动上的战略。

研究与创新部是今年7月NYDFS刚刚成立的部门,负责监督加密货币领域企业的牌照发放,已任命了四位部门管理者,分别是执行副主管Matthew Homer、两位副主管Matthew Siegel 和Olivia Bumgardner、顾问Andrew Lucas。[2019/10/4]

但是,以下两项活动不在虚拟货币业务活动的定义范围之内:

动态 | 币安等三家数字货币交易所遭美国纽约州检察长办公室警告:据cointelegraph报道,美国纽约州检察长办公室(OAG)在18日发布了关于加密货币交易所进行定价操作的报告,并警告币安,Gate.io,Kraken三家交易所可能违反了纽约州法规。[2018/9/19]

自行开发和传播软件;

仅将虚拟货币用于交换商品、服务或者出于投资目的的商家和消费者。 

纽约州金融服务部主管Linda A. Lacewell在2020年6月24日宣布与纽约州立大学(SUNY)共同签署谅解备忘录(MOU),以表达启动新虚拟货币项目 “SUNY BLOCK” 的意向。如果获得纽约州金融服务部授权,SUNY BLOCK将能够通过拟议的有条件许可框架,支持本地社区初创的虚拟货币实体,包括由学生或校友创办或运营的实体。 

Lacewell表示,与纽约州立大学的这份谅解备忘录是让纽约虚拟货币领域的创新者多元化并加深其创新风潮的战略性一步。在与众多行业参与者和公众协商的基础上,DFS将促进负责任的创新,并帮助纽约经济重振旗鼓。DFS为促进可访问性而感到自豪,并将继续在虚拟货币市场上开拓创新。

该谅解备忘录将有助于将该州的虚拟货币生态系统扩展到新的地区和人口,并支持州长安德鲁·库莫(Andrew Cuomo)为培育纽约创新型经济所做的努力,并帮助纽约从COVID-19大流行的影响中获得更好的发展。

参加SUNY BLOCK计划的初创企业和新兴公司将能够向DFS申请有条件许可。这将有助于促进和多元化纽约州立大学的教职员工、学生、校友及其创建的初创企业的研究机会和创新,以帮助早期的初创企业实现从创意到市场的飞跃。

上面的谅解备忘录仅是DFS一项新提议的潜在应用,该提议将首次使用有条件许可框架。在提议的条件许可框架下,与DFS已授权的现有实体合作的其他实体在从事虚拟货币业务时,可以申请条件许可。

现有的已获得许可的实体将为条件许可实体提供其可能需要的操作、人员配置和其他支持,直到条件许可实体可以获得完整的DFS虚拟货币许可或有限用途的信托特许。DFS要求在2020年8月10日之前就此提议的框架征询公众意见。

2015年6月,纽约州金融服务部发布了虚拟货币法规,即23 NYCRR第200部分(“ VC法规”或“ BitLicense”法规)。自2015年以来,根据该法规或《纽约银行法》的有限用途信托公司规定,DFS授予了25家虚拟货币许可证或牌照,以确保纽约人拥有进入虚拟货币市场的良好监管方式,并且确保纽约仍然处于技术创新和前瞻性法规的中心。由于一些公司在申请BitLicense时可能会遇到实际或预见的障碍,DFS根据VC规章的监督授权,提出了有条件的BitLicensing框架。

有条件许可框架提议是DFS对行业和该领域其他专家进行大量调研的结果。DFS已收到有关虚拟货币公司的经验反馈,并收集了让虚拟货币公司更容易在纽约成功运营的想法。

在2020年6月24日,DFS也发布了代币清单自我证明制度的最终指南,建立了DFS可以提供给被许可人轻松采用的代币清单的所有方法。

在此之前,主管在2019年10月的DC金融科技周期间宣布DFS将重新审视2015年制定的虚拟货币要求,并评估是否应进行任何调整以负责任地适应法规及其在不断发展的行业中的应用。

2019年12月11日,DFS发布了有关此主题的建议指南,以提供清晰的监管和效率,并确保监管虚拟货币业务的方法能够反映不断变化的市场的现实。由于自DFS开始授权BitLicensees和虚拟货币信托公司(统称为“ VC实体”)以来的5年中,除了最初的DFS应用程序中所包含的虚拟货币外,其中一些企业还要求列出新的虚拟货币(“代币”)。因为在这段时间里,代币数量呈指数增长。 

根据2019发布的建议指南,DFS批准了VC实体的代币清单政策后,VC实体将能够向DFS自我证明其提议采用或列出的新代币符合其DFS批准的代币清单政策的要求。然后,VC实体将在使用或提供代币之前向DFS提供其打算提供和使用任何这种新代币的书面通知,包括此类代币的使用和提供的详细信息。

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