本文来自?CNBC，原文作者：ThomasFranckOdaily星球日报译者?|念银思唐
摘要：-拜登政府表示，稳定币是一种与传统货币锚定的数字资产，它可能会改变美国人从手机到理发等一切日常支付的方式。-总统金融市场工作组发现，若受到监管，稳定币可以“支持更快、更高效、更包容的支付选择”。-不过，美国总统拜登的经济顾问表示，国会应该通过立法，限制稳定币发行只能由受保银行进行。
拜登政府发布的一份期待已久的报告显示，与传统货币锚定的稳定币是一种很受欢迎的数字资产，它可能会改变美国人的日常支付方式——从手机、汽油到理发和咖啡等一切东西。
拜登政府将监管比特币列为国家安全问题:金色财经报道，据多个报道，白宫希望制定一套有凝聚力的政策来监管比特币和加密货币，因为目前立法和执法都分散在各个部门和机构。该命令将在国家安全工作的框架下进行，因为政府试图分析加密货币并采用一个有凝聚力的监管框架，该框架将涵盖比特币、加密货币、稳定币和NFTs。一位熟悉白宫计划的人士表示，这旨在从整体上审视数字资产，并制定一套政策，使政府在这一领域试图做的事情保持一致。 由于数字资产不会留在一个国家，因此有必要与其他国家同步合作。
据报道，监管工作将涉及国务院、财政部、国家经济委员会和经济顾问委员会，以及白宫国家安全委员会，因为根据《巴伦周刊》的报道，政府衡量加密货币 “对国家安全有经济影响\"。
此前金色财经报道，拜登政府最早将于 2 月发布关于加密的行政命令。（bitcoinmagazine）[2022/1/28 9:18:48]
总统金融市场工作组表示，当受到监管时，稳定币可以“支持更快、更高效、更包容的支付选择”。该工作组包括拜登总统的几位高级经济顾问。
拜登政府正式提名Saule Omarova为美国OCC署长候选人:金色财经报道，拜登政府正式提名康奈尔大学法学院教授Saule Omarova为货币监理署（OCC）署长候选人。Omarova仍将需要接受确认，这将需要在参议院进行一系列听证会和投票，但尚未任何具体时间安排。虽然政府于9月宣布了提名计划，但正式程序目前刚刚开始。[2021/11/4 6:30:37]
“此外，”报告写道，“由于网络效应或稳定币与现有用户群或平台之间的关系，将稳定币作为一种支付手段的广泛使用的转变可能会迅速发生。”
不过，拜登的经济顾问表示，国会必须尽快引入监管和正式的市场结构，以保护投资者、发行人和交易所，并向他们提供相关信息。
美国参议员Cynthia Lummis：即将就比特币问题与拜登政府会谈:美国参议员Cynthia Lummis表示她将与拜登政府就比特币问题举行会谈。Lummis还表示会谈将与负责监管数字货币的人士举行。Lummis被认为是比特币的主要支持者之一。她认为比特币可以在对抗通胀方面发挥积极作用。Lummis认为，比特币是一种合法的替代储蓄方式，可以作为控制法定货币贬值的一种手段。她表示，这是一个全新的未知领域，她的团队正在对此进行研究，因为未来涉及将数字资产纳入美国金融体系。（U.Today）[2021/6/18 23:48:26]
具体而言，拜登团队建议国会通过立法，将稳定币的发行限制在有保险的银行之间，此举将赋予监管机构对该行业更大的管辖权。
拜登政府承诺G7将打击勒索软件:金色财经报道，在6月13日关于G7目标的声明中，拜登政府宣布将承诺打击勒索软件。据悉，自5月份黑客对Colonial Pipeline和肉类生产商JBS的连续攻击中断了美国的补给线以来，勒索软件已成为政策关注的焦点。[2021/6/15 23:36:25]
高级政府官员对CNBC表示，他们的报告关注的是风险，但美国最高监管机构认为，稳定币提供了一个令人信服的数字支付选项，但需要立法者更多的监督。
与波动性较大的加密货币不同，1300亿美元的稳定币市场之所以受到重视，在很大程度上要归功于稳定币的稳定估值和与各国货币的联系。这种稳定性使它们成为全球加密货币市场日益增长的流动性来源。它们被交易员和投资者用来买卖其他资产，或作为存放财富的安全场所。
从这个意义上说，稳定币更像是传统法定货币的交换媒介和价值储存。这也使它们有别于比特币等加密资产，而投资者通常将这类资产视为资本增值和潜在市场回报的来源。
美国证交会主席GaryGensler周一在一份新闻稿中说，与其他数字资产一样，稳定币需要受到监控，以确保它们没有为犯罪活动提供资金。Gensler同时也是总统金融市场工作组成员。
“稳定币的使用在保护投资者方面提出了一系列公共政策挑战，”Gensler表示，“此外，稳定币可能会为那些寻求回避与我们传统银行和金融体系相关的一系列公共政策目标的人提供便利，这些目标包括反、税务合规、制裁以及其他针对非法活动的保障措施。”
美国政府表示，在起草分析报告时，它与加密行业的几家关键参与者进行了交谈，包括支付平台Visa、万事达卡和Square，以及交易所Coinbase、Gemini和Kraken。
工作组最关心的是他们所谓的“审慎”风险。该风险包括对稳定币的挤兑、发行人无法兑现赎回请求或市场集中等。
该报告的作者建议“国会迅速采取行动，制定立法，以确保支付稳定币和支付稳定币安排在一致和全面的基础上服从联邦审慎框架。”
为了消除这些广泛的担忧，报告建议立法者将稳定币的发行限制在受保银行之间。
将稳定币发行人分类为银行将使政府机构——包括联邦存款保险公司和美联储——对其业务、风险管理有更大的管辖权，并能更好地了解该行业的整体健康状况。
监管机构将能够实施旨在确保金融机构安全的资本和流动性标准，并确保发行人能够兑现赎回资产的承诺。
然而这一建议尤其遭到了一些人的反对，其中包括怀俄明州共和党参议员CynthiaLummis。Lummis认为这一要求太过了，会对规模较小的初创企业不利。
“我同意其中的许多建议，包括需要国会立法和审慎的风险管理，但并不认同只有受保存款机构才能发行稳定币的建议。”她在事先准备好的讲话中表示，“我们都应该同意，初创公司应该拥有和华尔街机构一样的机会。然而，正如报告明确指出的那样，国会将拥有最终决定权。”
政府官员还指出，目前与国会的讨论仍处于早期阶段。
虽然两党的立法者可能都赞成更好的监管，但尚不清楚国会民主党人是否能够抽出时间来开展这项工作——眼下他们还需在年底前通过一项1万亿美元的两党基础设施法案以及大约1.75万亿美元的扶贫和气候计划。
本文翻译自https://www.cnbc.com/2021/11/01/congress-should-regulate-stablecoins-biden-administration-report-says.html。如若转载请注明出处。
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