本文来自Coindesk，原文作者：NikhileshDe
译者|Moni
就在美国政府与很多行业关系紧张的时刻，该国金融监管机构忽然愿意和加密货币内部人士坐下来谈谈了。
本周五，美国证券交易委员会在华盛顿特区的总部召开了首次金融科技论坛，讨论了与数字资产和分布式账本技术相关的一系列问题，与会者包括数十名法律、财务和技术专家，以及美国证券交易委员会几位主要的官员。
加密货币公司不信任SEC？
从表面上看，人们觉得美国监管方可能会对一些加密公司采取更积极的策略，但需要注意的是，知名加密初创公司Circle本月曾表示美国的监管环境越来越严格是他们不得不大幅裁员的原因之一。此外，Circle还表示美国证券交易委员会发布的指导方针总是前后矛盾令人困惑，他们引用了该机构企业财务总监WilliamHinman之前曾表示去中心化是决定代币是否是证券的关键因素，但在后来更新的监管框架里却没有提及去中心化。
Adam Cochran：美国SEC主席Gary Gensler不是一个监管者:金色财经报道，Cinneamhain Ventures合伙人Adam Cochran在社交媒体上称，因此，美国证券交易委员会与SBF建立了友好关系，并给他们一个例外，让他们在美国提供更多的服务。但随后又对Kraken和Coinbase这两个最合规的美国交易所的服务进行了调查，而SEC之前拒绝提供指导？
美国SEC主席Gary Gensler，不是一个监管者。他是一个反加密货币议程的代理人，他的目的只是为那些他不同意的人挥舞他的权力作为棍棒。那么，最大的问题是，为什么FTX没有得到这种待遇？[2023/2/11 12:00:17]
另一个让人感到美国证券交易委员会“不靠谱”的事情，就是即时通讯应用平台Kik要成立一个500万美元的“DefendCrypto”基金，旨在帮助被美国证券交易委员会起诉违反证券法的加密企业打官司。2018年11月，美国证券交易委员会向Kik公司发布了韦尔斯报告，通知他们在进行KIN代币销售募集9800万美元的过程中违反了证券法。根据Kik公司首席执行官TedLivingston表示，他们从那时开始就花费了大约500万美元与监管机构进行沟通。
Charles嘉途：“特斯拉购买BTC”表明美国SEC接受上市公司购买数字资产进而入表:金色财经报道，今日Charles嘉途发言指出：特斯拉购买BTC这件事的真正意义不在于交易本身，而是美国SEC接受上市公司可以直接购买数字资产进而入表，这些新的会计尝试将极大鼓励其他美国公司效仿，进而推高BTC到达前所未有的高度。[2021/2/9 19:16:08]
总的来说，加密行业认为美国证券交易委员会并没有对什么是证券，什么不是证券给予澄清，也因此阻碍了美国整个加密行业的创新。但在从会议议程来看，这次金融科技论坛似乎仍然没有解决相关问题。
参会者“不靠谱”？
根据消息人士透露，美国证券交易委员会这次会议邀请的参会人员“并不靠谱”。因为虽然这次会议邀请了很多各自领域里的专家，但却很少有来自加密公司的人——或是那些能够从澄清证券产品中受益的公司。
法官批准美国检察官办公室暂缓SEC针对加密局CG Blockchain诉讼的动议:一名法官批准了美国检察官办公室的一项动议，即暂停SEC对Edit Pardo和Boaz Manor的行动，原因是这两人涉嫌参与3000万美元的加密投资局CG Blockchain。美国联邦地区法官Stanley Chesler在批准美国SEC的动议时援引了一项针对Pardo和Manor的刑事调查，理由是在刑事诉讼结束前停止诉讼“最符合公正的利益”。法官Chesler表示：“暂缓执行将在允许当事人提起民事诉讼与保护政府执行刑法的公共利益之间取得适当平衡。”
此前消息，美国SEC针对被告Boaz Manor、Edith Pardo以及关联公司CG Blockchain Inc和BCT Inc的诉讼已被美国检察官暂停，以维持对这两家公司计划进行平行刑事调查的完整性。据了解，SEC指控上述公司及个人通过欺诈性的ICO从数百名投资者那里筹集超过3000万美元。（cointelegraph）[2020/6/25]
FidelityBrokerageServices公司的DavidForman表示：
声音 | 美国SEC主席：比特币和区块链应该符合我们的规则:据 dailyhodl消息，在首届TimesTalksDealBook活动中，探讨了关于区块链和加密货币的问题。美国证券交易委员会（ SEC）主席 Jay Clayton表示， SEC有健全的规则，经受住了时间的考验，不应该为了适应技术而改变这些规则,仅仅因为这些技术是新出现的。 Clayton称，“技术应该能够符合我们的规则。我认为这项技术对提高我们市场的效率有着不可思议的前景，但我不会仅仅因为新技术就改变那些保护投资者方面的发行规则或交易规则。Clayton还强调，这只代表他本人的观点，而不代表 SEC立场。[2018/12/3]
“本次会议没有加密经纪商和经销商，也许富达投资会说他们想成为一名合格的加密托管商，但这次会议其实并没有一家合格的托管商，也没有任何一家会受到有争议的美国证券交易委员会监管的实体参会。”
而对于参会者包括“四大”会计事务所德勤和安永这件事，加密行业也颇有微词，因为虽然邀请“四大”会计事务所参与讨论对美国证券交易委员会主席JayClayton来说很重要......但是让加密货币投资经理参与讨论效果可能会更好。不过，宾夕法尼亚大学沃顿商学院法律研究和商业道德教授KevinWerbach却认为不可能让行业中的每个人参与类似事件的讨论，但美国证券交易委员会肯定会认真考虑邀请谁，以便更好地讨论他们最关心的问题。
当然，如果加密公司真的想与监管机构沟通，可以通过其他方式与美国证券交易委员会旗下金融科技机构——FinHub进行接触。
加密货币正在从“潜在证券”变成“非证券”
在本次美国证券交易委员会的金融科技论坛上，WilliamHinman在开幕致辞中表示，加密货币正在从“潜在证券”转变成非常明显的“非证券”。WilliamHinman说道：
“数字资产可能正在演变称为一个不再需要监管的金融工具。“
在过去的一年半时间里，美国证券交易委员会一直在针对没有注册为证券的初始代币发行公司提起诉讼。WilliamHinman在2018年时候曾表示以太坊在初始代币发行期间类似于证券，但是现在以太坊已经足够去中心化，以至于不再具备太多证券属性了。
不过在周五的金融科技论坛上，WilliamHinman没有引用以太坊做参考，而且使用了其他例子来证明自己的观点——TurnKeyJets。今年年初，美国证券交易委员会向该公司发布了一份不采取行动的心寒，向他们保证不会对其采取强制措施。
WilliamHinman解释说，美国证券交易委员会在发布上述信函的时候，TurnkeyJets的代币、网络和用例都已经相当成熟了，这意味着其代币具有实际功用的用例并且网络已经完全开发好了。值得注意的是，WilliamHinman在本届会议上表示，即便TurnKeyJets项目在某些方面没有完全开发，美国证券交易委员会仍可能愿意提供不采取行动的支持。他说道：
”如果TurnkeyJets需要在二级市场上使用他们的代币获得更多资金，应该也不会超出不采取行动信函内约束的范围。“
SEC：正在制定更灵活的监管框架
本次美国证券交易委员会的金融科技论坛上，WilliamHinman还提出了一个全新的假设：如果一个和TurnkeyJets商业模型类似的初创公司在三年前就已经存在了，但是却没有一个成熟的网络、也没有功能性代币该怎么办？
WilliamHinman进一步解释说，如果这家初创公司以“用力无关但资金相似的金额“出售了这个代币，那么该代币就会被定性为证券。不过如果三年后，这家初创公司再次来到美国证券交易委员会，并证明他们的代币具备实用性，那么美国证券交易委员会可能会愿意与他们合作，并且通过发布不采取行动信函的方式来解决此类问题。
参加本次论坛讨论的律师StephenPalley表示，在他看来WilliamHinman的意思是说：一个类似于投资合约的代币可能会变成一个类似于实用型的代币。
WilliamHinman指出，美国证券交易委员会迄今为止的行动是根据其现有的法规和规则做出的，而他们正在制定更灵活的监管框架。
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