加密货币:日本通过新加密法案:将虚拟货币改名为“加密资产”,并用冷钱包等进行管理

5月21日,日本国会众议院正式通过了一项新的加密货币法案。第二天,国会上议院接受了这一法案。根据日本政府网站,关于这项法案有许多意见。日本最高金融监管机构日本金融厅(FSA)的发言人告诉news.Bitcoin.com:

该法案由日本金融服务厅拟备,正式名称是“为应对随着信息和通信技术的进步而出现的金融交易多样化,修订部分基金结算法等的草案”。其由内阁提交,并于3月15日被众议院接受。

该法案试图修改两项适用于加密资产的关键法律:《基金结算法》(ActonFundSettlement)和《金融工具与交易法》(FinancialInstrumentsandExchangeAct)。FSA在3月份的一次新闻发布会上曾向记者透露,该法案预计将于2020年6月在国会通过并最终确定。

日本慈善机构ACE将利用区块链技术打击钴矿使用童工行为:6月19日消息,日本慈善机构ACE将与日本电力公司Minden合作开展一个项目,该项目将使用区块链可追溯性平台Enection来帮助追溯钴矿供应路线,以防止其使用童工。据悉,一些钴矿经常使用童工,付与其极低工资,并出现数十例死亡新闻。考虑到钴在智能手机等产品生产中的重要性,苹果等大型公司为防止与不道德供应链发生关联,已经接受使用区块链技术作为解决该问题的一种解决方案。(ledgerinsights)[2020/6/19]

立法者的要求

动态 | 日本东北电力启动太阳能电力共享试用,将利用区块链记录所测数据:日本东北电力11月27日宣布,将在佐渡岛开展太阳能发电有效利用试验。试验的其中一个内容是设置可供多方使用的共享蓄电池,用以模拟是否可以寄存或提取电力。东北电力将利用区块链技术对所测得的电力数据进行记录。(日经)[2019/11/29]

据媒体Impress报道,众议院通过的修订法案还附有一个包括15项要求的决议,该决议“要求政府明确监管目标,部署适当的人员,按照国际标准执行合适的法规,考虑适当的征税收方法等”。FSA向news.Bitcoin.com阐述道:

声音 | 日本总务大臣:加密货币资产未被《资金控制法》禁止:日本总务大臣高市早苗今日在新闻发布会上表示,加密货币资产不属于《资金控制法》所禁止的向单个人士捐款的监管,法律禁止的“货币”是金钱和证券,其指出“加密资产不属于上述任何一项,并且不受到捐赠限制。如果加密资产被捐赠给单个人士,将被视为“合法”,而且也不属于资金收支报告里的记载对象。(路透社-日本)[2019/10/8]

众议院要求金融服务厅考虑的项目包括这样一条:“基于近年来加密资产和ICO(首次代币发行)交易的现状,从用户保护等角度建立有效的检查和监督系统。”

动态 | 日本加密货币交易所协会申请成为“认证基金结算业务协会”:据CoinDesk报道,日本加密货币交易所协会(JVCEA)正式提交了一份详细的提案,以向金融服务局(FSA)申请成为被称作“认证基金结算业务协会”的自治组织。据报道,日本加密货币交易所协会(JVCEA)于3月份成立,由16家交易所组成,并于4月在FSA注册。[2018/8/7]

其他一些条目要求监管机构根据结果审查实际情况并采取措施,包括构建一套切实可行、符合G20监管趋势和反措施等国际标准的体系。除了努力与自律组织充分合作外,其中的一项要求FSA:

此外,FSA还被要求在制定和部署包括检查和实施措施在内的法规时,“注意不要过度限制这些技术的开发和应用”。该决议一些细节内容称,加密资产及其基础技术“可能有助于日本产业的发展”。

决议还讨论了关于ICO的政策,特别是政府在对待国际讨论时制定准则和采取适当措施的必要性。鉴于ICO参与者的多样性和多种问题,决议要求FSA避免“过度监管,并在必要时作出适当反应”。

对加密货币交易所的影响

FSA还解释了修正案将如何影响加密货币交易所运营商。目前,日本有19家获批的加密货币交易所,另外有超过140家公司表示有兴趣进入进军加密领域。FSA向news.Bitcoin.com分享道:

“已注册的加密资产经纪人无需重新注册或重新认证。但毫无疑问的是,它们必须发展自身的系统,以遵守这项修订法案新规定的义务。我们将继续对各种情况进行监控,以持续维护他们的系统。”

法案涉及的重点领域

该法案采纳了FSA组织的研究小组会议提出的许多建议。Impress杂志总结道:“除了将虚拟货币改名为‘加密资产’外,修正案还要求使用冷钱包等管理加密资产。”此外,该法案授予ICO“获得收入分配的权利”。

由于日本曾发生过热钱包被黑客入侵、加密货币被盗等重大案件,该法案要求客户的加密资产必须存储在可靠的冷钱包中。对于存放在热钱包中的加密资产,等价金额必须单独存储,并由其他支付源作支撑。

该媒体称,为了应对几家加密货币交易所的过度广告和招揽行为,监管机构将“制定广告和招揽限制条款,如禁止虚假标签和炒作,以太禁止具有鼓吹投机性质的广告和招揽行为”。其进一步指出:

FSA在接受news.Bitcoin.com独家采访时强调,所有获得批准的加密货币交易所都必须在申请时声明将处理哪些加密货币。该机构证实:“当加密资产经纪交易商希望添加更多的加密资产或者将旧的加密资产转换成新的加密资产在其平台上交易时,必须提前通知。”

该法案还强调了与加密货币自律组织合作的重要性。到目前为止,只有一个此类组织获得批准。保证金交易占日本国内加密资产交易的80%左右,将根据《金融工具和交易法》进行监管。销售和招揽限制将符合外汇保证金交易。此外,法律禁止不公平行为,包括操纵价格,并明确要求将制定一项规定,交易所应优先返还其持有的客户加密资产。

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