作者：Katherine Ross，来源：blockworks 编译：金色财经，善欧巴
美国证券交易委员会（SEC）在24小时内对币安（Binance）和Coinbase提起了严厉的诉讼，但它们的内容似乎依赖于明显不同的法律论点。
美国证券监管机构还必须根据这两家加密货币交易所的复杂结构来调整其法律立场。
SEC声称Coinbase及其控股公司违反了五项法律，而币安的诉讼声称有13项违规。除了币安外，SEC律师还将首席执行官赵长鹏（Changpeng "CZ" Zhao）列为被告，以及BAM Trading Services和BAM Management US Holdings。
纽约律师事务所 Seward & Kissel 的合伙人菲利普·穆斯塔基斯 (Philip Moustakis) 告诉 Blockworks，这两个案件的“根本区别”在于，证券交易委员会（SEC）将Coinbase的案件视为“纯粹的注册违规案件”。
Ripple总法律顾问：SEC会对不同数字资产的立场存在偏见:金色财经报道，Ripple总法律顾问Stuart Alderoty揭露了管理SEC员工的公正性规定，这可能暗示SEC会对不同数字资产的立场存在偏见。
Alderoty强调，联邦法5 CFR 2635.101(b)(14)所概述的，要求所有证券交易委员会的雇员公正行事并保持公正的形象。那么，法律提出的问题是，一个有理智的人在掌握了事实之后，是否会质疑雇员的公正性。这些评论是在Hinman邮件发布之后提出的，这是美国证券交易委员会前主任William Hinman与美国证券交易委员会工作人员之间的一系列交流。
这些邮件是Hinman在2018年6月发表的备受关注的演讲准备的，涉及不同数字资产的分类和监管问题。Hinman表示，BTC和ETH不是证券，这在加密货币界引起了人们的关注。一些人猜测，这些邮件可能揭示了美国证券交易委员会内部对BTC和ETH的偏爱。[2023/6/20 21:49:43]
与此同时，SEC对币安的诉讼在周一提起，早于监管机构对Coinbase的行动，其中包含一些更复杂的指控，可能导致更重大的后果。
泰国SEC阐明其在上线和监管实用型代币方面的立场:3月21日消息，泰国SEC在周一举行了一场在线会议，讨论对即用类实用型代币的监管。SEC助理秘书长Jomkwan Kongsakul解释说，实用型代币是用来交换商品和服务的，SEC不会集中监管用于消费的代币。
Kongsakul表示，发行方正试图让其代币在市场上上线。然而，关于它们的估值存在问题。她说，交易员应该有关于买卖价格的足够信息。发行方必须披露他们的代币信息，以便SEC能够进行监管。只有在发行方隐瞒或披露虚假信息的情况下，SEC才能采取行动。
她进一步保证，SEC并没有试图阻止创新，只是希望交易员有足够的信息供考虑。Kongsakul指出，监管信息的最佳方式是通过授权。没有授权，SEC将无法监管上线代币。据悉，SEC将把授权过程分为两类：fast track（快速通道）和normal track（正常通道）。（The Nation Thailand）[2022/3/21 14:09:19]
Moustakis说：“币安的诉讼除了注册违规之外，还包括欺诈、市场操纵、混合投资者资金、转移投资资金等指控。因此，它们是不同的案件。”
SEC专员：新提案可能赋予SEC监管加密、Defi平台的广泛权力:金色财经报道，美国证券交易委员会上周提出了对 ATS 监管范围内“重要的国债市场平台”进行监管的修正案。这份 654 页的提案旨在“为交易政府证券、NMS （国家市场系统）股票和其他证券的替代交易系统 (ATS) 扩展 ATS 监管。它还提议“将监管 SCI 扩展到交易政府证券的 ATS，并修改SEC关于‘交易所’定义的规则，以解决监管漏洞。
美国证券交易委员会 (SEC) 专员 Hester Peirce 专员警告称，虽然该提案没有提及加密，但它可能赋予官员全面审查加密货币平台的新权力，包括去中心化金融 (defi) 协议。该提案包括非常广泛的语言，连同主席对监管所有加密货币的明显兴趣，表明它可用于监管加密平台。（news.bitcoin）[2022/2/5 9:32:35]
Coinbase的首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗（Brian Armstrong）在周二下午的一条推文中也明确表示这两个案件是不同的。
历史上的今天丨SEC拟议证券发行规则 涉及加密领域ICO:2020年3月12日，美国证券交易委员会（SEC）投票提议对一系列规则进行修改，以简化和完善豁免证券发行的“拼凑”规则。拟议中的规则变更旨在改善现有的“复杂而混乱”的框架，使公司更容易开展仍能保护投资者的产品。加密货币领域的许多豁免都属于D规则504的规定。根据提议的规则更改，在此规则下，可以从未经认证的投资者那里筹集的最大金额在12个月内从500万美元增加到1000万美元。据悉，在美国证券发行中，包括首次发行代币（ICO），必须在SEC注册或有资格获得豁免。[2021/3/12 18:40:15]
阿姆斯特朗在推文中写道：“如果不是很明显的话，Coinbase的诉讼与其他诉讼非常不同 - 我们面临的指控完全集中在什么是证券或什么不是证券的问题上。我们对我们的事实和法律充满信心。”
币安和Coinbase都对各自的诉讼提出了反驳。
动态 | 美国SEC为投资者汇总资源以避免加密欺诈:金色财经报道，为了打击非法ICO和IEO，美国证券交易委员会（SEC）汇总了一系列资源，可帮助投资者应对数字资产投资的复杂领域。该列表涵盖了一系列帮助投资者避免的主题。其中包括使用虚拟货币的庞氏局；欺诈者建立虚假的加密网站并提供虚假交易；因声称投资加密货币而停牌的上市公司；关于比特币和投资欺诈的危险信号的背景信息；有关ICO的背景资料及投资的潜在警告等。[2020/2/26]
币安在一份声明中告诉Blockworks说：“我们对SEC的指控表示不同意。”该交易所还否认其“作为未注册的证券交易所运营或非法提供和出售证券，包括通过提供BNB或BUSD法币支持的稳定币。”
今年币安和Coinbase都面临了美国的法律诉讼。Coinbase目前与SEC陷入了一场法律纠纷，自三月份收到Wells通知后就开始了这场争斗。
Coinbase随后对SEC提起了诉讼，要求明确解释。当法庭要求SEC作出回应时，SEC表示：“对Coinbase所寻求的可能对加密资产和证券市场产生广泛影响的重大变革进行研究需要时间。”
币安在3月27日遭到商品期货交易委员会（CFTC）的起诉，CFTC直接点名赵长鹏和前首席合规官Samuel Lim。
这项诉讼称该交易所非法地为美国客户提供了“涉及数字资产的期货、期权、掉期和杠杆零售商品交易”的交易平台。
以下是美国证券交易委员会最近的诉讼之间的差异和相似之处。
Coinbase的诉讼：
在对Coinbase的诉讼中，SEC指控Coinbase未经注册运营交易所，并提供未注册的证券。
这份101页的文件主要关注13个所谓的证券：SOL、ADA、MATIC、FIL、SAND、AXS、CHZ、FLOW、ICP、NEAR、VGX、DASH和NEXO。
尽管其中几个与币安的诉讼中列出的重叠，但SEC在这两个法律行动中详细阐述了其将加密资产视为证券的论点。
例如，Polygon的原生代币MATIC在诉讼中被提及，SEC引用了该协议创始人Sandeep Nailwal在2021年发表的一条推文作为证据，称“Polygon的创始人继续通过各种社交媒体宣传该平台”。
诉讼中的两个主要指控与SEC对币安的计划非常接近。对两家交易所的质押服务的定位也非常相似。
以下是SEC在Coinbase诉讼中列举的具体违规行为：
《证券交易法》第5条规定，Coinbase符合交易所的标准，并“未注册为全国证券交易所就进行了证券交易或报告此类交易”。
《证券交易法》第15(a)条规定，Coinbase“是经纪人，利用邮件、州际贸易手段和工具，进行证券交易，或引诱或试图引诱购买或出售证券，而未注册为经纪人，也未被豁免注册”。
《交易所法》第17A(b)条：Coinbase据称在未按《交易所法》要求注册的情况下执行了“与证券相关的清算机构的职能”。
该诉讼声称，作为Coinbase背后的控股公司，CGI违反了《交易所法》第5条、第15(a)条和第17A(b)条的规定。
Coinbase通过质押计划销售未注册的证券，涉嫌违反了《证券法》第5(a)条和5(c)条。
在币安的诉讼中，与Coinbase类似，币安美国的质押计划也成为SEC关注的焦点。
诉讼声称：“自2017年以来，币安和BAM Trading通过非法进行未注册的证券发行和销售，违反了联邦证券法，针对美国投资者进行了违规行为 - 在币安的情况下，是对BNB、BUSD、币安的‘BNB Vault’和‘Simple Earn’计划的发行和销售，以及对BAM Trading的质押作为服务计划的发行和销售。”
SEC声称，币安和BAM Trading“从事并继续从事未注册的加密资产证券的发行和销售”。
币安的原生代币BNB和BUSD，以及SOL、ADA、MATIC、FIL、ATOM、SAND、MANA、ALGO、AXS和COTI等其他10个代币受到了调查的目标。
但是，币安的诉讼主要针对所谓的内部欺诈。
文件声称：“赵长鹏指示币安协助某些高价值的美国客户规避这些控制，并秘密地这样做，因为正如赵长鹏本人所承认的那样，币安不想对这些行动‘负责’。”
诉讼还引用了多名未具名的高管，包括一位据称表示：“兄弟，我们正在美国运营一家他妈的未经许可的证券交易所。”
他们还表示，“我们不希望[Binance].com受到任何监管。”
以下是SEC在币安诉讼中列举的具体违规行为：
针对币安未注册销售BNB的《证券法》第5(a)条和5(c)条的违规行为。
再次针对币安未注册销售BUSD的《证券法》第5(a)条和5(c)条的违规行为。
币安还涉嫌违反《证券法》第5(a)条和5(c)条，因其销售Simple Earn和BNB Vault。
针对BAM Trading的质押计划，违反了《证券法》第5(a)条和5(c)条。
币安.com未按《交易所法》第5条注册为交易所。
币安未将币安.com注册为经纪商，违反了《交易所法》第15(a)条。
币安.com未将币安.com注册为清算机构，违反了《交易所法》第17A(b)条。
币安和BAM未将Binance.US注册为交易所，违反了《交易所法》第5条。
金色财经
企业专栏
阅读更多
金色早8点
Odaily星球日报
Block unicorn
DAOrayaki
曼昆区块链法律
郑重声明： 本文版权归原作者所有， 转载文章仅为传播更多信息之目的， 如作者信息标记有误， 请第一时间联系我们修改或删除， 多谢。