作者：比推BitpushNews Lincoln Murr，Mary Liu
美国证券交易委员会（SEC）突然起诉 Coinbase 和币安引起轩然大波，可能会为未来十年及以后的加密行业树立先例，并最终提供监管指导。本文将分析诉讼及其依据、可能的结果，以及不同的加密货币将受到何种影响。
自 2021 年Gary Gensler宣誓就任SEC主席以来，业界一直预测将出现更严格的加密货币监管。 Gensler 在任麻省理工学院区块链教授时就提到，许多加密货币很可能是证券，这意味着它们应该受到SEC的监管，并受美国政府管辖。SEC已经对一些行业公司和项目采取了执法行动，例如 Ripple Labs、LBRY、Kraken 等。现在来看，在对两家最大和最著名的交易所出手之前，SEC 似乎很可能是先拿小公司“练手”。
彭博大宗商品策略师：美国SEC可能会在10月底批准比特币 ETF:金色财经报道，在接受 Stansberry Research 采访时，Bloomberg Intelligence高级商品分析专家Mike McGlone预测，美国证券交易委员会(SEC)最早可能在 10 月底批准比特币交易所交易基金（BTC ETF）。他坚持认为，美国很可能会效仿加拿大，目前加拿大已经批准了几个比特币和以太坊 ETF。Mike McGlone指出，随着新比特币ETF申请的不断增加，美国监管机构面临的压力已经“很大”。根据此前相关报道，彭博高级 ETF 策略师埃里克·巴尔丘纳斯 (Eric Balchunas)认为SEC预计会在11月之前批准比特币ETF。（u.today）[2021/9/21 23:40:32]
美国SEC主席：正制定一套规则以监督动荡的加密货币市场:金色财经报道，美国证券交易委员会主席Gary Gensler向参议院保证，华尔街的最高监管机构正快速的制定一套规则，以监督动荡的加密货币市场，同时平衡美国创新者的利益。Gensler表示，目前，我们在加密货币金融、发行、交易或借贷方面没有足够的投资者保护，坦率地说，在这个时候，它更像是狂野的西部或在证券法颁布之前存在的’买家要小心’的旧世界。”（CNBC）[2021/9/15 23:25:28]
SEC 在诉讼中称，Coinbase 充当未注册的交易所以及经纪人和票据交换所，这意味着它不仅提供交易媒介，还提供流动性和中间商服务，从而造成潜在的利益冲突。
美联邦法官拒绝XRP投资者干预SEC诉讼的动议:联邦法官Analisa Torres 拒绝了XRP投资者干预美国证券交易委员会（SEC）12月份针对Ripple提起的诉讼的动议。
此前消息，代表Ripple Labs、首席执行官Brad Garlinghouse和联合创始人Chris Larsen的律师提出动议，要求联邦法官Analisa Torres迫使美国证券交易委员会提供有关比特币和以太坊的文件。（U.Today）[2021/3/16 18:50:21]
另一方面，币安由于其独立的 Binance US 交易所而面临更多指控。SEC表示，币安创始人赵长鹏对Binance US拥有巨大的控制权，并利用它将 BNB 上市，在明知BNB很可能是一种证券的情况下，以及试图通过手段让 VIP 用户进入常规的币安交易所。
动态 | 美SEC合规检查办公室2020年重点包括数字资产:金色财经报道，1月7日，美国证券交易委员会（SEC）合规检查办公室（OCIE）公布了2020年的检查重点，其中包括金融科技（Fintech）和创新，包括数字资产和电子投资建议。OCIE认识到金融技术、资本形成方法和市场结构以及注册公司使用新数据源（通常称为“替代数据”），因此需要持续关注和审查。OCIE还将继续识别和检查从事数字资产领域工作的SEC注册公司，以及通过自动投资工具和平台为客户提供服务的RIA（注册投资顾问）。[2020/1/8]
两家公司都面临与有关上市未注册证券的指控。 SEC 将 19 种代币归类为证券，包括 BNB、Cosmos 的 ATOM、Solana、Algorand、Cardano、Polygon 和 Filecoin 等市值较高的币种。 就连 Binance 的稳定币 BUSD 也被贴上了证券的标签，但奇怪的是，Coinbase 支持的稳定币 USDC 却毫发无损。
如下图所示，SEC 可能只是截取了 Coinbase 上“可交易”页面并选择了顶级资产，这可以解释为什么 ATOM 在 Binance 的诉讼中被点名而 Coinbase 中没有，即使两者都交易ATOM。这表明SEC缺乏了解，可能是 Coinbase 命运的一个好兆头。
诉讼的结果将永远改变加密货币行业。如果 SEC 获胜，它将对交易所和可能是证券的加密货币拥有更大的控制权。 在这两者中，币安更有可能败诉，因为上线平台币 BNB 和赵长鹏的参与并且证据充分。此外，SEC 已申请冻结 Binance US 的资产，而他们并未对 Coinbase 采取这一举措。
如果SEC以上市的加密货币是证券为由赢得诉讼，这将从根本上改变加密货币行业的运作方式。 对于像 Polygon 和 Solana 这样的智能合约协议，盖上证券的帽子会产生许多问题，例如用户必须如何记录他们用于支付交易费用、验证者的法律地位，以及是否有任何 DeFi 应用程序被合法授权存在。 这些标签可以说比 Binance 关闭对行业的长期健康更具破坏性，并且需要对这些类型的资产进行新的分类。
如果SEC败诉（考虑到指控和证据的数量，这是不太可能的），加密货币行业将处于比以往任何时候都更有利的地位。 宽松的监管将为公司提供更多冒险和提供独特服务的机会，加密货币将安全地继续存在。
鉴于以上所有信息，唯一保证安全的加密货币是比特币，因为它已被宣布为非证券。Gensler 一直想将以太坊归类为证券，但两个诉讼名单并未列出ETH，这意味着SEC要么在等待案件之后形成更有力的法律论据来反对它，要么他们找不到依据。 无论哪种方式，ETH现在是安全的，但不代表永远安全。
两起诉讼可能需要数年时间才能了结，很多问题无法现在下定论。尽管 Gensler 任职期间人们预计会出现某种加密货币监管，但不幸的是它以指控和诉讼的形式出现，而不是合作和创新友好的解决方案。 只有时间会告诉我们这个事件将如何改变 Web3，但有一件事是肯定的：此案的结果不会影响区块链创建一个更加去中心化、透明和抗审查互联网的承诺。
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