文：RobertW.Wood
编译：L
来源：Cointelegraph中文
编者注：原标题为《加密货币未报税可能会付出昂贵代价，甚至刑事代价》
美国国税局已意识到数百万笔加密货币交易可能仍未报税。纳税人也许觉得自己不会被捕，而许多Coinbase的用户或许认为自己的信息会受到保护，直到约翰·杜收到传票，证明现实情况并非如此。而免遭处罚的最好方法是尽可能准确地披露和汇报交易信息，表示自己完全没有故意避税。
不然的话，可能会面临重罚，甚至可能受到刑事调查。比方说，任何被判逃税的人可能面临最高五年的监禁和高达25万美元的罚款。纳税人或许认为国税局会对他们进行处罚，但可能会认为自己无需担心任何刑事后果。
国税局近期动作
区块链协会执行董事：美国国会或在年底前签署《数字商品消费者保护法》:10月23日消息，区块链协会执行董事克里斯汀·史密斯（Kristin Smith）在接受采访时透露，美国会或在今年年底前签署《数字商品消费者保护法》。克里斯汀·史密斯表示，“美国国会正在积极制定立法，为基础数字商品现货市场提供额外的监管，包括比特币现货市场，《数字商品消费者保护法》（DCCPA）很有可能在今年年底前完成。这是一个很好的监管现货市场中心化交易所的框架，去中心化金融存在一些悬而未决的问题，也是与托管中心化交易所完全不同的软件协议。我很乐观，我们会在国会达成一个好的解决方案，很有可能在今年年底之前看到立法签署成为法律。”
此外，克里斯汀·史密斯认为当前散户投资者已基本退出比特币投资，而期投资者正在稳定当前比特币价格。
据此前报道，美国CFTC关于监管加密行业的《数字商品消费者保护法》（DCCPA）的新草案已被上传至GitHub，软件开发者不会被视为经纪人。（The Daily Hodl）[2022/10/23 16:36:06]
然而，纳税人应该考虑到国税局近期针对刑事案件转介的行动。国税局局长CharlesRettig的行动预示了刑事调查数量可能会增加。近期，国税局刑事调查部的埃EricHylton被要求担任国税局小型企业/自营事业部的负责人。Rettig专员提到表示无法接受目前在刑事调查清单中包括的民事案件转介的比例。
声音 | 美国国务卿蓬佩奥：对加密货币的监管应和其他数字交易一致:据金十消息，美国国务卿蓬佩奥表示，对加密货币的监管应和其他数字交易一致。[2019/8/20]
国税局显然也在采取措施，对没有汇报加密货币交易的纳税人提起诉讼。如果收到了上述国税局软函却没处理，不但不会被当作无意识的错误或误解，该软函还会成为蓄意隐藏资产的证据。国税局最近发布了2019年1040税表草案，其中包含了一个针对加密货币的问题。附表1上的选项框上面要求纳税人回答自己在2019年的任意时间是否有出售、发送、交换或以其他方式获得了任何有关加密货币的经济利益。
没有报税的情况也引发了司法部税务司的争论，他们得出结论，认为在申报外国银行账户的情况下，不勾选选项的行为本身就是故意的。与非故意行为相反，故意不汇报受到更重的刑罚和更大的刑事调查的威胁。司法部税务司正在与国税局合作，参与了几项涉及加密货币的刑事诉讼，并警告说其他诉讼也将来临。国税局刑事调查部还将与其他国家的税务机关举行会议，共享数据和执法策略，以发现潜在的加密货币逃税行为。
动态 | SEC针对由比特币和美国国债支持的ETF开启公众意见征询期:据coindesk报道，美国证券交易委员会（SEC）周二发布了一项规则变更提案，并宣布开始为期21天的公众意见征询期，或将允许Wilshire Phoenix Funds在纽约证券交易所的Arca交易所推出由比特币和美国国债支持的拟议ETF。据报道，该公司利用Coinbase的托管机构持有该基金的比特币，其中包括2亿美元的盗窃保险。[2019/6/26]
如何对待加密货币
国税局的2014年指导方针指出，加密货币不是出于税收目的的货币，而是一项财产。既然加密货币被视为财产，纳税人在获得收益后就应纳税，不过也同样可以在意识到损失时提出要求赔偿损失。作为财产，纳税人必须知道自己何时购买的加密货币，花了多少钱以及到手了什么。
动态 | 美国国税局已开始审核纳税人的加密货币资产:美国国税局（IRS）的小企业和自雇业者管理部门官员Mary Beth Murphy表示，美国国税局已开始审核纳税人的加密货币资产。其还称，该部门正在与大型企业与国际事务组进行协调，以确定如何进行加密货币相关的审计。目前，美国国税局使用其文件匹配程序确定了很多加密货币税务案例，该工具可帮助检测虚报或未报告其收入的纳税人。IRS正准备向已经确定的纳税人发出通知。此外，该部门正在开展与银行保密法有关的工作。该法案源自美国国税局在其对加密交易所Coinbase的传票中获得的信息，要求美国金融机构在涉嫌和欺诈的情况下与美国政府合作。Murphy最后表示，IRS将很快新的加密税收指南。此前，美国国税局宣布即将推出新的加密税收指南，并已确定数个加密税收具体问题，包括分叉币是否需要纳税等。[2019/6/22]
对于股票和房地产，上述问题可能很简单。但对于加密货币来说可能要困难得多。国税局的常见问题解答指出，无论金额大小，或者是否收到W-2或1099表格，都必须报告涉及虚拟货币的所有收入、收益或损失。而许多加密货币投资者已经多次购买虚拟货币并持续很多年。
国税局指导方针指出，收到虚拟货币时，判定基准取决于以美元为计价单位的虚拟货币的公允市场价值。如果从已建立的交易所接收虚拟货币，市场价值会比较容易确认。但是，如果纳税人通过点对点交易接收虚拟货币，或者如果该加密货币本身没有公开的价值，那么情况就会复杂很多。国税局还是要求纳税人使用某种合理的方法对加密货币进行估值，并证实该价值是准确的。
纳税人应该如何处理加密货币
有许多可用的网站能帮助纳税人了解交易记录。其中一些网站甚至会尝试估算欠缴的税款额度，并填好附表D的表格来汇报收益和损失。这些软件程序可能并不完美，国税局也许不会原谅他们的错误。然而，至少已经有一个被报道的案例可以证明，使用的软件导致的汇报错误可以减轻处罚。
那些挖矿的加密货币投资者可能还面临着其他问题。一方面，他们可能难以准确地解释自己是何时得到挖出来的加密货币的，这就难以确定其价值以便报告。国税局的指导方针表示，纳税人必须使用一种合理的方法来确定损益的公允市场价值。
只要这种方式一贯适用，纳税人可以使用“先进先出”的方式或其他某种方式。如果纳税人过去没有保留详细的日志，那么过去的交易将需要使用其他方法。理想情况下，它将支持一个关于过去尽力遵守的论点，还能为将来一致的报告提供支持。
因为加密货币在市场上变得越来越普遍，它们已可以用来购买商品或服务。但是，介于其被视为一项财产，每笔交易都会带来收益或损失。使用加密货币进行小额购物的纳税人可能会有大量需要汇报的收益和损失，这些损益必须在一年内进行记录、报告和计算。
加密货币报告的其他不确定性
当然，更普遍的是，即使有了国税局的最新指南，还是会面临重大的问题。最新指南和常见问答并没有专门解决如何计算价值，如何确定计算基准或遗产税规则如何适用于加密货币。当然，从技术上讲，常见问答并不能被纳税人当作法律权威。对于上述这些和更多其他问题，纳税人仍然只能摸索答案——并希望努力做出正确的报告来帮助自己在受审时免受处罚。
就算这样，所幸新的指导方针还是在常见问答里额外补充了《2019-24年收入裁决》。这项新的税收裁定解决了纳税人和税务从业人员关于加密货币硬分叉和空投的税收处理的普遍问题。国税局已特别要求公众对最新指南提出意见，并为纳税民众提供了至少一种反馈渠道。目前，最安全的做法似乎只有谨慎进行汇报，同时修正和汇报历史交易记录。在某些情况下，正常修改申报表或默默披露可能只是罚款。
在其他情况下，向国税局进行正式的自愿披露可能比较合适。在任何一种情况下，在当前的监管方针下尽力而为是明智之举，但也要保留根据新的指导方针进行调整的可能性。要知道没有什么是十全十美的，过去五年里，国税局甚至对加密货币一点反应也没有。但是，毫无疑问，国税局打算将庞大的执法力量和税收驱动力带入这个勇新世界。
作者罗伯特·伍德是一名税务律师，在伍德律师事务所的旧金山办事处代理全球客户。他是许多税务书籍的作者，并经常为Forbes.com，TaxNotes和其他出版物撰写有关税收的文章。
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