全世界的政府机构都不再轻视中央银行数字货币或CBDC。在中国大力支持国家控制的数字资产之后,世界各地的机构都在建立自己的工作组,实施自己的CBDC开发。
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欧洲央行对此也产生了浓厚的兴趣,欧洲央行行长克里斯蒂娜?拉加德为发展跨境支付而表现出的积极态度也引起了广泛关注。
但是,这项任务并不像看起来那样简单。
法国央行副行长:现有监管框架受到DeFi特征的“约束”:金色财经报道,国际清算银行周日发布了法国央行第一副行长Denis Beau此前于11月19日发表的讲话。Beau表示,欧洲监管机构需要更直接地监管DeFi。Beau在讲话中主要关注中央银行数字货币(CBDC)的发展及其机构在该领域的试点计划。Beau评论了欧洲以加密货币为重点的监管的发展,并表示“必须引入其他监管变革,这也非常重要”。Beau接着说:“我特别指的是对DeFi发展的监督,在这种情况下,通常的监管框架受到以下事实的限制:在没有中介的情况下自动执行协议的环境中,发行人和服务提供商不容易识别,并且对于所提供的服务没有固定的管辖权。”Beau引用的监管提案之一,即加密资产市场(MiCA)法规,不包含任何特定于DeFi的规定。[2021/11/29 12:38:14]
法国中央银行法国银行最近发布的一项研究,讨论了欧洲央行启动CBDC的可能性。它说,CBDC的发行将取决于资产的选定准则,因为需要将其整合到现有规定中,以避免重新修改法律文本。
法国央行征集数字货币实验项目:金色财经报道,3月27日,法国央行(Banque de France)发布了一份CBDC“实验”应用的征集建议书。这些项目将帮助法国央行了解CBDC的风险和机制,也有助于欧元区进行有关数字现金的对话。该实验分为三个阶段,将就CBDC发行的各个方面指导这些项目,包括设计数字货币、分析其影响以及最终的执行运营。申请人必须是在欧盟“建立”的,法国央行将于7月10日最多选择10名候选人。文件中所概述的项目表明,法国央行不一定会在最后发行CBDC。[2020/3/31]
该报告继续澄清,如果CBDC的发行超出了“单纯的技术程序”,欧洲央行将有两个主要选择来促进实施。第一种选择是将CBDC等同于数字钞票的形式,这将使CBDC充当和镜像钞票,这与无偿零售CBDC的情况相对应。但这种情况将极大地限制CBDC的特征。以数字币的形式发行将需要欧盟成员国达成共识,因为它们共同负责发行货币。由于它们共同负责采用新货币,因此还需要欧盟理事会采取法律行动。
声音 | 法国央行行长:法国央行将很快开始测试数字货币:金色财经报道,在法国审慎监管与决议局(ACPR)主持的周三会议上,法国央行行长Fran?ois Villeroy de Galhau表示,央行将很快开始测试数字货币,并“将在2020年第一季度末之前启动针对该项目的呼吁”。据Villeroy de Galhau所说,法国热衷于参与数字货币创新。但是,他还警告说,该国需要“认真、有条不紊地”试用新技术。据此前消息,法国央行将重新组织监管体系,把数字货币纳入监管。[2019/12/5]
在这里,应该指出的是,以实物纸币和数字币形式发行的CBDC可能会削弱其跨境功能,这与欧洲央行行长所强调的目的完全相反。
该报告揭示的第二个选择是由于“非物质化”的兴起而接受CBDC的发行,并使其在货币政策中的实施更容易。这种情况将允许代币化资产被接受为货币业务的抵押品,同时鼓励支付系统的更平稳运行。但是,CBDC获得法定货币地位的主要后果是在当前情况下难以接受其作为付款方式。报告说,
“付款人需要拥有在CBDC中接收付款所需的技术设备,这会带来平等获得机会的问题。”
此前,欧洲央行监事会副主席伊夫·默施曾对发行中央银行数字货币表示担忧,并指出“这可能会影响整个金融生态系统并消灭银行体系。”
报告提出的第一种选择的确与这位副主席提到的缺点重叠,但是另一种可能性是,欧洲央行可以促进CBDC与其他形式的货币进行兑换,这种承诺应被视为等同于法律地位。
该研究最后指出:
“具有法定货币地位或被上述兑换承诺涵盖的零售CBDC,可以通过保证将公共和私人货币强制转换为公共货币而使其与公共货币之间保持联系。因此,这将有助于维持对金融系统的信心。”
法国银行发布报告强调欧洲央行发行CBDC的可能性至关重要,因为就在几个月前,欧洲央行执行委员会委员贝努埃特·科雷透露欧洲央行正在为实现这一目标而努力。未来可能会推出和实施CBDC的泛欧洲方法。
在此之前的几个月,欧洲中央银行确认了对加密资产和稳定币的探索,以进一步进行金融创新。
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