为了推进数字人民币发展，相关部门正出台一系列扶持措施。
8月14日，商务部印发《关于印发全面深化服务贸易创新发展试点总体方案的通知》指出，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。央行制订政策保障措施；先由深圳、成都、苏州、雄安新区等地及未来冬奥场景相关部门协助推进，后续视情扩大到其他地区。
在业内人士看来，这并不意味着数字人民币试点区域因此扩大，即当前数字人民币试点仍是“41”——在深圳、苏州、雄安新区、成都及冬奥场景进行内部封闭试点测试，但可以预见的是，随着《通知》面世，数字人民币试点的应用场景有望扩展到服务贸易创新发展领域。
一位苏州地区银行技术部门主管向记者透露，目前深圳、苏州等试点区域金融机构的数字人民币应用场景的设定，主要集中在零售、交通卡充值、餐饮等小范围场景封闭试点，在《通知》支持下，若金融机构的相关技术趋于成熟且获得央行相关部门允许，数字人民币应用场景可能会延伸到医疗、教育、电子商务服务、旅游、文化消费等更多场景，进一步提升这些场景的支付效率与金融服务体验。
穆长春：数字人民币智能合约已在政府补贴、零售营销等领域成功应用:9月2日消息，中国人民银行数字货币研究所所长穆长春在2022年中国国际服务贸易交易会金融服务专题主论坛、2022中国国际金融年度论坛上表示，目前，数字人民币智能合约已经在政府补贴、零售营销、预付资金管理等领域成功应用。随着底层平台和相关制度安排的逐步完善，将在更大范围内加速落地。[2022/9/2 13:05:19]
在他看来，由于数字人民币支付具有可离线转账、无需绑定银行卡等特点，因此应用场景的扩大对金融机构相关数字人民币支付结算系统的稳定性、反监测、交易处理效率提升带来新的考验。
记者了解到，目前数字人民币试点已基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作，将先行在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来冬奥场景进行内部封闭试点测试。若测试进展顺利，北京2022年冬奥会或许将正式进入实践操作环节。
数字人民币线上缴退税在金华落地:金色财经报道，金华市试点使用数字人民币以来，税务部门积极探索实施数字人民币在缴税场景方面的应用，联合人民银行及负责数字人民币运营的各家商业银行，不断丰富缴税渠道，通过使用数字人民币账户签订缴税协议或银行端查询缴税方式，成功实现数字人民币缴纳各项税费业务。
近日，婺城区税务局联合市建行，成功解锁全市首笔数字人民币退税业务，纳税人只要选定数字钱包作为退税账户，通过税务、国库、银行三方搭建的退税通道，即可将税款直接退至数字钱包账户。（金华日报）[2022/7/3 1:47:48]
餐饮、零售场景小范围测试
上述苏州地区银行技术部门主管向记者透露，当前他们对数字人民币试点的主要应用场景，集中在交通卡充值、餐饮、零售等场景进行小范围封闭试点，目前相关试点工作侧重点是检测数字人民币支付结算的系统稳定性与功能可用性。
银河证券联合工商银行推出数字人民币应用场景试点:11月20日消息，北京证监局、北京金融局联合公布首批拟纳入“资本市场金融科技创新试点”项目名单，其中包括了银河证券和工商银行联合推出的“证券行业数字人民币应用场景创新试点项目”。业内人士表示，这是数字人民币的应用场景首次扩展到证券行业，亦是数字人民币相关应用项目首次入盒。这标志着数字人民币的应用深度继续增加，预计未来应用的想象空间将扩大。具体而言，银河证券的客户可用数字人民币购买付费金融服务。在三方存管体系下和数字理财钱包体系下，客户也可以使用数字人民币投资场外理财产品。其中，数字理财钱包开立需要客户拥有二类及以上数字人民币钱包。（财联社）[2021/11/20 7:01:23]
“我们内部也在进行各种压力测试。”他指出。比如当某个场景数字人民币交易处理量突然增长突破一定数量后，整个交易处理系统是否会因此遭遇宕机等系统故障；因此技术部门一直在设计新的技术解决方案，优先确保系统在数字人民币交易处理量激增后的运营稳健性与可靠性。
穆长春：数字人民币和纸钞将长期并存:央行数字货币研究所所长穆长春表示，数字人民币的发行不是靠行政强制来实现的，而是应该以市场化的方式来进行，也就是说老百姓需要兑换多少，我们就发行多少。另外，只要老百姓有使用纸钞的需求，人民银行就不会停止纸钞的供应。我个人觉得，在可预见的将来，数字人民币和纸钞将长期并存。（一财）[2020/10/25]
在《通知》出台后，8月17日早上他所在的银行技术部门讨论了数字人民币试点可拓展的新应用场景，包括医疗、教育、旅游、电子商务服务等环节。但多数技术部门人员认为这些面向C端，且交易支付处理量不小的应用场景，尚未具备大范畴普及数字人民币试点的条件——其中一个重要原因是当前他们仍在测试无网络转账功能的操作稳健性与场景适用性。
一家深圳地区银行IT部门负责人向记者透露，目前他们正在尝试落地的数字人民币应用场景，主要是餐饮、零售等小范畴封闭场景的充值、提现、转账、扫码消费等，尽管银行内部提出在风险可控与技术系统支持的情况下，相关业务部门可以根据自身业务优势选择应用场景，但鉴于用户使用习惯、当前技术条件尚需完善、风险控制等因素，目前他们尚未将应用场景扩展至医疗、教育、旅游等大规模面向C端用户的服务贸易领域。
“目前我们定期会将数字人民币试点的技术成果及遇到的操作问题，向央行相关部门汇报沟通，若央行相关部门同意我们在技术条件成熟与风控可控情况下，按照《通知》要求将应用场景扩展至服务贸易创新发展领域，我们很快会加大这方面的研发投入与测试。”上述IT部门负责人表示。
金融合规操作挑战
将来伴随数字人民币试点应用场景逐步扩大，其交易频率与交易支付处理量增加，会给金融机构反监控等合规操作构成新的挑战。
“尽管数字货币具有可控制匿名性的特点，即若支付环节涉及、逃税等违规行为，数字货币交易信息可以被监控与追溯，但对银行机构而言，一旦被查出自身数字人民币试点业务存在客户逃税等行为，无疑会对其相关业务发展构成不小的监管压力。”上述深圳地区银行IT部门负责人向记者指出。目前他们内部也在数字货币充值、提现、转账、扫码消费等环节加强反的实时监测力度，一方面在参与试点用户在开立数字钱包账户进行充值时，对充值资金来源进行合规检查，确保相关资金来自合法收入；另一方面对应用场景的数字人民币流向与提现进行闭环监测，确保资金不会流入涉嫌的可疑账户进行提现。
在他看来，目前针对数字人民币试点的反监测手段比较完善，但这主要得益于目前应用场景较低且全程封闭试点。一旦随着应用场景逐步放开且用户、交易支付数量激增，银行能否对海量数字人民币支付转账做到反实时监测，无疑对银行相关数字货币运营系统研发能力与反技术更新构成较大的挑战。
“目前，我们也在尝试通过区块链技术解决数字人民币资金流向可追溯及反实时监测的问题，但区块链仅仅是数字人民币在众多应用场景支付处理领域所研发的一种技术路径，或许还有其他新的技术可以提供更优化的合规操作技术解决方案。”他表示。此外，不少消费应用场景因为流程较长且金融合规操作要求较高，未必适合大额支付型数字人民币支付，相应的反监测技术手段也需做出调整优化。
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