在美国联邦储备银行亚特兰大分行昨天举办的第 27 届年度金融市场大会的一个问答环节中，当被问及 SEC 与 Coinbase 的争议以及对加密货币的一般性监管时，美国 SEC 主席 Gensler 对整个加密经济的法律状况给出了一种悲观的评价：
●他们的商业模式，往往建立在不合规之上，建立在客户资金上，将其混合，充满冲突。
●相比之下，SEC 永远不会让纽约证券交易所像加密平台那样运营，某个交易所可能在其自己的平台上交易自己的账本，充当市场做市商或对冲基金，或者借用自己的代币，而不公开披露其所做的事情。
● Gensler 还指出美国最近的四次银行失败中有三次“有大量的加密货币敞口”，这一评论意在强调传统金融世界和加密世界的联系越紧密，引发“金融市场风险”的可能性就越大。
美国SEC取消了限制PFOF交易的计划，Robinhood股价开盘上涨9%:金色财经报道，在有消息称美国证券交易委员会 (SEC) 不会限制其进行按订单付款 (PFOF) 交易后，Robinhood 股价周四开盘飙升。Robinhood上涨9.3%，开盘价为10.92美元，高于周三收盘时的 9.92 美元。[2022/9/22 7:14:55]
会议以一次关于证券交易委员会在防止传统银行业系统性蔓延方面的演讲开始。在谈论数字银行时，Gensler 说道：“我不是在谈论普遍不合规的加密市场。”
然后，里士满联邦储备银行（Federal Reserve Bank of Richmond）的总裁兼首席执行官 Tom Barkin 要求他对与 Coinbase 的争议进行评论。SEC 已经向 Coinbase 发出了 Wells 通知（可能是基于怀疑 Coinbase 可能在市场营销未注册的证券），作为回应，Coinbase 起诉了这个机构，试图迫使其为加密货币行业制定新的规则。
美国SEC拒绝Kryptoin现货比特币ETF提案:金色财经报道，美国证券交易委员会(SEC)在周三的一封信中拒绝了投资公司Kryptoin关于现货比特币交易所交易基金(ETF)的提案。该决定是在该机构拒绝VanEck的现货比特币ETF申请大约五周后做出的。[2021/12/23 7:57:56]
“因为规则已经发布了，而且要明确的是，这是一个大部分运营都不合规的领域。我们的机构已经发布了关于交易所、经纪商-交易商、资产保管顾问以及如何注册证券发行的规则。这些规则已经存在，新技术并不能使其与国会制定的公共政策不一致。”
“他们充满冲突”
“我们已经审查了中间的中介机构。”他说，“金融中介机构在其中扮演节点角色，如果它们的平台上有证券，那么它们需要遵守合规要求。”
美国SEC将于12月2日的公开会议上开展关于加密和数字资产的小组讨论:11月25日消息，美国证券交易委员会（SEC）宣布将于当地时间12月2日的投资者咨询会议上展开关于题为“在新技术面前，帮助确保投资者保护和市场完整性”的加密和数字资产的小组讨论。此前，11月15日，委员会宣布该会议将向公众开放，小组成员和主持人将远程参加。
据悉，加密货币小组的讨论议程将集中涵盖数字资产的监管框架，市场结构问题和定义新兴技术的风险。其他议题预计将包括区块链技术、基于加密货币的交易所交易基金ETF和稳定币。一半的小组成员都从事区块链的具体工作，包括摩根州立大学Earl G. Graves商业和管理学院教授兼副院长及区块链和金融技术研究中心的创始主任Ali Emdad、Onramp Invest首席执行官Tyrone Ross、Gemini公司首席法律官Sydney Schaub、区块链协会执行董事Kristin Smith。该小组的其余成员由著名的法律教授和金融市场专家组成。
会议中专门用于加密货币小组讨论的部分定于美国东部时间上午10:45至下午12:45（北京时间12月2日23:45—12月3日01:45）进行。整个会议将在美国证券交易委员会的网站上进行网络直播。[2021/11/25 7:10:19]
“我们随时准备帮助那些中介机构达到合规要求。但我必须说，他们的商业模式往往建立在不合规上。他们的商业模式倾向于将客户资金混为一谈，存在着许多利益冲突问题。Tom，如果纽约证券交易所作为市场制造商、对冲基金直接在交易所上操作，并将所有这些东西混为一谈，并通过代币筹集资金、杠杆和借贷而不以适当方式进行公开披露，我们是绝对不会允许的。我们在代币方面唯一要求的就是注册并进行全面、公正和真实的披露，并且中介机构也需要注册。处理好利益冲突问题并确保它们有经过时间考验的防欺诈和防操纵等方面的规则。”
美国SEC指控Hvizdzak兄弟因虚假陈述加密基金业绩违反了联邦证券法:金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）终止了由宾夕法尼亚州兄弟管理的涉嫌欺诈的数字资产投资基金。该机构对宾夕法尼亚州的Hvizdzak兄弟及其公司发布临时限制令和资产冻结令，他们从投资者处窃取了数百万美元的资金。根据SEC的说法，Sean Hvizdzak和Shane Hvizdzak通过伪造财务报表来隐瞒他们的加密基金业绩，并将投资者的资金转到他们自己在银行和加密交易所的账户中。根据美国宾夕法尼亚州西区地区法院的裁决，Hvizdzak兄弟、Hvizdzak Capital Management, LLC、High Street Capital, LLC和High Street Capital Partners, LLC违反了联邦证券法的反欺诈规定。[2020/6/20]
然后，Gensler 详细阐述了 SEC 关于证券监管如何与加密货币相关的理念，他总结了一个被称为 Howey 测试的法律原则。“如果公众投资资金，期待依靠他人的努力在一个共同企业中获利，那就是一种证券，一种投资合同。”
他还广泛谈到了加密原生态与政府看待其行业的脱节，认为大多数“去中心化”平台或协议实际上在某种程度上都是围绕着少数运营商集中运行的。
“我们仍不知道 Satoshi Nakamoto（中本聪）是谁，她、他或他们？这是一个建立在某种概念之上的领域，即不使用中心化，即使自古以来金融就倾向于中心化。要去中心化，就需要缺乏权威、反商业银行、反央行和全球范围内的离网方法。然而，在它们破产并进入破产法庭时，它非常依赖于法律。你知道我们看到了什么。”
“但有一个领域出现了，在这个领域里投资公众 7X24 小时不间断地、在全球范围内——它不仅是美国市场而且主要是国际市场——投资他们辛苦挣来的钱希望有更好的未来，这其中包含了证券核心所在...声称这些事情非常去中心化是错误的说法，它们倾向于中心化。”
在他的讲话结束时，Gensler 谈到了加密货币和传统金融之间日益增加的联系，这是在考虑一个可能失控的领域中是否会出现“火灾”的背景下进行的。
First Republic Bank、 Silicon Valley Bank 和 Signature Bank 的崩溃是美国历史上第二大、第三大和第四大银行破产。另一家规模较小的银行 Silvergate 也破产了。SVB、Signature 和Silvergate 都对加密客户和资产有大量敞口。
“最近发生的银行问题，四家失败的银行中有两家拥有重要加密货币业务，其中一家还是稳定币发行商将其存款放入该账户，并导致了稳定币 USDC 短暂脱锚。故至少有 3 家这样的银行在加密货币市场和加密参与者之间存在某种相互联系。”Gensler 说。
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