数字货币:央行数字货币DCEP最新进展 政策与趋势下各地将加速推进

近来,随着央行数字货币的持续推进,越来越多的信息被放出,本文来梳理一下近期央行数字货币的进展,以及在越来越多政策和行业趋势的推动下,央行数字货币未来的发展方向。

最新进展

8月14日,商务部正式印发《全面深化服务贸易创新发展试点总体方案》,在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点。

8月6日,据21世纪经济报道,数位国有大行人士透露,目前正在深圳等地大规模测试数字钱包应用,为央行数字货币正式落地进行测试准备。

8月3日,央行召开2020年下半年工作电视会议指出,上半年法定数字货币封闭试点顺利启动,下半年将积极稳妥推进法定数字货币研发。

7月16日,据媒体报道,央行正计划在美团点评运营的平台上测试其数字货币。

多边央行数字货币桥项目取得积极进展:10月28日消息,由国际清算银行(香港)创新中心、香港金融管理局、泰国中央银行、中国人民银行数字货币研究所和阿联酋中央银行联合建设的多边央行数字货币桥(mBridge)项目取得积极进展。根据国际清算银行(BIS)等近日联合发布的报告《货币桥项目:央行数字货币助力经济体融合互通》公布情况,多边央行数字货币桥项目成功完成了基于四种央行数字货币的首次真实交易试点。在六周时间内,来自四个不同司法辖区的20家商业银行通过货币桥平台为其客户完成跨境汇款和外币兑换业务共计164笔,总额折合人民币超过1.5亿元。(金十)[2022/10/28 11:53:29]

7月8日,滴滴出行与中国人民银行数字货币研究所达成战略合作协议,共同研究探索数字人民币在智慧出行领域的场景创新和应用。

巴哈马计划使其央行数字货币实现国际互操作化:10月15日消息,巴哈马中央银行电子解决方案助理经理Bobby Chen表示,正计划使其中行数字货币项目“Sand Dollar”在国际层面上实现可互操作。他称,目前,央行数字货币只在国内使用,但最终我们将致力于推动其与其他全球货币可互操作。此前消息,巴哈马央行宣布其数字货币将于10月20日在全国发行。(Cointelegraph)[2020/10/15]

……

整体来说,近期关于DCEP的信息层出不穷,但更多的都是来自市场以及外部层面的信息,无论是央行还是数字货币研究所都没有公开信息表明央行数字货币的详细进展以及细节规范。

政策推动

8月3日,央行在2020年下半年工作电视会议上指出,上半年法定数字货币封闭试点顺利启动,下半年将积极稳妥推进法定数字货币研发。这也是自4月央行官方回应DCEP进展之后,再次公开表态DCEP的开展进度。

朱民:未来金融一定是央行数字货币的竞争和格局框架:在第十二届陆家嘴论坛上,朱民表示,未来金融一定是央行数字货币的竞争和格局框架,这会在根本上改变未来整体的金融生态。如果央行数字货币直接进入金融系统、进入支付系统,整个金融框架会发生什么?商业银行地位、现有支付公司地位都会发生变化。与此同时商业机构发行的数字货币,类似天秤币这些,都会挑战央行的地位。[2020/6/19]

不过在内测顺利进行的当下,各地在金融科技创新上都将央行数字货币放在了重要位置,并积极主动地想要加入到试点中。

5月,成都市人民政府、中国人民银行成都分行印发《成都市金融科技发展规划(2020-2022年)》,《规划》表示重点任务包括丰富支付结算应用场景。基于试点成果探索构建具有推广价值的数字货币应用场景和更多基于特征识别的安全支付模式,实现支付安全与便捷的统一。

人大范志勇:我国央行数字货币和Libra存在较大差异:中国人民大学国家发展与战略研究院专聘研究员、经济学院教授范志勇刊文《央行数字货币正式流通后会发生什么》。文章表示,虽然都被称为数字货币,但我国央行正在测试的数字货币和脸书公司正在开发的天秤币(Libra)除了在技术上都没有完全依赖区块链和去中心化技术之外,在稳定机制、用途、使用范围以及监管机制等方面都存在较大的差异。首先从稳定机制上来看,Libra的发行是以发行公司的资产和销售天秤币的收入作为价值基础的。第二,从基本用途来看,根据媒体已经披露的信息,天秤币预期将基本覆盖货币的全部职能。第三,从使用范围来看,天秤币将业务中心地注册在瑞士,再加上其价值基础是各种货币计价的金融资产,因此天然具有国际货币的属性。第四,从监管角度看,天秤币是基于私人部门商业行为发行的数字货币,出于保障投资者利益的目的,需要各国政府联合对其进行监管。[2020/5/19]

6月,中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》,方案显示要加强区块链技术在知识产权交易、存证等方面应用,探索适合自由贸易港发展的新模式。尽管方案中未正面提及数字货币相关要求,但方案发布后首批重点项目签约仪式中,海南金融局与金融壹账通并公开表示双方将发挥各自优势深化金融科技领域研究多层次合作以及积极推动海南法定数字货币应用探索等规划。

英格兰银行副行长:央行数字货币有好处 但会带来深层次风险:英格兰银行副行长Jon Cunliffe爵士本周在伦敦经济学院发表演讲探讨了加密货币、稳定币和央行数字货币的发展和影响。Cunliffe表示,央行数字货币可以提供无风险的货币形式,为企业和个人提供有竞争力的支付系统。央行数字货币还可以提供更好的货币控制。不过虽然央行数字货币有这些好处,但是可能会带来深层次的风险。他还指出,Facebook的Libra项目就是其中最引人注目的例子。由于Facebook的用户规模,Libra可能很快就在系统中变得很重要,“我们正在国际金融稳定委员会内部考虑这些风险,该委员会将在今年报告有关制定稳定币监管建议的情况。”(CrowdFundInsider)[2020/2/29]

而工行海南省分行也对建立自贸港金融服务提出了要求和畅想,并表示将全力配合人民银行本外币账户一体化试点改革,助力海南自贸港建设。积极参与法定数字货币在海南试点,推动数字经济时代重要基础设施建设,提高支付的安全性和便利性。

7月,福州市政府印发《关于打造国内一流枢纽机场等16个重大项目行动方案》,其中也提及福州将组建数字福州区块链研究院,积极争取第二批数字货币试点。

8月,为落实央行等四部委发布的《关于金融支持粤港澳大湾区建设的意见》,深圳市地方金融监管局联合央行深圳市中心支行、深圳证监局等制定了《深圳市贯彻落实行动方案》,方案中表示,为大力支持金融科技发展,将开展金融科技创新监管试点,积极参与、支持、协调人民银行数字货币各个场景应用在深试点等系列措施任务。

有趣的是,近来金融科技创新监管试点不断扩大范围,目前试点城市已经包括北京、上海、重庆、深圳、雄安新区、杭州、苏州、成都、广州等9个地区。而此前DCEP的试点城市正是深圳、苏州、雄安新区、成都四地,金融科技创新监管的试点是否与DCEP有着密切的关系尚未可知,但从目前来看这些金融科技技术领先的城市在试点条件上肯定是领先的。

尽管消息不断、相关政策也或多或少有一些DCEP的信息,但实际试点仍然还是局部。商务部发布方案表示,在京津冀、长三角、粤港澳大湾区及中西部具备条件的试点地区开展数字人民币试点之后,央行旗下媒体金融时报则澄清,目前数字人民币试点仍是“41”,先行在深圳、苏州、雄安新区、成都及未来的冬奥场景进行内部封闭试点测试,并没有变化。

因此,对于未来DCEP的试点场景、试点范围的拓展,仍然是迷雾重重。

大势所趋

可以说,2020年全球最大的一个热点就是央行数字货币。在DCEP呼之欲出的同时,全球的央行数字货币研发都按下了“加速键”!

在国际清算银行发布的报告显示,目前,已经有80%的银行正在探索CBDC。其中约40%的中央银行已经从原来的单纯概念研究发展成为了实验或概念证明。甚至有10%的央行已经在进行数字货币的开发和试点工作。

中国在央行数字货币的研发和试点上,是相对较早和进展较快的,目前已基本完成顶层设计、标准制定、功能研发、联调测试等工作。除此之外,还有立陶宛、法国、柬埔寨和泰国在央行数字货币的进展上捷足先登。

7月23日,立陶宛发行了全球首枚数字货币,即LBCoin。这种基于区块链技术的数字货币以99欧元的价格六枚打包出售,共2.4万枚。立陶宛央行副行长MariusJurgilas认为LBCoin与中央银行数字货币非常相似,LBCoin的发行将使立陶宛处于法定数字货币发展的前沿。

2020年年初,柬埔寨央行宣布在第一季度推出一种基于区块链的国家数字货币Bakong,其行长CheaSerey在7月27日的采访中表示,Bakong已于本月开始试运行,预计将在本季度开始正式运行。据悉,该项目已经得到了11家国内银行的支持。

泰国中央银行也在今年进入数字泰铢开发的第三阶段,即逐渐部署央行数字货币,并开始使用数字货币与一些大型企业进行金融交易,也正在考虑将数字泰铢的使用范围扩大到普通公众,以降低金融交易的成本。另外,泰国东银银行还计划于2020年9月对与香港金融管理局进行的数字货币交易进行测试。

今年5月14日,法国央行宣布完成基于区块链的数字欧元首次测试。有包括埃森哲、Euroclear、汇丰银行、Iznes、LiquidShare、ProsperUS、SebaBank和法国兴业银行在内的八家公司入围了法国央行法兰西银行计划进行的数字货币试验计划。

还包括日本、韩国、加拿大、美国、英国在内的多个国家,对待央行数字货币的态度都从最初的“模棱两可”到如今的格外重视。不过从整体而言,发展中国家对于央行数字货币的态度更加积极,而在国际金融体系占据主导地位的国家,如美英,对于央行数字货币的态度则谨慎许多。

可以肯定的是,在全球数字化浪潮以及金融科技创新技术不断发展之下,央行数字货币将会是大势所趋。

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