近日,中国人民银行副行长范一飞在《金融时报》上发表署名文章“关于数字人民币M0定位的政策含义分析”,对数字人民币定位M0的理论内涵、运行方式、管理规则、职责定位等进行了详实阐述,对人们准确理解人民银行已经开展测试,有可能很快推出流通的数字人民币是非常重要的。
其中,有以下基本要点需要特别关注:
1.人民银行要推出的数字货币就是数字人民币
王永利:PayPal用户要将加密货币兑换成法定货币后才能完成购物支付:10月31日,中国银行原副行长、深圳海王集团首席经济学家王永利发文表示,美国支付巨头PayPal进军加密货币市场,比特币等加密货币以及PayPal的股价随之大幅上涨,这也让不少人对加密货币可能颠覆或取代法定货币的信心再次反弹。王永利指出,PayPal与Paxos合作提供兑换服务,允许客户通过其在PayPal的线上钱包购买、持有和出售加密货币是完全可能的,而且买卖这些加密货币也应该纳入交易所在国家的交易税或所得税体系,按照税法规定缴纳税收。王永利表示,现在还鲜有国家宣布允许这些加密货币可以作为货币在本国自由流通。因为这样做,势必会冲击本国法定货币的流通和管理。在所在国家没有宣布允许加密货币可以作为货币自由流通的情况下,PayPal要在其多达2600万家商户的庞大网络体系上直接使用加密货币进行商品标价和结算,恐怕是很难得到货币当局或监管部门许可。王永利还表示,实际上,PayPal公司也声明,其用户可以用加密货币在其网络上购物,但仍需以法定货币进行结算,即商家仍是以法定货币标价和结算,不会接受加密货币付款。购买者实际上是需要先通过PayPal提供的兑换服务,将加密货币兑换成法定货币后才能完成购物支付。这才是所谓“用户可以用加密货币购物”的真相。[2020/10/31 11:19:08]
范行长的文章直接在标题上冠以“数字人民币”,就直接了当地明确其为人民银行发行的数字形式的法定货币,与纸币和硬币所代表的人民币同质等价,而不是人民币之外新的一套货币体系。
声音 | 王永利:法定数字货币可以探讨 但必须非常审慎小心:近日,中国银行前副行长、海王集团首席经济学家王永利表示,法定数字货币可以探讨,但必须非常审慎小心,任何新的设计,必须与现有法定货币体系在运行效率、运行成本、可能的风险等方面进行认真对比分析,没有把握不可盲目推进。从目前关于法定数字货币的设想看,即使是仅仅替代现金,其实际价值到底如何,能否比现有体系更优越,尚无令人信服的结论。[2019/7/30]
2.数字人民币定位于流通中现金
现场|王永利:数字币要走出边界 与现实接轨:金色财经现场报道,在清华大学经济管理学院数字金融资产研究中心成立大会上,原中国银行副行长王永利表示,如何看待数字货币,要重回货币本质去思考,货币最基本的功能是价值尺度,要求货币币值的基本稳定,需要货币总量和相应经济体的财富相对平衡,其中设计重点在于价值总指数。对于币的价值,应该取决于相应商业的供求关系,而非币本身的价值。数字货币要走出边界,与现实接轨。[2018/11/2]
范行长文章强调:数字人民币必须满足《人民币管理条例》等现金管理相关的法律规定,坚持央行中心化管理;数字人民币是央行向公众提供的公共产品,人民银行对数字人民币执行与现金一致的免费政策,相关的设计、兑换、流通、回笼、销毁等成本均由政府承担;数字人民币不计付利息,央行也不对兑换流通等服务收费;商业银行也不向个人客户收取数字人民币兑出、兑回服务费,而参照现行现金发行相关安排,由央行划拨发行费用,建立合理有效的激励机制。
由此可以明确,数字人民币作为现金,只能用于支付,不能用于借贷,银行不能使用数字人民币发放贷款或购买债券等并相应派生新的数字人民币,数字人民币的总量由人民银行实施严格的额度管理。由此,也就不会对M1、M2及其相关的金融业务产生影响。
3.数字人民币的兑换只能由指定的商业银行办理
人民银行将审慎选择资本和技术等方面实力较为雄厚的商业银行作为指定运营机构,在人民银行的额度管理下,根据客户信息识别强度为其开立不同类别的数字人民币钱包,进行数字人民币兑出兑回服务,非指定银行以及非银行支付机构不得为客户开立数字人民币钱包并提供数字人民币的兑换。
作为指定运营机构的商业银行,可以与非指定商业银行及非银行支付机构等合作,在人民银行监督下,共同提供数字人民币的流通服务并负责零售环节管理,实现数字人民币安全高效运行,包括支付产品设计创新、场景拓展、市场推广、系统开发、业务处理和运维服务等,保持公平的市场竞争环境,由市场发挥资源配置的决定性作用。
以上内容表明,数字人民币的推出,完全局限于替代现金,在管理制度、运行规则等方面基本保持不变,不会对整个货币的表现形态、运行体系和运行机制,以及整个金融体系和运行机制等产生重大影响。
作者介绍:前中国银行副行长
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