美国货币监察长办公室发布了新指南，正式澄清了各国银行可以为美国稳定币发行人提供服务
货币监察长办公室和美国证券交易委员会周一发布了稳定币指南，就如何按照法律处理法定货币支持的加密货币提供了第一个详细的国家指南。在周一发布通知之前，关于稳定币没有联邦明确的规定。
稳定币发行人多年来一直在使用美国银行，但监管环境尚不清楚。现在，OCC在一份新闻稿中表示，OCC希望联邦监管的银行放心为稳定币发行人提供服务。一位随行的解释信，由高级副审计长乔纳森·古尔德签署，解释说，虽然银行应进行尽职调查，并确保他们评估银行任何stablecoin发行人的风险，stablecoins正变得越来越流行。
Cathie Wood：SEC或再次推迟ARK Invest的现货比特币ETF决议:金色财经报道，Cathie Wood对彭博社表示，她预计ARK Invest拟议的现货比特币ETF决议将再次推迟，美SEC将于下周结束对该基金的审查期。该监管机构目前正在审查八只独立基金的申请，上个月承认了贝莱德、富达、VanEck 和景顺等资产管理公司最近发起的大部分基金申请。ARK 21Shares比特币 ETF处于领先地位，目前下一个决策截止日期（8月13日）即将到来，但SEC可以进一步延长该截止日期。[2023/8/8 21:30:28]
这封信指出，它是指由法定货币一对一支持的稳定币。
Coinbase：针对加密货币交易所的执法行动将给美国SEC带来重大程序风险:金色财经报道，Coinbase就美国证券交易委员会（SEC）上个月的Wells通知做出了激烈回应：针对加密货币交易所的执法行动将给SEC带来“重大程序风险”，也将“失败”。
Coinbase首席法律官Paul Grewal表示，SEC对工作人员进行的分析证明执法行动“似乎是基于对他人提供的产品和服务的肤浅和不正确的类比” 。Grewal认为，在Coinbase上市时，就业务的各个方面与SEC讨论，目前什么都没有变。
SEC在3月份的通知中向Coinbase表示，其现货交易、质押、托管和机构交易业务面临风险。 SEC指控Coinbase违反联邦法律发行和销售未注册证券。如果SEC成功，它可能会迫使Coinbase关闭这些部门。
此前报道，Coinbase曾要求美国证交会给出更明确的“监管指导意见”。（CNBC）[2023/4/28 14:32:09]
“国家银行和联邦储蓄协会目前从事与稳定币相关的活动，每天涉及数十亿美元。这种观点为联邦银行体系内的银行以安全可靠的方式提供这些客户服务提供了更大的监管确定性，”货币代理审计长布莱恩·布鲁克斯在一份声明中说。
CoinCenter助力推出两项旨在澄清CFTC与SEC加密管辖权的法案:几个月来，加密货币研究组织CoinCenter一直在与两位美国国会代表合作，以推出两项新的法案。这两项法案旨在澄清CFTC和SEC对加密货币的管辖权。据CoinCenter称，这两项新法案——《数字商品交易法》和《证券明确法案》将解决三个长期存在的政策问题，涉及价格操纵指控、对交易所进行各州授权的不便，以及SEC管辖权的限制。CoinCenter提出了一个单一的联邦许可证，允许交易所选择自己愿意隶属于哪个机构。并认为这“将提供更好的监管结果，同时保持州主权和监管选择。”
注：9月24日，美国众议员Tom Emmer本周四提出《证券明确法案》，旨在阐明作为证券发售的一部分出售的投资合同资产或数字代币是独立的，并且是商品，不是证券。Emmer提出的立法将修订现有证券法，以将代币从证券的定义中排除。
9月16日，美国州银行监管者联席会（CSBS）证实，针对货币服务企业（MSB）的新制度将在48个州引入相同的规则和标准。这将简化合规工作，让Coinbase和Ripple等加密货币企业更容易跨州开展业务，而不是花时间和费用在每个州都接受监管。（BTCManager）[2020/9/26]
CENTER成员Circle的首席执行官JeremyAllaire在3月告诉CoinDesk，目前，USDC发行人必须加入储备银行，每个成员在这些银行都拥有一个帐户。
声音 | Joseph Young：SEC指控EtherDelta对交易所是个打击:加密货币分析师Joseph Young刚刚在其社交媒体称，多中心化的数字货币交易所如果在美国运营，将因在美国发行未注册证券而遭到罚款，美国SEC指控EtherDelta将是对多中心化交易所的一个打击。[2018/11/9]
他当时说：“我不能代表其他稳定币发言，但在CENTER，我们看到来自重要银行机构的真正强劲需求，需要参与储备银行稳定币客户。”
银行稳定币
OCC详细介绍了银行应如何处理稳定币储备，特别是指以美元等货币为支撑的稳定币。
OCC已采取了许多措施，将加密货币空间与Coinbase的前总法律顾问Brooks领导下的现有金融系统整合。近几个月来，OCC告诉银行他们可以为加密货币初创公司提供服务，并为交易所和其他金融科技公司发行了全国支付宪章。
根据这封信，稳定币发行人可以指出一个事实，即受监管的银行持有其储备以说服公众相信它们是安全的。
这封信指出，OCC的指南仅涉及托管钱包中持有的稳定币，这意味着由受信任的第三方控制的钱包。由拥有所存储加密货币的个人用户控制的未托管钱包不包含在周一的公告中。
OCC的解释性信中说：“尽职调查过程应有助于人们了解加密货币的风险，并应包括对适用法律法规的遵守情况的审查，其中包括与《银行保密法》和反有关的法律法规。”
尽职调查还包括《爱国者法案》的遵守。
这封信解释说：“如果满足通过保险的要求，那么稳定币准备金账户既可以构造为稳定币发行人的存款，也可以构造为单个稳定币持有人的存款。”
SEC回应
此外，美国证券交易委员会表示，某些稳定币可能不是联邦法律规定的证券，但建议发行人与该机构和法律顾问合作以确保确实如此。根据声明，SEC愿意发布“不采取行动”信，这将向接受者保证，监管机构不会对公司提起执法行动。
“特定的数字资产是否是联邦证券法规定的证券，从本质上是事实和情况的决定。这一决定需要对票据的性质进行仔细的分析，包括其意图传达的权利以及如何出售和出售该票据。”SEC说。
周一的声明似乎仅适用于法定支持的稳定币，不适用于算法的稳定币。Basis是一家稳定币初创公司，于2018年筹集了1.33亿美元。该公司的律师得出结论认为，根据美国法律，其代币的特定机制将被视为证券，因此该公司于12月关闭。
SEC的加密沙皇瓦莱丽·塞克塞帕尼克在去年的SXSW期间表示了同样的看法。
她在2019年3月说：``您可能会使用算法稳定币进入安全领域''。
SEC周一表示，它建议发行人联系其金融科技部门FinHub，以确保项目保持合规性。
“工作人员随时准备与市场参与者互动，为他们提供帮助，并考虑在适当的情况下提供'不采取行动'的立场，以决定与特定数字资产有关的活动是否可以援引联邦证券法的适用，”SEC表示。
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