全球央行数字货币研发正在如火如荼进行。
当地时间10月19日，在国际货币基金组织年会的“跨境支付交易：展望未来”分会中，IMF总裁格奥尔基耶娃称，央行发行的数字货币可能将加大“货币替代”压力，即外币替代本币在国内使用。
跨境支付改革指日可待
当日，格奥尔基耶娃还与IMF货币与资本市场部门主管阿德里安发表联名博客《跨境支付飞跃前进》。
文章指出，截至目前，跨境支付的改善进展非常缓慢，不过改革也正要开始。新科技的涌现与各国决策的支持都使得大的进展成为可能；与此同时，大众与企业都希望能得到更好的服务。
IMF呼吁，各国通力合作对当前的跨境支付系统作出改革，使得跨境支付系统更加便宜、透明和可使用。但同时IMF也指出，这当中的风险也相当高。对跨境支付的改革会影响全球货币体系，对金融的普惠性、贸易的效率和金融市场都有影响。不过，IMF强调，改革会带来创新和经济增长，尤其是在新冠疫情带来的危机冲击下。只有全球加强合作，才能使得跨境支付未来的跨越式进步成为可能。
IMF董事总经理：解决跨境支付需要合作和各国协商:10月19日，在国际货币基金组织（IMF）年度会议上，国际货币基金组织董事总经理Kristalina Georgieva表示，跨境支付进展非常缓慢，且成本很高。解决跨境支付需要合作和各国协商。使用新技术，比如广泛使用数字货币，新技术很好，但也可能解决不了问题。需要各国协作应对风险。[2020/10/19]
10月14日晚，二十国集团主席国沙特主持召开G20财长与央行行长视频会议，会议核准了《G20关于加强跨境支付的路线图》，以提高全球跨境支付安排的效率和透明度。会议欢迎相关国际组织对全球稳定币益处和风险的报告，表示全球稳定币项目在启动前应充分满足所有相关法律和监管要求。会议肯定了发展可持续金融和普惠金融对推动全球经济增长和稳定的重要意义。
IMF前首席经济学家：疫情推动世界转向数字货币:国际货币基金组织前首席经济学家、美国哈佛大学经济学和公共政策教授肯尼思·罗戈夫近日发表题为《新冠疫情是否会让各国放弃现金采用数字货币？》的文章，文章称，新冠危机加快了无现金化趋势（至少是在遵守税务规定的合法交易中），有关数字货币的官方讨论正在升温。从脸书即将启用的天秤币，到中国拟议中的央行数字货币，现在发生的事件可能会重塑下一代全球金融格局。美国30人团最近发布的一份报告称，如果央行希望有所影响，它们需要开始快速行动。此事关系重大，包括关系到全球金融稳定和信息控制。如果管理不当，金融创新往往会造成危机，而美元使美国具备了强大的监督和制裁能力。美元的主导地位不仅关乎使用何种货币，而且关乎结算交易的制度。包括中国和欧洲在内的世界各国越来越希望挑战这种制度，这些地区正在孕育着创新。央行可以采取三种不同的做法。一是对现有系统进行重大改进：降低信用卡和借记卡的费用，确保金融包容性，并升级系统，从而使数字支付能够立刻结算，而不用等待一天。(参考消息)[2020/8/11]
IMF强调说，这不仅仅是一份报告，而是一个具体的改革框架，提供了未来发展的清晰路径，如果得到实施，改革将显著改善跨境支付系统。
声音 | IMF代理总裁：尽管数字货币存在风险，但不应完全压制这种创新精神:国际货币基金组织（IMF）代理总裁David Lipton表示，监管机构以及IMF需要加强监管以遏制与数字货币有关的任何危险，例如Facebook的Libra，但不应压制这种创新精神。风险包括新垄断、非法活动以及对金融稳定的威胁等问题。但这种由私人（非政府）支持的稳定币正在彻底改变数字支付系统，可加快支付速度并降低成本。这些新工具可能会使交易安全、即时，并且交易费几乎为零。
有些人直言Libra有风险似乎太草率了，这种简单的看法会“压制”并阻碍创新。他表示，没有人一开始就能知道技术的价值，通常这需要很多年，比如几十年的实验和适应才能找到答案。这些用在支付业务上的新工具，就像过去互联网给信息所带来的创新一样：使交易更安全，即时，而且几乎免费。[2019/7/19]
在数字货币加大“货币替代”压力方面，IMF表示，货币替代可能削弱当局对国内流动性的控制，降低货币需求的稳定性，并可能进一步削弱货币政策的影响。
IMF：加密货币会给银行的商业模式带来挑战:第一个是杠杆交易。CEs对杠杆头寸设定了较宽松的限制，有些例子中杠杆率为15倍、25倍甚至100倍。
第二个需要监测的是融入主流金融产品。加密资产相关投资基金、ETF和期货合约的扩散，增加了主流投资者将这些资产纳入其投资组合的机会。
第三个需要监测的是银行体系的部分非中介化。IMF认为，大规模的从法币向加密货币的转变可能会给银行的商业模式带来挑战。
最后一个需要监测的是跨境交易。加密货币市场的缺乏透明度以及快速增长可能会导致市场混乱。[2018/4/30]
美联储态度转变
Facebook计划为其用户推出Libra后，更促使全球对数字货币的关注升温。格奥尔基耶娃在小组讨论中表示，Libra计划的推出显著加快了全球央行数字货币的研发进程。
IMF报告：比特币能够被用于多元化投资:在近日发布的《全球金融稳定报告》（GFSR）中，国际货币基金组织IMF表示，比特币与其他资产类别相关性较低。据IMF的测算，比特币与其他资产类别之间的无条件相关性在2015年9月至2018年3月期间几近于零。即使在近来的波动期，相关性也并未出现显著变化。因此，比特币能够被用于多元化投资。IMF还称：“随着更广泛的采用和技术改进，一些加密资产可能会更好地履行货币的功能，从而给法定货币造成竞争压力。”[2018/4/30]
此前一度对此态度“高冷”的美联储也出现了转变。
美联储主席鲍威尔在小组讨论中表示，美联储正致力于谨慎、认真、全面地评估央行数字货币对美国经济和支付系统带来的潜在成本和收益。美联储尚未做出发行数字货币的决定，因为还需要进一步的调研工作。
鲍威尔强调，鉴于美元的重要性，在任何跨境数字货币的发展过程中，对美国来说“做对比做第一更重要。要做对意味着我们不仅要看CBDC的潜在好处，还要看到其潜在的风险，还要认识到必须仔细考虑的重要权衡之处。”
鲍威尔补充称，央行数字货币只能作为一种补充，而非是一种替代。最重要的是，美联储要评估CBDC可能对一系列关键问题产生什么影响，其中包括货币政策、金融稳定、网络安全和防止非法活动。
鲍威尔介绍，美联储与行业内机构就此有很多的交流，这对数字货币和跨境支付很有帮助。鲍威尔还表示，私营部门启动的像脸书的Libra这样的项目加速了央行启动数字货币的进程。美联储对与私营部门在数字货币上合作持开放态度。不过鲍威尔也再次重申，美联储目前尚未就发行数字货币做出决定。
这是鲍威尔首次对数字货币积极正面的表态，也意味着美联储在数字货币方面的谨慎立场出现明确转向——承认发展央行数字货币的紧迫性并愿意全面评估数字货币是否适合美国。
“全球大约80％的中央银行正在探索这一想法，”鲍威尔说，“CBDC可能可以通过多种方式改善支付系统，而激发我们兴趣的主要正是这一领域。”
国际清算银行携手7家全球主要央行共同评估CBDC
有“央行的央行”之称的国际清算银行总裁奥古斯丁·卡斯滕斯在此次小组讨论上表示，BIS创新中心致力于成为各国央行合作的核心，并且成为区块链和央行货币数字货币等技术创新的催化剂。
10月9日，BIS联合包括美联储在内的7家央行发布了报告：《中央银行数字货币：基本原理和核心特征》。报告显示，目前全球已有80%国家进入数字货币研发、试点及落地阶段。而近期数字货币“竞赛”愈发热闹，越来越多的国家进入内部试点期。
今年1月日本央行与欧洲央行、英国央行等组建了央行数字货币小组，共同评估CBDC的可能性。该小组成员还包括加拿大央行、瑞士央行、瑞典央行和国际清算银行。该小组将评估CBDC可以应用的场景、跨境操作等技术设计等问题，并且将与金融稳定委员会、支付与市场基础设施委员会展开密切的合作。该小组主席将由欧洲央行执委科尔、BIS创新中心、英国央行副行长，以及CPMI主席共同担任。
BIS于2019年11月任命即将卸任欧洲央行执行委员会委员的伯努瓦·克雷担任BIS创新中心负责人，主持该机构数字货币研发工作。
今年，美联储对数字货币的态度也出现转向。美联储理事布雷纳德在8月的讲话中表示，美联储也加入到了与其他国家央行和BIS的合作中。
上周发布的《中央银行数字货币：基本原理和核心特征》主题报告由BIS与7家央行共同编写，明确了公开发行的CDBC帮助央行实现公共政策目标所必须的三项基本原则：1）在灵活创新的支付系统中与现金和其他类型的货币共存；2）支持更广泛的政策目标，并且不损害货币和金融稳定；3）各项功能应促进创新和效率。
长达26页的报告概述了CBDC的“基本原则和核心特征”。这些中央银行并未就是否发行CDBC达成一致意见，但他们概述了CBDC“需要为中央银行的公共政策目标做出贡献”的共同原则和主要特征。至于CBDC的核心功能，这些功能包括易用性，低成本，可转换性和连续可用性。
该报告称，现金支付的使用量下降，数字支付的增长“巨大”，因此，这些中央银行和国际清算银行认为，CBDC可能是中央银行在更广泛的数字化生活中继续提供安全服务的“重要手段”。报告指出，各央行将在CBDC方面继续开展合作，但不会对是否在其辖区推出CBDC做出任何过早的判断。
BIS也在报告中敦促各国需深入分析数字货币用于跨境交易下对货币政策和金融稳定影响。报告称，一国若大量持有另一国数字货币可能会导致更强的、预料之外的国际溢出效应。具体包括：汇率剧烈波动、他国“数字美元化”、助长避税行为，与国内当局监管弱化。因此，在上述潜在风险及挑战下，需要对数字货币跨境交易展开更多研究，以在提高效率下保障货币交易安全。
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