杭州市即将召开针对金融科技监管沙盒的政策解读会。
21世纪经济报道记者了解到，杭州的实施方案将由人民银行杭州中心支行领衔，浙江省银保监局、浙江省金融局以及杭州市金融局四方联合制定。
“监管沙盒（Sandbox）”是英国金融行为监管局在2015年提出的概念。简单说，就是一个试点“特区”，监管部门通过设立限制性条件和相应保护措施，允许金融科技机构在真实市场环境中，向真实消费者提供创新性金融产品、服务和商业模式。
监管通过全程监控并评估其在沙盒中表现，判定其能否“出盒”并大面积推广。
杭州以比特币交易为幌子数千万元的团伙被判刑:10月9日消息，当前比特币等虚拟货币成为不少投资者的热捧对象。“炒币”热潮中，一些虚拟货币交易黑平台应运而生，“割韭菜”新套路频出。日前，一个打着比特币平台交易的幌子，三个月取近800名投资者数千万元的团伙被查处。记者9日从杭州市上城区检察院了解到，该院对上述平台销售、技术部门30余人以涉嫌罪提起公诉。销售负责人楼某、孙某某等17人已被法院以罪分别判处有期徒刑六年至三年不等刑期。(中新网杭州)[2020/10/9]
金融科技领域里监管与创新的矛盾日益凸显。中国对金融科技的监管在过去数年经历从“自由放任”到“严厉整治”到“强势监管”的历程。“监管沙盒”是否能有效平衡鼓励创新与防控风险之间的冲突，突破“一管就死、一放就乱” “一刀切”等监管困境？
动态 | 杭州市红十字会开出浙江首张区块链电子捐赠票据:2月19日，浙江医学科技开发有限公司、维健商务咨询（杭州）有限公司业务联系人的邮箱收到公司108名员工为新冠病肺炎捐款的区块链捐赠电子票据。这是在杭州市财政局的支持帮助下，杭州市红十字会开出的全省第一张区块链电子捐赠票据。捐赠电子票据可追溯、可查验、防篡改、防造假的全面升级，大大提升了捐赠票据开具和送达的效率，降低了人力物力成本。（钱江晚报）[2020/2/20]
今年1月14日，北京金融监管局公布了第一批6个进入监管沙盒的试点项目。
北京沙盒入盒的6个项目，其中4个是贷款类，2个是支付清算类。包括，宁波银行的快审快贷产品；百信银行AIBank Inside产品，采用开放银行技术API，将第三方客户引流到行内放贷；工商银行基于物联网的供应链金融；中国银联将手机打造成移动POS收单；中信银行智令产品通过一站式管理不同Token”等。
声音 | 聚龙股份：参股杭州云象区块链股权比例约为10%:据第一财经消息，聚龙股份在互动平台表示，公司基于冠字号大数据的人民币管理系统应用了区块链的相关技术，公司参股杭州云象区块链股权比例约为10%。[2019/4/4]
北京沙盒入选机构都是持牌金融机构，技术涉及支付标记化、大数据、API 技术、分布式微服务、人工智能、物联网、区块链、可信执行环境（TEE）等。
4月27日，中国人民银行公布了第二批金融科技创新监管试点。
第二批沙盒试点将试点从北京扩展到了上海市、重庆市、深圳市、河北雄安新区、杭州市、苏州市等6市（区）进行。
动态 | 杭州等新一线城市对区块链的关注度由高峰走向下沉:据新京报消息，2018年1月至10月期间，新一线城市对区块链等五大技术的搜索量数据显示，新一线城市对区块链的关注度超过其他技术，在今年呈现出升至高峰又滑向冷却的走势。新一线城市中，杭州对区块链的关注度一直保持领先，在7月到9月出现骤降。数字货币领域乱象的不断牵出，或加剧了杭州对区块链关注度的下滑。[2018/11/22]
除了地域增加，申请主体范围也扩展了。可申请入盒的主体从持牌金融机构扩展到持牌金融机构和非持牌的金融科技公司。而从扩容的城市来看，也涵盖了金融科技巨头蚂蚁金服和腾讯金融的总部所在地。
“6市（区）的实施方案都有各地自行制定，当然央行有一个总的方向把控。对某些方面不太合现有规范的创新产品，只有专业监管机构才能评判试点的风险是否可控。所以这次杭州的实施方案由地方人行和地方银保监连同地方金融局共同制定。”一位知情人士对21世纪经济报道记者表示。
2020年将是人民银行金融科技（FinTech）发展规划实施重要一年，加之今年疫情影响下经济受到重压，可以预见的是金融科技创新监管试点将全面铺开。
巴林经济发展委员会CEO哈立德·艾勒鲁迈希此前在接受21世纪经济报道记者独家专访时表示，监管沙盒是重要的“监管孵化器”，可保护金融科技创新。巴林是一个传统上倚重石油经济的中东小国，但凭借“海湾门户”地理位置，巴林已成为中东地区的金融科技重镇。
“我们是中东地区第一个推出监管沙盒的国家。”哈立德表示，当时就已有两家中国企业加入巴林金融科技监管沙盒。
“我们的经验是，首先入驻的企业要对本国经济能提供附加值；其次在加入后，我们对其设立9-12个月的监测期，这期间受到巴林央行的监管，期间入驻沙盒的企业只能跟有限的金融机构和消费者开展业务，所以这是可控的实验。监测期间公司需定期向监管部门汇报进展。”哈立德表示。
完成监测期后，企业将不再被“特殊保护”，因为在监测期内企业受到的监管比正常的监管要少，监测期后开始接受与其他公司一样的正常监管规则和框架，比如反协议。
比如纽约一家财富管理公司Wahed Invest，进入了巴林的监管沙盒，该公司在美国受到美国证券交易委员会的监管，希望在中东地区试验通过更新的技术，提供更多更便捷的理财选择。入盒后，该公司监测期内只能小范围测试产品，比如向100个特定客户推销产品，巴林央行会观察其运行情况，若没问题，监测期过后就可进入正常阶段。
在巴林政府看来，监管沙盒是非常好的工具，既能保护创新发展，也保护消费者，同时也能保护金融机构。
“运行一年多以来，我们整体上对监管沙盒比较满意。监管沙盒只提供一个观察的环境，不是永久性的、常规的监管环境，所以监测期设置太长也不明智，9-12个月是基于其他国家监管部门的经验。”哈立德表示。
作者：包慧 编辑：曾芳
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