北京商报讯当前，业内认为，包括数字人民币在内的央行数字货币在跨境支付大有可为，但具体如何改变货币国际使用的传统动因？又如何改善跨境支付的方式与效率？对使用国和发行国将会产生哪些宏观金融影响？10月25日，国际货币基金组织货币与资本市场部副主任何东就此发表了自己的看法。
何东指出，目前很多央行数字货币研究和试点项目主要集中在国内使用的场景，是否允许央行数字货币在国际上使用，仍是一个政策选择和技术设计方面的问题，一些央行的实验已经证明，使用央行数字货币跨境支付是可行的。
“当然，做出这样一个政策选择，既有好处，也有一定的成本。”何东称，央行数字货币是中央银行发行的一种数字形式法定货币，体现了数字技术的最新发展和成本降低优势，如云计算和移动设备的普及。这些新发展大幅提升了个人和企业获得以前只有金融机构才使用的支付工具的便利性。
印度提议IMF和FSB撰写联合文件，帮助制定“全面”加密政策:金色财经报道，继2月24日至25日在班加罗尔举行的首次为期两天的G20财长和央行行长会议之后，印度政府于周六发布了“G20主席总结和成果文件”。加密监管是讨论的主题之一。
在G20会议关于加密货币监管的小组讨论中，印度提议国际货币基金组织（IMF）和金融稳定委员会（FSB）合作撰写一份关于加密资产的技术文件。总结文件指出：“IMF和FSB将于2023年9月联合提交一份综合文件，整合加密资产的宏观经济和监管视角。”
该文件补充说，FSB将“完成其关于全球稳定币监管、监督和高级别建议，以及在2023年7月之前就加密资产市场和活动的监管、监督提出高级别建议。”
此外，国际清算银行（BIS）将“提交一份关于与加密资产相关的分析和概念问题以及可能的风险缓解策略的报告。”
印度财政部的声明进一步指出，印度的目标是扩大G20关于加密资产的讨论范围，不仅包括金融完整性问题，还包括宏观经济影响以及加密货币在整个经济中的广泛采用。[2023/2/26 12:30:19]
例如，央行清算余额实时转账。同时，区块链等分布式账本技术实现了使用数字代币在点对点系统上进行价值转移，不需要再经过商业银行这样的中介机构进行转账。因此，何东认为，数字货币的使用，有可能改变目前以分布在全球各地、各时区的代理行和清算行关系为基础的跨境支付格局。
IMF：加密货币行业可能会变得更糟:金色财经报道，国际货币基金组织（IMF）货币和资本市场主管Tobias Adrian最近在接受采访时发出警告。加密货币行业可能会变得更糟。 Adrian 认为，未来更多的加密货币项目可能会失败。值得注意的是，当前的加密货币危机很大程度上是由 TerraUSD（UST）算法稳定币的垮台引发的，导致整个生态系统崩溃。 在不久的将来，更脆弱的法币支持的稳定币可能会出现银行挤兑。他特别提到了稳定币发行商Tether作为此类项目的一个例子。尽管如此，Adrian 承认某些稳定币不太容易受到此类危机的影响。
国际货币基金组织主任坚信，如果美国经济陷入衰退，数字资产将出现更剧烈的抛售。[2022/7/28 2:42:13]
“从概念上说，使用央行数字货币开展跨国交易的优势非常明显。不过，很难量化央行数字货币的成本优势，从而进行净收益分析。例如，对网络安全和为操作风险最小化而进行的投入，可能会带来不确定的、较高的额外成本。”何东进一步解释道。
IMF经济学家：广泛采用比特币或威胁经济稳定:金色财经报道，国际货币基金组织（IMF）的经济学家Tobias Adrian和Rhoda Weeks-Brown在最近的一篇文章中表示，广泛采用比特币可能会导致宏观经济不稳定。他们认为，企业将不得不花费大量资源来整合加密货币，而不是专注于“生产性”事物。由于比特币的高度波动性，比特币的引入可能会使价格波动。作者还指出了加密货币市场中普遍存在的犯罪和欺诈行为。文章称，家庭和企业可能会因价值大幅波动、欺诈或网络攻击而失去财富。虽然加密资产背后的技术已被证明非常强大，但可能会出现技术故障。就比特币而言，由于没有合法发行人，因此很难追索。此外，环境可持续性也是IMF在文章中提出的首要问题之一。[2021/7/27 1:17:19]
在何东看来，央行数字货币的接受和使用程度主要取决于其设计特性，便捷、低成本、安全、有弹性、停机零容忍以及能够离线使用等，都是央行数字货币应具备的理想特性。与此同时，监管和执法部门需要实施反和反恐怖融资，也需要实施一定程度的匿名和隐私保护措施。
IMF主席：数字货币监管是“不可避免的”:据CNNMoney消息，国际货币基金组织（IMF）主席拉加德周日表示，数字货币接受政府监管只是一个时间问题。她在接受采访时称“这是不可避免的。这显然是一个我们需要国际监管和适当监督的领域。”拉加德表示，IMF正积极努力防止数字货币被用于和资助恐怖主义。[2018/2/12]
央行数字货币用于跨境支付可以有不同的方式。何东介绍道，一国央行发行的数字货币既可以直接用于与他国的资金往来，也可以在他国国内用于支付。此外，如果能够确保各央行发行的数字货币的互通性以链接整合不同的系统，则跨境支付和跨货币支付的能力会大幅提升。例如，可以建立专门的走廊网络，譬如货币桥，实现多个央行数字货币在实时相互支付的基础上进行交易和交换，并实现在不同类型的分类账中同步支付。
央行数字货币的国际使用对货币政策和金融稳定的影响取决于其接受和使用的方式与程度。何东称，与传统渠道的货币替代或“美元化”相比，如果外国发行的数字货币在他国被允许直接使用，因为更便利、更容易获取，发生货币替代的速度可能更快、规模更大。如果使用国的经济周期与发行国的经济周期不同步，该国利用货币政策应对冲击的能力将受限，并带来显著的宏观经济影响。
不过，央行数字货币的跨境使用也可能会影响发行国货币政策的实施。譬如，如果对央行数字货币的外部需求引起大量资本流动，而本国金融市场又缺乏深度和广度，货币政策实施就会更复杂。因此，发行央行需要考虑央行数字货币跨境使用所带来的回溢效应是否符合其国内政策目标，以及为他国担当最后贷款人是否符合其国家利益。
在金融稳定方面，何东称，相对于局部“美元化”的经济体所通常面临的货币替代而言，外国数字货币直接使用而引发的货币替代可能会加剧货币错配风险。在危机时期，使用他国数字货币也可能加剧国内银行的挤兑风险，这是因为：如果向数字钱包转账比向境外银行账户转账更快、更方便，那么银行面临的储户挤兑风险会上升。
“总体而言，我们的初步分析表明，数字货币的宏观金融影响将取决于接受和使用的程度和方式。从量变到质变的角度而言，央行数字货币不会从质上改变推动货币国际使用的基本经济力量，但从量上可以增强货币替代和货币国际化背后的动因。”何东直言道。
换句话说，有很多决定国际货币地位的基础因素，如货币和金融政策的公信力、金融市场的广度和深度、决策机制的透明度等。央行数字货币只是其中之一。单靠发行央行数字货币很难从根本上改变已有的国际货币使用格局。
因此，各国面临的主要政策挑战是：在实现更高效的跨境支付结算的收益的同时，需要思考如何维护货币和金融稳定。而要应对这些挑战，需要各国央行密切合作以及国际社会的支持。要在实现收益、减少风险和降低溢出效应之间保持良好的平衡，办法之一是通过建立货币桥等方式，来促进不同央行数字货币的互通性。
何东进一步称，互通性非常重要，可以推动各类数字货币共存和互补，推进能实现自动化交易的外汇市场的发展。为了实现互通性，对央行数字货币新的功能和特性，需要制定相关标准，并需要各央行的紧密合作。
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