数字货币:央行拟修改《中国人民银行法》:规定人民币包括实物形式和数字形式

10月23日,央行就《中华人民共和国中国人民银行法》向社会公开征求意见。其中,《征求意见稿》首次规定了人民币包括实物形式和数字形式,为发行数字货币提供法律依据;并为防范虚拟货币风险,明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币。同时,还加大对金融违法行为的处罚力度,规定对情节严重的违法行为可以加重处罚,罚款上限提高至二千万元。

《征求意见稿》的主要内容包括总则、组织机构、人民币、业务、监督管理职责、监督管理措施、财务会计、法律责任和附则,共9章73条。

强调金融服务实体经济,加强金融宏观调控。《征求意见稿》将“促进金融服务实体经济”明确写入立法目的,引导金融体系回归服务实体经济的根本定位。为更好地进行金融宏观调控,服务我国经济高质量发展,《征求意见稿》从全局出发,明确了人民银行制定和执行宏观审慎政策的职责定位,提升货币政策和信贷政策监管的有效性。

Arthur Hayes:美联储向其他国家央行提供美元互换额度是一种救助方法:金色财经报道,BitMEX 创始人 Arthur Hayes 发推表示,美联储向其他国家央行提供美元互换额度,将有利于减少国债抛售到流动性市场,可以救助美国小型银行。

该解决方案的过程是:美联储向欧洲央行等主要央行提供美元互换额度,欧洲央行允许欧盟银行按面值向它们提供国债, 欧洲央行向银行提供美元,银行可以处理任何美元存取款。[2023/3/20 13:14:33]

落实党中央、国务院对人民银行的新职责要求。根据党和国家机构改革方案、国务院机构改革方案以及人民银行“三定”方案,《征求意见稿》修改完善了人民银行的职责,明确拟订金融业重大法律法规草案、制定审慎监管基本制度、牵头负责系统性金融风险防范和应急处置、三个“统筹”、组织实施国家金融安全审查等职责;落实金融稳定发展委员会办公室的职责,加强监管协调与信息共享。

泰国央行将启动CBDC试点:10月29日消息,泰国银行(BoT)正在继续开发CBDC并表示,计划有更多时间研究和开发其中央银行数字货币。据悉,泰国银行正在与两家商业银行(暹罗商业银行和大城银行)合作开展CBDC试点,将有大约10,000名零售用户将测试数字货币。该试点将于今年年底开始,一直持续到2023年年中。

此前报道,香港金融管理局联同国际结算银行创新枢纽(创新枢纽)辖下香港中心、泰国中央银行、中国人民银行数字货币研究所及阿拉伯联合酋长国中央银行发布题为“Project mBridge:Connecting economies through CBDC”的报告,阐述mBridge项目的试行成果及所得。[2022/10/29 11:56:17]

建立货币政策和宏观审慎政策双支柱调控框架。《征求意见稿》完善了货币政策工具箱,适度增加货币政策工具的灵活性,保证货币政策调控科学合理有效。为填补宏观审慎政策的制度空白,《征求意见稿》建立宏观审慎政策框架,明确宏观审慎政策目标,以加强逆周期调节和穿透式监管为重点,健全金融机构逆周期资本缓冲、风险准备金、压力测试等宏观审慎政策工具箱。

印度多家公司要求印度央行解除加密货币禁令:5月7日消息,印度央行(RBI)禁止加密货币交易的行为受到更多公司联合向德里高等法院提交抗议的威胁。印度储备银行发表声明指示银行停止与加密货币公司开展业务后,这一愤慨已经扩大到足以让受影响的市场参与者考虑将此事提交法院。星期六,与加密货币合作的商业服务公司Flintstone Technologies向德里高等法院提出请求,要求停止RBI的决定。此外,这不是印度公司第一次在法庭上质疑RBI的决定。CoinRecoil也于4月16日向德里HC提交了一份请愿书。但是,Flintstone Technologies的参与表明其他公司可能会在不久的将来加入这场斗争。[2018/5/8]

健全系统重要性金融机构、金融控股公司和重要金融基础设施的统筹监管制度。明确系统重要性金融机构的评估、识别、监测分析、并表监管以及恢复和处置计划的制定实施。明确金融控股公司的审批和监管规定。明确重要金融基础设施的建设规划、认定、检查评估和监管。此外,《征求意见稿》还完善了金融业综合统计管理和信息报送规定。

进一步发挥人民银行维护金融稳定和防范、处置系统性金融风险的作用。《征求意见稿》规定了人民银行对金融体系整体的稳健性状况进行监测评估,牵头防范和化解系统性金融风险;建立明确的金融风险处置责任体系,完善系统性金融风险处置措施,包括监督问题机构实施自救、对债权人依法实施债务减记、提供流动性支持、设立特殊目的实体等。

完善人民币管理规定。《征求意见稿》规定人民币包括实物形式和数字形式,为发行数字货币提供法律依据;防范虚拟货币风险,明确任何单位和个人禁止制作和发售数字代币。

完善人民银行的治理制度。继续坚持中国人民银行不直接认购、包销国债和其他政府债券,不向地方政府提供贷款的原则。为保证中央银行资产负债表持续健康稳定,《征求意见稿》规定人民银行制定中央银行会计制度和独立的财务预算管理制度,报经国务院批准后组织实施,保持公开透明,依法接受审计监督;完善财务缓冲和利润分配制度,增加对金融风险的应对能力。

健全人民银行的履职手段,加大对金融违法行为的处罚力度。坚持依法履职是现代中央银行制度的内在要求,《征求意见稿》以依法行政为原则,提升法治能力,完善人民银行履职所需的检查监督和监管措施规定,增加限期整改、整改承诺制度。针对金融市场违法成本低的问题,《征求意见稿》加大对金融违法行为的处罚力度,规定对情节严重的违法行为可以加重处罚,罚款上限提高至二千万元;对取得人民银行许可的机构增加责令暂停业务、吊销许可证、市场禁入等处罚措施。

《中华人民共和国中国人民银行法》全文

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