摘要: Ooki DAO近日被诉讼，而在DAO里投过票的成员可能需要共同承担责任。这一情况令人震惊，但它早就在众多法律人士的预期当中。DAO不是法外之地，而当法律责任发生的时候，无实体DAO会给成员带来重大风险。大量DAO在寻求形成更成熟的法律结构，根据业务特点不同，有限责任公司，基金会，非法人非营利协会，特别目的信托等几种方式是常见的选择。
Pt.1
美国商品期货交易委员会（CFTC）在23日公布了针对DeFi协议bZx的执法行动。CFTC指控其非法提供杠杆和保证金期货交易；从事只有注册期货佣金商（FCM）才能进行的活动，未能执行KYC等金融监管要求。由此，CFTC对bZeroX, LLC以及bZx协议两位创始人提起诉讼并提出每方25万美元的和解罚金。
CFTC同时决定民事起诉bZx背后的DAO，因为去年8月23日bZx团队已经把协议控制权移交给bZx DAO（后改名为Ooki DAO）以逃避监管，并曾在社区鼓吹这样可以逃避监管。诉讼的目的包括要求赔偿, 退回非法所得, 民事罚款, 禁止交易及注册, 禁止其他违反CEA及CFTC监管条例的行为。
具体bZx是否违规怎么违的规定本文不做过多讨论。我们把重点放在DAO的法律结构及对应的责任上。
这次CFTC的行动在DAO领域里引起了相当大的震动，最主要的原因是这次bZx协议背后的DAO成员可能需要直接承担法律责任，如何界定是不是成员呢，暂时的标准就是是否在DAO里投过票，因为投票代表对组织的运行施加了影响。尽管看起来有点离谱，但过去其实已经有无数法律人士建议过，提醒过，并且预期过这类事情会发生，即 - 如果一个DAO没有法律实体，当需要担责的时候可能被认定为普通合伙企业从而导致所有DAO成员都需要承担无限连带责任。这是各种DAO目前都在积极推进实体注册的最重要原因之一。
ConstitutionDAO为美国宪法副本拍卖筹集2500万美元:金色财经报道，ConstitutionDAO的组织者表示，已经为定于周四举行的美国宪法副本拍卖筹集了2500万美元的捐款，超过了原定的2000万美元的目标。此次罕见的美国宪法副本拍卖会由苏富比组织，捐赠目标是根据拍卖行最初提出的估价确定的。此前消息，该项目的成员正与苏富比和加密货币交易所FTX进行谈判，以尝试实现这一目标。ConstitutionDAO的想法是以ETH的形式筹集足够的加密货币以在拍卖中购买美国宪法副本。[2021/11/18 6:57:21]
尽管之前大多数人知道有这风险，但基本没有人认为DAO成员被连带责任的情况会发生。一方面是大部分社区类型的DAO连基础业务都还没有呢，自认没啥风险，自然不会有特别紧迫的风险意识。另一方面，要去真正执行处罚DAO成员，执行难度巨大。大部分DAO的成员都是匿名的，只有一个地址。如何跟踪，怎么追踪，执法成本有多高？除非捅了大篓子要到FBI介入的层面，谁会为了一点点罚款去花大量精力追几千上万个分布在全球各地的匿名地址。即使是只追投过票的地址，一般来说几个提案汇集下来，几百个也是有的。大家都认为法不责众，而且都自觉身正不怕影子斜。
这次的事情虽然开了个很危险的先例，但我个人判断这次大概率是雷声大雨点小，吓唬一下，也执行不出来啥。主要是要震慑一下DeFi协议的运营方，不要想着把运营权限交给DAO就能逃避责任了，社区你们也别急着傻乎乎的来背锅。CFTC在声明中也提到了这点，“这些行动是 CFTC 在快速发展的去中心化金融环境中保护美国客户的更广泛努力的一部分”
MakerDAO发起有关增加USDC-A债务上限的投票:据官方博客消息，Maker Foundation智能合约团队已将一项执行投票纳入投票系统。具体如下：1.将USDC-A债务上限从4000万增加到1亿；2.在ETHBTC Oracle上将tBTC列入白名单。[2020/9/12]
这次事件让大家更加看清楚了一个事实。在现行法律体系下，DAO需要，也会被要求承担相应的法律责任。
那么对于DAO来说，在适合的时间（越早越好）形成更加完善的组织法律结构几乎成为了必选项。（当然一定会有一些DAO追求根红苗正的crypto native，不接受监管，通过各种各样的设计去实现抗审查。这类的DAO在加密世界里肯定会长期存在，但大概并不会是主流形态）
再回顾下不注册实体的坏处，如果您不是第一次关注这个方向，大概已经在几十个地方看过类似的解释了，主要有三点：
1.无实体DAO潜在会被认定为普通合伙企业，成员在特定情况下可能需要承担无限连带责任。这正是现在在bZx上发生的情况。
2.税务风险，无实体的情况下，成员在特定情况下会需要承担本不属于自己的税务责任，即使个人一分钱都没收到。
3.链下世界的活动受限，没有实体有时候会很难跟传统世界的实体互动，如签合同。而大量的DAO的业务早已走出了链上，进入链下世界。
4.以上无论哪个问题都会对DAO的长期发展有重大的冲击。
合规DAO项目The LAO发起“加入去中心化自治组织PieDAO”的提案:以盈利为目的的去中心化自治组织The LAO宣布已获得超500万美元的ETH捐款，这些资金被用于资助一些项目发展，目前已有14个项目获得了资助，投资以ETH计价，并通过Moloch v2智能合约（类似ERC-20一样的标准）进行结算。The LAO表示会继续支持一些以太坊项目和产品，不仅为传统项目提供资金支持同时会支持其他DAO。The LAO同时发起「加入PieDAO会员」提案，投票如果获得通过，The LAO社区成员则可以加入基于以太坊的代币化投资组合治理层PieDAO，该组织允许任何人创建以ERC20代币表示的资产配置，并发行DOUGH治理代币，以DAO的形式复现加密货币版本的对冲基金组合。具体来说，任何人可通过PieDAO创建合成资产PIE，包括数字资产和传统资产的风险敞口，没有最低资产限制，费用低廉，并且用户始终可赎回基础资产。[2020/8/26]
Pt2.
那么如果要注册，在哪注册，注册什么类型呢？
以下列举了常见的方案供大家参考
有限责任公司(LLC)
在美国，DAO可以作为有限责任公司(LLC)成立，使其完全符合美国法律和后续税收。在美国，有限责任公司可以由成员管理，不需要董事会、经理或领导，这样的特点让LLC能很方便的被DAO使用。特拉华，怀俄明等州已经明确接受DAO形态的组织注册LLC。
声音 | Maker 创始人：中国是 MakerDAO 抵押债仓用户的最大来源地:基于以太坊的加密货币抵押借贷平台 MakerDAO 创始人 Rune Christensen 在一场线上问答中表示，目前中国是 MakerDAO 抵押债仓（CDP）智能合约用户的最大来源地，相比之下，美国仅排在第二位。MakerDAO 目前是最大的去中心化借贷平台，该平台上锁定了价值超过 2.51 亿美元的 ETH。Rune Christensen 提供的这一信息，打破了行业内认为中国 DeFi 用户数量较少的普遍认知。MakerDAO 中国市场负责人潘超确认了该信息的准确性，并表示该数据是根据抵押债仓智能合约用户的 IP 地址来源及使用语言等信息统计得出。[2019/9/5]
LLC可以为营利为目的，选择注册LLC的多为投资DAO。尽管未有明确的监管条例，他们大都需要成员为合格投资者，并把成员上限定为99人。这样即使未来面临监管，也能最大程度确保合规。
也有一些投资团体注册LLC但把自己定义为投资俱乐部(Investment Club)。可以认为是低配版的Venture DAO。这个名字不是瞎叫的，SEC有明确的条例说明什么样的团队算是投资俱乐部，如果一个投资集体符合投资俱乐部的条件，则可以不受SEC监管。但凡事有得就有失，投资俱乐部也有99人的上限要求，而最麻烦的要求是所有成员都必须主动参与每一个投资决策。即使只有某一个成员，在某一个投资事务上没有参与，都有可能被SEC认定为违规。
动态 | MakerDAO考虑第四次增加DAI稳定费:据coindesk报道，目前稳定币DAI仍然低于1美元，MakerDAO正在考虑第四次增加稳定费用。上周五执行的最后一次增加费用，将该稳定币的稳定费提高到了3.5％，并引发了一些关于MakerDAO协议是否能支持该稳定币的担忧。[2019/3/15]
而最近还有一家机构提出了sDAO的概念，它将允许在合规的前提下把成员上限提升为499人并进行特定类别的投资，但需要所有参与者都是美国公民，相比之下LLC对成员没有国籍限制，目前这一方案还在被验证的过程中，暂时没有太多细节。
今年初马绍尔群岛修订了《非营利实体法》，任何DAO都可以在该国注册为非营利性有限责任公司进行经营同时享有税务免除。该法律允许在单独某个人对整个DAO承担负责的情况下注册。这是美国结构的离岸版本，但不受美国联邦法律约束。尽管马绍尔版的LLC可以正常开展经营性业务，但不得给DAO成员分配收入或利润，并不适用投资类型的DAO。
海外基金会
相比注册为有限责任公司的DAO，目前选择在世界不同地点注册基金会的更多。基金会的好处是它可以是“ownerless”的，如果发生了意外情况，这将减少创始团队的法律责任。Onshore基金会的流行地点为瑞士和新加坡。他们提供了很好的法律保护，但DAO需要为收入纳税。Offshore的注册地多为开曼，BVI等地。其中开曼对token发行比较友好，这也是目前相当多DAO的选择。Onshore offshore的主要区别为offshore有税务豁免。基金会由理事会或董事会管理，这在一定程度上牺牲了去中心化水平，不过代币持有者可以通过投票指导理事会或董事会进行行动。基金会在DAO流行之前已经被区块链相关组织大量使用，大家相对很熟悉这个模式。
有限合作协会 (LCA)
LCA是传统合作社和有限责任公司(LLC) 的混合体，提供了比传统合作社更大的灵活性，尤其是在投资方面。LCA可以把DAO的治理协议和协会章程做很好的结构，接受不同类型参与者的投票治理权，同时遵守合作原则。科罗拉多州针对LCA有一套相应完善的法案，从而获得了众多DAO的认可。
UNA是近一年大家重点探索的新形态。UNA允许非常灵活的认定成员，允许成员匿名，允许方便的流动，这些特点跟现有的社区类DAO能很好的适配。UNA可以经营盈利性业务，但整个组织需要保持非营利性，因为不能有利润分配。但UNA是个相对较新的实践，美国各州目前对UNA的理解也都不尽相同，缺乏相应的判例，这有可能会导致UNA在特定情况下不被认可从而引发风险，另外UNA更适用主要人员和业务活动依托美国的DAO，组织需在美国纳税。
特殊目的信托
特殊目的信托的形态一般是DAO把部分或全部资产转让给受托人，并通过信托协议委托受托人进行业务活动。这样既解决了线下实体的问题，也能够让DAO成员和受托人都受到有限责任的保护。将法律结构引入 DAO 的主要问题之一是，遵守为传统组织设计的规范可能会损害DAO的去中心化和自由度。特别是绝大部分法律结构都需要政府的审批才能完成。而依据根西岛法律成立的特别目的信托消除了这一问题。它无需政府审批，无需保持汇报。依据信托协议发生资产转移时候该信托即生效。但特别目的信托应用的场景主要是代表DAO里的委员会或者SubDAO进行特定的业务，把整个DAO包装为信托结构目前还有待探索。
以上讨论过的所有方案都解决了最初的三问。但在这个基础上，又各有自己的特点。DAO的法律结构在实际设计中要适配的情况往往是复杂的，需要考虑因素有主要参与成员所在国家区域，期望的治理结构，去中心化程度，主要的业务方向，DAO的成员规模和持续性，Token策略，SubDAO策略，注册成本等。
关于DAO的法律结构和相关实践是很新的领域，还并没有形成普遍共识和最佳实践，有待进一步探索。
作者并非法律从业人士，本文不构成任何法律建议，部分内容可能存在错误。
参考：
https://www.cftc.gov/PressRoom/PressReleases/8590-22
https://www.cftc.gov/PressRoom/SpeechesTestimony/mersingerstatement092222
https://daos.paradigm.xyz/
https://www.paradigm.xyz/2022/06/dao-strategy-and-legal-wrappers
https://a16zcrypto.com/wp-content/uploads/2022/06/dao-legal-framework-part-1.pdf
https://a16zcrypto.com/wp-content/uploads/2022/06/dao-legal-framework-part-2.pdf
https://github.com/metacartel/MCV/blob/master/Legal/Grimoire%20and%20Exhibits/MCV-Grimoire-Final-All-Exhihbits.pdf
https://lexnode.substack.com/p/wyomings-legal-dao-saster
http://www.dlp.gov.ky/portal/pls/portal/docs/1/12408397.PDF
https://www.ogier.com/publications/the-foundation-company-as-a-decentralised-autonomous-organisation-dao-in-the-cayman-islands#
https://www.careyolsen.com/briefings/cayman-islands-foundation-companies-daos-defi-and-nfts
https://www.careyolsen.com/briefings/guernsey-non-charitable-purpose-trusts
https://dydx.foundation/blog/legal-framework-non-us-trusts-in-daos
财经法学
成都链安
金色早8点
Bress
链捕手
PANews
Odaily星球日报
郑重声明： 本文版权归原作者所有， 转载文章仅为传播更多信息之目的， 如作者信息标记有误， 请第一时间联系我们修改或删除， 多谢。