中国人民银行1日公布了《中华人民共和国反法》，并向社会公开征求意见。意见稿明确，特定非金融机构在从事特定业务时，应当参照金融机构的相关要求履行反义务。
人民银行介绍，反工作形势不断变化，现行反法相关规定存在空白和不足。例如，上游犯罪类型范围狭窄、监管处罚规定粗略、特定非金融行业反制度不完善等，制约了反工作的有效开展。
声音 | 莫开伟：我国应对Libra引起足够重视，正视数字货币时代的趋势及其发展前景:中国地方金融研究院研究员莫开伟发文称，种种迹象表明，美国货币监管当局为Libra放行是迟早的事，尤其是当中国政府重视区块链技术研发与推广使用时，美国政府大概率会暗暗加快Libra放行步伐。Libra一旦面世，其扩张速度及其对金融市场的占有能力将会十分强势，通过Libra，美国有可能掌握世界货币创新体系的新霸权，并使美元的国际垄断地位更加牢固。对此，我国应对Libra引起足够重视，正视数字货币时代的趋势及其发展前景。不妨鼓励有经验的平台和企业参与，为其提供适宜的政策环境，为人民币国际化提供有效创新支持，确保中国在这场数字货币战争中抢占主导权，保持住数字经济先发优势，为我国实体经济提供更加有效的货币支撑。[2019/10/30]
为此，此次意见稿明确了风险评估职责，强调须履行反义务的特定非金融机构应当依据行业风险状况采取相应的反措施，要求金融机构基于风险状况建立风险管理措施，基于风险开展客户尽职调查并采取相应措施。
声音 | 京东数字科技CEO陈生强：我国亟待用区块链等数字科技能力 提升生产效率:9月26日，京东数字科技CEO陈生强在经济参考报上发表文章《数字经济：两大新机遇与四项新措施》。文章指出，当前，我国数字经济发展迎来新的变化，农业、工业深度数字化转型窗口机遇期已打开，亟待用人工智能、大数据、区块链等数字科技能力，提升生产效率、降低成本，助力实现高质量发展的目标。为此，我国应从体制机制、技术能力、多主体参与等角度持续突破，获得先发优势。[2019/9/26]
意见稿明确的特定非金融机构是指：提供房屋销售、经纪服务的房地产开发企业或者房地产中介机构；接受委托为客户代管资产或者账户、为企业筹措资金以及代理买卖经营性实体业务的会计师事务所；从事贵金属现货交易的贵金属交易场所、贵金属交易商；其他由国务院反行政主管部门会同国务院有关部门依据风险状况确定的需要履行反义务的机构。
声音 | 陈纯： 我国区块链产业发展最大制约因素是监管:11月24日，在杭州举办的2018中国区块链技术大会上，中国工程院院士、浙江大学教授陈纯做了题为《区块链的监管挑战与自主可控联盟区块链技术》的主题报告。陈纯在报告中提到：我国区块链产业发展最大制约因素是监管，而联盟链是对监管友好的一种存在，因为联盟链支持穿透式监管，容易标准化监管接口，实现集中式监管。我国区块链产业发展路线图是：积极支持联盟链，监管部门张开双臂跑步拥抱联盟链，利用联盟链的监管契机全面提升监管水平和经验，并逐步放开公有链。[2018/11/24]
此外，意见稿完善了反调查相关规定，扩大调查主体和范围，将反调查主体扩展至国务院反行政主管部门设区的市一级派出机构，将特定非金融机构等纳入调查范围。同时，增强了反行政处罚惩戒性。
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