吴说作者|谈叔
本期编辑|ColinWu
与大洋对岸一个文件“打趴”一个行业相比，美国围绕“经纪人”的定义正在经历复杂的辩论与斗争，距离最终执行还有漫长的过程
基建投资与就业法案中关于加密货币行业的表述问题
8月10日，美国参议院以69比30的绝对优势通过了“基建投资与就业法案”，在此法案中，因为有涉及到加密货币征税的部分，从而引起加密货币行业从业人员的关注。在此法案中，明确要求加密货币的“经纪人”需要向税务机构报告交易的相关信息，而对于经纪人的定义，则是“任何代表其他人促成数字资产交易的人”。据估算，在未来十年，在加密货币领域将产生280亿美金的税收。
动态 | 律师事务所在美国欧洲发布加密法规的详细摘要:据cryptoglobe消息，Morgan Lewis & Blockius是一家全球律师事务所，该事务所写道，国际金融稳定委员会(FSB)本月早些时候表示，加密资产对传统金融市场可能还不是“重大风险”。金融稳定委员会还指出，全球加密货币市场和行业正在迅速发展，监管机构必须密切关注其发展。金融稳定委员会(FSB)对全球金融体系提出了建议，称“低流动性”和在加密交易中“使用杠杆”是目前阻止数字货币成为稳定价值储存手段的因素。[2018/10/29]
然而，法案中关于加密货币交易“经纪人”的定义在加密货币行业看来显得太过宽泛，比如说，作为矿工，显然是代表他人促成数字资产交易的人，但要求矿工收集交易双方的信息显然是不现实的，这也是一些议员提出修正案的原因。
动态 | 美国北达科他州对三家推广欺诈性加密服务的公司提起诉讼:据coindoo报道，美国北达科他州对三家在该州推广欺诈性加密服务的公司提起诉讼。这些案件是由国家证券部门提起的，法院对这三家公司发出了命令。这三家公司分别是Bitconnect、Magma Foundation和Pension Rewards。这三家公司被控在该州推广ICO和其他高风险的欺诈性加密相关投资。这三家公司是正在进行的“加密扫描行动”(Operation Cryptosweep)调查的结果，该调查涉及40多个美国和加拿大证券监管机构。[2018/10/2]
基于加密货币“经纪人”的修正案
动态 | BK资本创始人：星巴克与美国洲际交易所的合作为比特币ETF铺平道路:据CNBC报道，BK资本创始人兼CEO Brian Kelly今日表示，现在的加密货币市场是完全被低估了的。星巴克与美国洲际交易所（ICE）的合作是今年最大的新闻。Kelly表示，首先这为比特币ETF铺平道路。第二，这是比特币期货以来最好的消息。[2018/8/4]
因而几个参议员RonWyden、CynthiaLummis和PatToomey提出了(2)，这几位议员对于加密货币有着较为专业的理解，CynthiaLummis更是持有比特币，修正案对于加密货币的“经纪人”进行了广泛的排除，此份修正案也获得了Coinbase、Square、CoinCenter等行业机构的联合(3)。
然而在Wyden-Lummis-Toomey修正案提出没多久，另外几位参议员RobPortman、KyrstenSinema和MarkWarner则提出了(4)，这份修正案只对两种“经纪人”进行了排除，即POW矿工和私钥软件提供者。相比之下，这份提案显得对于加密货币行业缺乏理解，因而招致行业内的普遍反对。
随后，两份修正案的主要发起者们形成了妥协，并形成了新的修正案，这份新的修正案以Wyden-Lummis-Toomey修正案为基础，只是去除了免于将“数字资产及其核心协议开发者”视作经纪人的部分。但由于时间紧迫，该修正案需要参议员们一致同意方能通过。
该方案首先遭到了来自于阿拉巴马州的参议员RichardShelby的反对，因而直接宣告失败。
法案的实行下一步，此项法案将于九月份提交众议院进行讨论，一般而言，参议员通过的法案，在众议院不会遇到太大的阻力，不过以TomEmmer为首的四位众议员已经向其他众议员们发出公开信，(5)众议员们对于该项法案中“经纪人”的模糊定义进行修改。
众议院通过此项法案之后，将由美国税务局着手制定有关信息的实施细则，这将又是一个漫长的过程，因而即便法案按照现行的措辞通过，对于IRS来说，仍然需要解决“经纪人”的定义问题，如果将矿工、非托管钱包等高度去中心化的组织机构视作交易所等机构，强行要求他们搜集和报送交易者信息的话，势必将这些参与者“赶出”美国，而这未必是政策制定者们所希望看到的。
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