吴说作者|ColinWu本期编辑|ColinWu在9月3日央行发布的《中国金融稳定报告2021》中，在“防范化解重大金融风险攻坚战的主要成果”中强调，互联网资产管理、股权众筹、互联网保险、虚拟货币交易、互联网外汇交易等领域整治工作基本完成，已转入常态化监管。
吴说区块链首先注意到了这一点，并且做出了相关报道，海内外媒体纷纷跟进。而事实上，此前央行的表态已有端倪。
7月30日，人民银行召开2021年下半年工作会议，会议第七条提出，严厉打击虚拟货币非法活动。下半年规划第七条提出，对虚拟货币交易炒作保持高压态势。这种表态与上述类似。
发改委：虚拟货币“挖矿”全链条整治工作取得明显成效:1月18日消息，国家发改委政策研究室主任金贤东表示，2021年防范化解重大风险取得积极进展。压实地方属地责任、部门监管责任和企业主体责任，把握风险处置力度和节奏，有序化解重点领域风险。地方政府隐性债务风险防范化解工作扎实推进。对少数高风险金融机构及时“精准拆弹”。妥善处置个别高负债房地产企业风险。虚拟货币“挖矿”全链条整治工作取得明显成效。反垄断、反不正当竞争、防止资本无序扩张取得重要成效。（金十）[2022/1/18 8:56:34]
8月3日人民银行上海总部召开2021年下半年工作会议，提出今年以来取得成效包括：稳步推进金融监管和风险防控，维护地方金融稳定大局。持续防范虚拟货币交易和1CO代币发行风险，督促新发现违规业务整改。强化支付结算、反、征信、跨境资金等领域的监管、执法检查与处罚，对各类违法违规行为“零容忍”。
福建、四川等四地围剿虚拟货币“挖矿:11月23日消息，北京商报记者发现，继浙江、江苏全面排查辖区内虚拟货币“挖矿”行为后，11月以来，福建、贵阳、四川、云南等监管部门再次强调，持续整顿“挖矿”，坚决实现“清零”目标。（北京商报）[2021/11/23 7:06:32]
对于下半年工作，人民银行上海总部指出，严厉打击地下钱庄、跨境、网络炒汇等外汇领域违法违规活动；扎实做好反监管和推动定罪等工作。其中未再专门提及虚拟货币。
这两次会议已经表现出决策者对于上半年的打击工作感到满意，虚拟货币暂时不再是打击的工作重心，转入常态化监管。
动态 | 日本金融厅要求虚拟货币交易所加强冷钱包管理 以防止内部人员存在不正当行为:据路透消息，据日本金融厅官员透露，金融厅要求一家虚拟货币交易所严格制定公司内部规定，用不连接互联网的冷钱包管理虚拟货币。自去年接连发生虚拟货币非法外流事件后，金融厅与自律监管机构向通过互联网进行管理的客户要求限制虚拟货币，并严格管理密钥。不过在减少使用热钱包管理的虚拟货币，改为冷钱包管理之后，却出现了内部人员非法提取资金的风险。金融厅对企业进行调查的结果显示，部分企业没有制定定期更换负责人等规定。为防止出现内部人员的不正当行为，金融厅要求存在问题的企业进行改善。金融厅还要求虚拟货币交换业协会尽快确立信息公开体系。[2019/4/16]
海内外行业、尤其是交易所似乎“松了一口气”。事实上，本轮打击主要是比特币矿业受影响较大，交易所更多是进行了主动的自我限制，尤其头部的自我限制较为严格，例如不准中国的IP/手机号注册，限制中国用户进行合约交易等，Binance一段时间不再允许中国手机注册，Huobi关闭了中国新用户使用合约，导致收入锐减。以上举措确实有助于“防范个人风险向社会转移”，外部散户进入“合约”开始变得不再容易。
俄罗斯虚拟货币企业家在基辅被绑架:在俄罗斯和乌克兰都很有名的程序员和加密货币投资者，同时也是Exmo交易平台的董事总经理帕维尔·勒纳被怀疑遭到绑架。据Strana.ua报道，12月26日中午时勒纳停止接听电话，当天晚些时候被朋友和同事报告失踪。网站引用的消息透露，据说勒纳在乌克兰首都“Stepan Bandera”大道附近被戴着面具的身份不明的袭击者拖入一辆面包车。[2017/12/28]
既然未来进入“常态化监管”，那么究竟指什么？第一，央行层面，反依然是重点，加密货币用于将继续是打击的重点，因为反是近年来央行的头等大事；第二，层面，非法集资、、等，也是目前的打击重点，披着加密货币外衣的行为，会是长期打击的重点；第三，网络层面，网络与社交媒体对加密相关业务的宣传营销，可能持续性地清理与打击。
参考：解读国务院处置非法集资新规：提及虚拟货币做理财要小心损失需自行承担
但是，正如最近对互联网公司、娱乐行业的骤然打击，中国的政策出台并不需要类似美国的长期辩论，因此当出现新的情况时，依然会有可能导致政策突然发生较大的变化。而对矿业的严厉打击，也让行业认识到一旦“真正发力”，其后果并非是所谓的“招数用尽”。
依据过去经验，这些新的情况有可能会导致政策变化。第一，大型比特币挖矿死灰复燃，被官方媒体报道披露，进而引发决策者关注；第二，出现类似4-5月的“动物币狂热”，引发社会热点与讨论，场外散户纷纷进入，机构向外部散户激进营销；第三，美国欧盟等出台相应监管政策，引发中国监管层学习跟进。
行业人士也指出，目前机构与项目，对于中国散户的营销已经变得比较谨慎，更多选择出海扩张。“常态化监管”也意味着未来中国市场的增量将比较有限，更多是存量用户中的游戏。
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