本文来自?Decrypt，原文作者：JeffJohnRoberts
Odaily星球日报译者?|念银思唐
摘要：
-美国SEC主席GaryGensler暗示，目前Coinbase上线的许多资产可能是证券。
-此番言论发表之际，SEC和Coinbase正在就加密监管展开斗争。
周二，美国证券交易委员会和Coinbase之间正在进行的一场“斗争”火药味越来越浓——因为该机构主席GaryGensler暗示，美国最大的加密交易所可能正在违法。
Gensler在参议院银行委员会召开的听证会上表示，Coinbase没有作为证券交易所运营的许可证，“尽管该平台上有数十种可能是证券的代币。”
Lindsay Lohan等6位名人已同意支付40万美元就兜售TRX或BTT与美SEC和解:金色财经报道，美国女演员Lindsay Lohan、说唱歌手Akon和其他几位名人已同意支付总计超过40万美元的违约金、利息和罚金，就向社交媒体粉丝推广TRX和BitTorrent与美国证券交易委员会（SEC）达成和解。
此前报道，美 SEC对孙宇晨及其三家全资公司提出指控，称其涉嫌非法销售证券、欺诈和操控市场，同时指控8名名人在未披露的情况下非法兜售TRX或BTT，SEC声称这些名人是为了推广 TRX 和 BitTorrent（BTT）而获得报酬，此外说唱歌手Soulja Boy和流行歌手Austin Mahone还未与美SEC达成和解。（《华盛顿邮报》）[2023/3/23 13:20:58]
Gensler的评论值得注意，因为它并没有直接回答有关证券的问题，而是在回答参议员ElizabethWarren关于Coinbase等交易所在发生高交易量宕机时客户是否会受损的问题时作出的该言论。
美SEC招聘区块链、分布式账本技术等领域实习生，时薪15.09至28.83美元:金色财经报道，美国证券交易委员会已开始启动2023年商业和法律项目的“学生实习生（student trainees）”招聘工作，时薪15.09至28.83美元，招收的本科生和研究生参加从8月28日开始的为期10周的实习，并于11月3日结束。根据招聘信息，美国证券交易委员会正在寻找研究区块链、分布式账本技术、计算机科学、金融科技或网络安全以及许多其他研究领域的人。（cointelgraph）[2023/3/17 13:10:29]
Gensler的评论与他之前关于加密市场现状的声明是一致的。8月初，这位SEC主席表示，他相信“许多代币可能是未注册证券，没有必要的披露或市场监督。”
他关于Coinbase可能在无许可证的情况下出售证券的声明也发表在不到一周前，当时Coinbase首席执行官BrianArmstrong在推特上抨击SEC，指责SEC未能为加密货币行业的优秀参与者提供透明的监管制度。
美SEC主席：除比特币外，几乎所有类型的加密交易都已属SEC管辖范围:金色财经报道，美国证券交易委员会（SEC）主席GaryGensler 2月在接受New York Magazine采访时表示，除了比特币之外的一切，实际上都是属于SEC管辖范围内的证券交易，几乎所有类型的加密交易都已经属于SEC的管辖范围。（New York Magazine）[2023/3/7 12:46:30]
9月8日，Coinbase撰文称，此前美国SEC针对其贷款业务CoinbaseLend发出Wells通知，这是SEC对在美上市公司进行民事诉讼前发出的非正式提醒。因此，CoinbaseLend可能至少要等到10月份才能推出。
Coinbase还表示，近六个月以来，Coinbase一直在积极与SEC就CoinbaseLend进行主动报备，以便让其客户通过CoinbaseLend赚取利息。Coinbase称CoinbaseLend不符合证券条件，也不是投资合同或票据，仅是用户借出其USDC来赚取利息。但SEC还是认为这是一种证券，并打算对其提起诉讼。
前美SEC主席：数字资产将改变全球金融基础设施，但不清楚哪种资产最具变革性:金色财经报道，前美国证券交易委员会主席杰伊·克莱顿 (Jay Clayton) 在接受 Blockworks 采访时表示，数字资产将改变全球金融基础设施，但尚不清楚哪种资产最具变革性。杰伊·克莱顿解释说：“我看到数字资产，无论是代币化证券、稳定币还是其他新型资产，他们都可能成为全球基础设施的一部分”。但是杰伊·克莱顿认为，需要将加密技术和加密货币区分开了，他指出金融基础设施有两件事非常重要，第一个是现有基础设施中可获得的效率提升，第二个是效率带来的进入更多市场和创造新市场的机会。杰伊·克莱顿表示，加密技术对跨境支付的影响可以为未来的发展提供指导，消除当前全球银行体系中存在的摩擦。[2022/1/11 8:40:24]
Armstrong发推后不久，SEC的一个官方推特账户发布了一段视频，提供了法律规定的证券的基本定义。加密行业的许多人将此举解读为对Coinbase的恶意攻击。
Coinbase的一位发言人表示，该公司目前将拒绝就Gensler有关“Coinbase上线几十种实为证券的代币”的言论置评。
根据美国联邦法律，哪些数字资产是证券的问题——这一定位将产生一系列义务，包括向SEC注册——长期以来一直是令加密行业困惑和沮丧的根源。虽然SEC发布了声明表示它不考虑比特币。
参议员PatToomey似乎在听证会上传达了加密行业的不满情绪，他告诉Gensler，“我担心SEC没有提供关于加密货币如何适用豪威测试的充分定义”——这是对最高法院一个案例的引用，该案例规定了四个标准，以确定某项投资是否是证券。
Toomey还就稳定币如何被视为一种证券向Gensler施压，因为豪威测试的一个方面要求存在“可能的利润预期”——这是稳定币无法提供的。对此，Gensler提出异议，并指出国会已给予SEC界定证券的广泛范围。
目前尚不清楚Gensler周二的讲话对Coinbase意味着什么。在过去几年中，该公司在其平台上增加了100多种数字资产，但只移除了一个——在去年SEC起诉Ripple，指控其违反证券法，并通过出售XRP非法募资超过12亿美元之后，该交易所下线了XRP。。
如果SEC认定Coinbase上线的数十种加密货币确实是证券，该公司可能不得不将其下线，并可能面临一系列罚款和调查。这一发展将对更广泛的加密行业造成毁灭性的打击，因为Coinbase可谓是最主流的加密公司，并且长期以来一直标榜自身的合规性。
Gensler不看好加密货币
虽然周二的听证会涉及一系列其他问题，包括网络安全和在线券商Robinhood的商业模式，但加密是与会参议员最常提出的话题。
参议员CynthiaLummis的家乡怀俄明州已经通过了吸引加密公司的法律，她重申了Toomey对该行业缺乏明确规则的担忧，并询问Gensler是否赞成负责任的金融创新。
Gensler回应说，他强烈支持创新，SEC鼓励新公司与该机构合作。“我说过‘欢迎加入’，不管是在加密还是其他领域，”他补充道。
然而，总的来说，当谈到加密货币时，Gensler的语调是悲观的。他似乎与Warren意见一致，后者抨击该行业与交易有关的高额费用，并且未能兑现其金融普惠的承诺。Gensler告诉Warren，SEC需要更多的资源来监管该行业。
“有6000个项目，其中一些是商品，许多是法律规定的证券，”他说。“现在这个国家有很多人受到了伤害……由于加密领域一直试图脱离投资者保护范围，以后将会有更多的。”
出席听证会的其他加密怀疑论者包括外交事务专家MarkWarner，他警告说加密货币可能会绕开反法律，并说：“我从情报部门看到的一些事情令人心惊。”
Warner确实承认加密行业有能力动员其支持者，并引用了国会最近对经纪人定义的争议，并指出“对于一个自称没有组织的组织来说，我从未见过一个团体像加密社区那样拥有如此众多的发声渠道。”
所有这些都表明，随着监管机构和国会试图制定规则来监管快速增长的加密行业，周二听证会上谈到的问题以及SEC和Coinbase之间正在进行的冲突很可能是一场旷日持久的战斗。
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