原文标题：《两党分歧加剧，ElizabethWarren炮轰DeFi》
原文来源：比推BitpushNews
美东时间周二上午，美国参议院银行、住房和城市事务委员会举行题为「稳定币：它们如何工作，它们如何使用，以及它们的风险是什么？」主题听证会，会议由银行委员会主席SherrodBrown(D-OH)安排，主要关注稳定币和整个加密货币领域。
四位证人出席了会议：
OpenMarketsInstitute金融政策主任AlexisGoldstein；Circle首席战略官兼全球政策负责人DanteDisparte；律师事务所DavisPolk&Wardwell,LLP合伙人JaiMassari；美利坚大学华盛顿法学院教授HilaryJ.Allen。
美参议员：比特币的优势在于它允许个人拥有自己的主权:金色财经报道，Bitcoin Magazine在社交媒体上称，美国参议员Cynthia Lummis表示，比特币的优势在于，它允许个人拥有自己的主权，并作为美国人实施、使用和保护他们自己的价值观。[2023/5/21 15:17:03]
以下为比推小编总结的听证会观点概览：
投资者、加密交易新手混杂的地方。在DeFi中，有人甚至无法判断他们是否在与恐怖分子打交道”。Warren还表示，由于稳定币在受监管的市场之外提供了“DeFi生态系统的命脉”，她认为它们的价值将“在人们最需要稳定的时候暴跌”，从而影响到传统金融。
美参议员确认比特币是将继续存在的数字黄金:金色财经报道，来自怀俄明州的美国参议员Cynthia Lummis断言比特币是数字黄金，同时确认该资产将继续存在。Lummis还指出，比特币是一种商品，是一般加密行业的标准，这与后来出现的其他数字货币不同。Lummis提到比特币是完全去中心化的，同时指出大多数随后出现的加密货币不会持续更长时间，尤其是那些由个人或实体发行的加密货币。根据Lummis的说法，由创始人大量持有并进入流通的加密货币不符合去中心化资产的条件。但是，她没有提及任何具体资产。
Lummis称，“我确实认为比特币会继续存在。而且我认为很多其他的都不是，事实上比特币是完全去中心化的，而且其中一些是由个人或实体发行的，他们为自己保留了一大块硬币，然后发行其他人参与意味着它们看起来更像是证券而不是商品。比特币显然是一种商品。它是数字黄金。”[2022/12/4 21:21:04]
钱包，费用会增加…Defi上的平台不符合KYC规则或其他合规性规定”。此外，稳定币有助于促进去中心化交易所的交易，并获得抵押品和借贷协议，但大多数平台似乎并没有确保调用该协议的加密地址不在制裁名单上。谈到她在2007年和2008年的金融经历，Goldstein说：“我确实认为二级市场，尤其是DeFi，让我想起了金融危机中的场外衍生品市场。”
美参议员：CFTC才是加密货币现货市场的正确监管机构:12月3日消息，美国参议员John Boozman表示，比特币虽然是一种加密货币，但在联邦法院和证券交易委员会（SEC）主席的眼中，它也是一种商品，这一点毫无争议。他强调，包括比特币在内的商品交易的交易所必须受到监管，商品期货交易委员会（CFTC）才是加密货币现货市场的正确监管机构。
今年8月，Boozman和几位参议员提出了《数字商品消费者保护法》（DCCPA），“赋予CFTC对数字商品现货市场的专属管辖权”。今年国会还提出了另外两项法案，致力于使CFTC成为加密行业的主要监管机构。（news.bitcoin）[2022/12/3 21:19:56]
安全性和稳健性，以及打击非法金融。她说：“稳定币发行方应该限制允许的储备资产类型，以确保这些储备的短期流动性支持。应该有审计和透明度标准，以便监管机构和公众可以评估储备构成”。Massari鼓励为稳定币发行商创建一个可选的联邦许可证，扩大联邦的作用也可能是有益和适当的。当发行商的短期流动资产至少为已发行稳定币面值的100%时，FDIC保险就不再是必要选项。
美参议院：俄罗斯曾利用加密货币干预美国2016年大选:美国国会参议院情报委员会今日发布了关于俄罗斯干预美国2016年大选的第五份调查文件。文件显示，Overstock.com前首席执行官、加密货币倡导者Patrick Bryne与代表俄罗斯进行间谍活动的Maria Butina保持着密切联系。两者的关系也是Bryne去年离开Overstock的原因。此外，文件还延续了长期以来的说法，即俄罗斯情报部门使用加密货币为钓鱼网站和VPN提供支持，以此干预美国2016年总统大选。（Cointelegraph）[2020/8/19]
USDC”？Disparte表示，稳定币已经被金融服务公司用于支付结算。
HilaryJ.Allen：DeFi不为实体经济服务，稳定币对金融服务构成风险
美利坚大学华盛顿法学院教授HilaryJ.Allen的专长领域为金融稳定监管。她在听证会中表示，稳定币对金融服务构成风险，并对货币政策构成威胁，她说：”加密技术引入了许多新的脆弱性，包括任何具有编程能力的人都能凭空创造金融资产的能力，更多的资产意味着更大的泡沫”。她还声称DeFi“不是去中心化的”，DeFi不为实体经济服务，而只是为他们的领导者获利而存在。Allen反对将DeFi整合到传统银行系统中，并指出她不同意总统工作组关于稳定币发行商成为受保存款机构的提议。她甚至建议一种可能的解决方案是全面禁止稳定币，或者引入许可制度，仅在稳定币能够证明用于DeFi生态系统之外的目的时才授权发行稳定币。Allen的证词表明她不支持区块链技术、稳定币以及DeFi与传统系统的集成。
PatToomey概述指导稳定币未来立法的原则
在听证会上，参议员PatToomey(R-Pa.)概述了一套稳定币原则，为即将出台的立法奠定了框架。Toomey表示，稳定币的发行不应仅限于有保险的存款机构：首先，稳定币发行商的商业模式与传统银行不同；其次，要求所有稳定币发行商都成为银行会扼杀创新；第三，支付活动的监管应创造一个公平的竞争环境。Toomey认为，稳定币发行商将根据其商业模式从至少三种监管制度中进行选择：1.根据传统的银行章程运营；2.根据新立法获得专为稳定币供应商设计的特殊用途银行许可证；3.或者在现有州制度下注册为货币转移商，并在FinCEN联邦制度下注册为货币服务企业。关于透明性方面，Toomey表示，所有稳定币发行商都应采取明确的赎回政策，披露有关支持稳定币的资产的要求，并可能满足流动性和资产质量要求。此外，商业实体应该有资格发行稳定币。无息稳定币不一定像证券一样受到监管。监管应保护使用稳定币的个人的隐私、安全和机密，包括允许客户选择不与第三方共享任何信息。鉴于稳定币等新兴技术，《银行保密法》下的金融监督要求应现代化，包括对现有金融机构的要求。
SherrodBrown总结：将密切关注加密货币，以确保经济“不会被另一场危机摧毁”
SherrodBrown在会议临近结尾时表示，将密切关注加密货币，以确保经济“不会被另一场危机摧毁”。
比推小编总结：美立法者基本同意需要对稳定币储备制定新的报告要求，但在稳定币的核心效用方面存在明显的两党分歧。此外，如何划定监管界限，政策制定者也未达成一致观点。
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