FAT:FATF最新报告解读:四大领域将成为下半年的监管关注重点

原文作者:DavidCarlisle

6月30日,全球反和打击资助恐怖主义措施的标准制定者——金融行动特别工作组发布了一份关于其加密资产指南的应用情况报告。该报告的发布标志着FATF于2019年首次发布的《加密资产和加密资产服务提供商指南》已经经历了三个年头。

FATF的报告对于加密资产业务和金融机构的合规团队来说是必不可少的阅读材料。它提供了FATF对全球加密行业和监管机构面临的监管事项的看法。通过阅读报告,合规团队可以准备好迎接即将到来的监管发展的挑战,这些发展可能会在未来几个月影响加密行业。?

DeFi:跨链流动的风险越来越大

FATF在其报告中强调的一个主要问题是去中心化金融的增长。在2021年10月发布的《更新指南》中,FATF呼吁各国对那些可以控制去中心化交易所等DeFi服务的人实施AML/CFT要求。这是FATF已经确定的优先事项,部分原因是为了应对与DeFi相关的犯罪增长。

FatMan:zhu su拥有一艘价值5000万美元的游艇,目前无法支付首付之外的费用:金色财经报道,Terra研究员FatMan在社交媒体上表示,一个经过核实的消息来源,3AC的CEO zhu su拥有一艘价值5000万美元的游艇,他向朋友和潜在的投资者炫耀,以示其奢华的财富。这艘游艇是用借来的钱购买的,而3AC一直无法支付首付之外的费用。[2022/6/23 1:25:14]

FATF在其《最新报告》中指出,即使在去年发布指导意见后的短短八个月内,DeFi行业也已经发展壮大。根据FATF的说法,DeFi行业的快速增长和演变令人担忧,因为它可能导致风险的进一步加速和扩散。?

FATF首先担心的是,尽管它呼吁各国对DeFi进行监管,但是大多数DeFi协议和去中心化应用程序都在监管范围之外运行。尽管一些监管机构已开始对不合规的DeFi协议采取执法行动,但仍有大多数监管机构尚未对该领域进行监管。这在FATF看来是一个漏洞,因为它允许犯罪分子自由地使用DeFi服务。?

区块链协会:FATF必须考虑实现反/反恐融资目标的新框架:官方消息,区块链协会(Blockchain Association)向金融行动特别工作组(FATF)提交一份文件,回应其旨在解决去中心化金融生态系统中潜在非法活动的最新指南。区块链协会担心该指南解决这些风险的方法将是无效的。同时,如果由FATF成员国执行,该指导意见将近乎事实上禁止在法律上参与和发展去中心化金融体系。协会及其成员准备协助反金融行动特别组织和其他有关机构大力发展新框架,以防止对虚拟资产和去中心化金融的非法利用。为此,该协会成立了一个反/反恐融资工作组,由cLabs首席风险与合规官、前司法部部长Jaikumar Ramaswamy、Aave总法律顾问Rebecca Rettig领导。[2021/4/21 20:43:46]

FATF对DeFi的第二个担忧是在DeFi领域越来越多地使用混币器来实现,包括朝鲜黑客在内的网络犯罪分子越来越多地使用混币服务,以试图掩盖他们的非法活动,比如最为黑客所钟爱的混币器TornadoCash。?

易纲:FATF在中国担任主席国期间完成了一系列成果 包括防控虚拟资产和“稳定币”风险:中国人民银行行长易纲出席以视频形式召开的金融行动特别工作组(FATF)第31届第3次全会并致辞。 易纲表示,FATF领导全球打击非法金融活动、维护金融体系健全。能够担任FATF主席国,为推动践行FATF使命发挥建设性作用,我们深感荣幸。在各方的大力支持与共同努力下,FATF在中国担任主席国期间完成了一系列成果,包括防控虚拟资产和“稳定币”风险,发布数字身份指引,提升监管实效,打击非法野生动物交易,强化FATF全球网络,促成FATF战略回顾取得重大进展。(中国人民银行)[2020/6/24]

第三,FATF强调了与DeFi领域中的跨链活动相关的风险正在日益增加。根据FATF的说法:“DeFi协议可用于执行‘跳链’,这会使交易更难追踪。”?跳链是指犯罪分子将资金在不同的加密资产之间相互交换,以混淆执法部门对资金追踪的做法。在DeFi生态系统中,这是使用跨链桥实现的,用户能够在区块链之间无缝转移资金。

声音 | 美国财长:FATF新规允许适当使用,但不容忍加密货币用于非法活动:美国财政部长姆努钦(Steven T. Mnuchin)今日在反金融行动特别工作组(FATF)奥兰多全体会议上发表演讲时指出,根据最新措施,虚拟资产服务提供商将被要求执行与传统金融机构相同的AML/CFT(反/反恐怖融资)要求。具体要求包括: 识别资金的发送方及接收方; 开发相关流程,要求其与虚拟资产的其他提供者及执法部门共享信息; 了解客户并进行适当的尽职调查,确保他们不从事非法活动; 制定风险程序,以解释其特定业务类型中的风险。 姆努钦还表示:“ 我们不允许加密货币与秘密编号账户存在对等关系; 我们将允许适当使用,但我们不会容忍(加密货币)继续使用于非法活动; 在美国,我已与美联储和其他监管机构成立了一个工作组,以确保数字资产只用于合法用途; 我鼓励你们在自己的市场也这样做。”[2019/6/22]

跨链桥正在成为“犯罪生态系统”中越来越重要的一部分。非法行为者——例如勒索软件攻击者和黑客——可以使用这些服务在不同的区块链之间进行。此外,通过跨链桥进行跨链的资金很容易受到黑客的攻击。仅在2022年的前六个月,黑客就从几个跨链桥中窃取了超过10亿美元的加密资产。

动态 | G20要求FATF在3月内制定加密货币反标准:据coindesk消息,G20成员国财长和央行行长在周末举行会议,并重申了他们对加密货币的警惕以及展开监管的立场。成员国进一步呼吁金融行动特别工作组(FATF),在三个月内声明其现有的“反”标准如何适用于加密货币。成员国在文件中表示,“虽然加密资产目前还不构成全球金融稳定的风险,但我们仍保持警惕。”我们重申3月份关于执行FATF标准的承诺,并要求FATF在2018年10月明确其标准如何适用于加密资产。”[2018/7/23]

FATF对这些问题的关注发出了一个明确的信息:涉及DeFi混币器和跨链桥的非法活动将在2022年下半年成为监管日益关注的领域。

所以为了应对DeFi日益增加的风险,VASP和金融机构应确保他们使用区块链分析功能来检测与DeFi混币器和跨链桥相关的风险。

钱包?

FATF在其报告中提到的另一个问题是一直存在争议的非托管钱包问题。?

FATF强调了它所认为的非托管钱包的风险:它们允许用户在没有可以对用户进行KYC检查的受监管实体存在的情况下进行交易。最近,美国财政部副部长称非托管钱包是一种令人担忧的特定非法金融风险,因为它们允许用户在监管范围之外进行交易。欧盟和英国最近也提出了解决非托管钱包风险的建议。?

FATF的《最新报告》强调,许多其他国家仍在确定采取哪些措施来降低非托管钱包的风险。然而,FATF指出,一些国家将区块链分析视为这项工作的核心部分。??

由于预计对非托管钱包的监管审查会越来越严格,VASP应确保他们已经实施了区块链分析解决方案,可以帮助他们识别存在非法金融高风险的非托管钱包。?

NFT:描绘风险不断增长的图景

与DeFi一样,非同质化代币是近几年发展起来的另一项加密创新,FATF认为,由于市场快速增长,风险不断变化。

特别是,FATF认为NFT向非金融市场的扩张以及越来越多的活跃钱包买卖NFT,可能会影响风险动态。此外,FATF指出,NFT存在一定的监管挑战,因为它们难以在法律框架内进行分类。根据它们的用途和特点,它们可能会是证券、艺术品或加密资产中的一种,这可以决定应适用的监管性质。大多数国家尚未明确其监管NFT市场的监管安排,这可能会加剧AML/CFT风险。

NFT可能会带来许多金融犯罪风险。特别是,NFT市场存在欺诈、清洗交易和操纵的风险,容易受到黑客的攻击和盗窃,甚至可能存在制裁风险。

随着FATF和监管机构开始研究NFT领域的风险,合规团队应确保他们能够减轻金融犯罪风险。

例如,VASP可以利用交易筛选解决方案来识别他们是否正在处理与NFT欺诈和盗窃相关的付款,还可以使用多币种取证工具对以太坊等加密资产中的支付进行深入分析,这些支付是否与非法使用NFT支持犯罪分子相关。

安全的传输给其VASP交易对手。该规则的目的是帮助执法部门发现、调查加密资产领域的和其他金融犯罪。

FATF的《最新报告》对未实施“旅行规则”的成员国和VASP?提出了严厉警告——各国应根据FATF标准对VASP施加信息和数据共享要求。FATF认为,目前各国和私营部门对旅行规则的实施速度太慢,进一步拖延会给国际金融体系带来重大风险。?

根据该报告,自FATF三年前发布《指南》以来,在FATF调查的98个国家中,只有29个国家将旅行规则作为VASP的当地要求,只有11个国家正在积极执行和监督它。?

尽管市场上存在旅行规则合规解决方案,但各国缺乏紧迫感会抑制VASP的合规性。?

该报告指出了两个风险领域,如果未实施旅行规则会带来特殊风险:

第一个与制裁合规性有关。FATF指出,“快速实施FATF的旅行规则是支持有效识别交易对手和有效制裁筛选的重要组成部分。”

第二个是勒索软件。由于勒索软件攻击者经常在未能实施FATF标准的国家的不受监管的交易平台服务中兑现他们的犯罪收益,因此加强旅行规则的实施——理论上——将确保VASP收集有关交易对手方的额外信息,这将有助于执法。?

该报告还指出,区块链分析是破坏勒索软件的重要方法。根据FATF的说法:“区块链工具为成功的执法案件、有针对性的金融制裁和其他破坏勒索软件融资的行动提供了支持和信息。”?

FATF的进一步审查将促使各国加快实施旅行规则,合规团队应采取措施确保他们准备好遵守。

确保您拥有区块链分析能力,使您能够检测和管理跨链DeFi活动以及TornadoCash等DeFi混币器的风险。

利用区块链分析功能来识别与受制裁行为者、勒索软件团伙和其他非法行为者相关的非托管钱包。

检测与非法使用NFT相关的交易。

了解旅行规则解决方案,为合规做好准备。?

风险提示:

根据央行等部门发布的《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》,本文内容仅用于信息分享,不对任何经营与投资行为进行推广与背书,请读者严格遵守所在地区法律法规,不参与任何非法金融行为。

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