原文标题：《TheKillBill:WhattheFutureHoldsforStablecoins》
原文作者：easonw.eth
原文编译：Kxp，BlockBeats
法案的内容与审议进度
具体内容
该法案为Stablecoin搭建了一个制度框架，规定了Stablecoin发行的人员资质和方式方法。法案中还提到，Stablecoin将需要「完全由现金或高流动性资产抵押」，虽然草案中并未详细规定「高流动性资产」的具体范围，但可以肯定的是其中必然包括美国国债。银行和非银行只有在获批之后才可以发行Stablecoin，违规者将判处最高5年的监禁和100万美元的罚款。
数据：自Binance宣布稳定币自动兑换BUSD后USDC流出量增加93%:金色财经报道，自Binance宣布将USDC、用户账户中既有、或是新存入的USDC、USDP与TUSD等稳定币，以1:1的比例全部自动换成Binance USD（BUSD）后，从Binance的USDC流出量增长了93%，USDC市值也下跌了5%。根据区块链分析公司 Nansen 的数据显示，截至9月28日下午，Binance交易所持有的稳定币价值为 260 亿美元，其中200 亿美元为 BUSD，其他包括价值 6.83 亿美元的 USDC、4800 万美元的 USDP 和 2.83 亿美元的 TUSD。根据 Nansen 的说法，Binance 上唯一可观的稳定币是价值 50 亿美元的 Tether（USDT）。[2022/9/29 22:38:54]
现有的Stablecoin将获得两年的宽限期，以符合该法案的规定。同时，「内生抵押Stablecoin」也将划入违法范畴，即Stablecoin不能由其现有生态系统中的Token进行抵押。
声音 | 以太坊联合创始人：稳定币是“刚需”，且对新兴数字经济有“极其重要的价值'':据AMBCrypto报道，以太坊联合创始人Joseph Lubin最近在接受采访时表示，稳定币是“刚需（absolute need ）”，特别是考虑到加密货币空间的波动性。它们提供了价格稳定性，并使人们能够以“某种稳定的价格”在加密货币，区块链平台上对商品进行定价，它们对我们不断增长的新兴数字经济有“极其重要的价值''。[2019/11/11]
Lummis-Gillibrand《负责任金融创新法案》，其于今年6月首次提出，但在数月之后的今天仍未通过参议院的审理。议员在进行第一次投票之前，会举行多次听证会。自2021年1月3日以来，只有约4%的法案成功制定为法律。从目前的形势来看，该项Stablecoin法案通过的可能性相当低。
动态 | IMF在新博客文章中阐述采用稳定币的利弊:国际货币基金组织（IMF）最近发布了题为“数字货币的崛起”的博客文章，其中概述了采用新的数字支付方法（包括稳定币）所带来的潜在利益和风险。在IMF的分析中，银行可能会失去其作为中间人的角色，因为公众将转向稳定币供应商。然而，银行不会消失，因为他们可能会尝试通过自己创新来竞争。该博客进一步指出，科技巨头的新垄断可能会有所发展。因此，科技公司可以利用他们的网络来回避竞争对手并将数据货币化。IMF还指出，政策制定者需要加强消费者保护和金融稳定以及存在失去“铸币税”的可能性。在受通货膨胀影响的国家，外币稳定币可以取代当地货币，随后可能破坏货币政策和金融发展。IMF称，稳定币还可以促进非法活动，包括和恐怖主义融资。与此同时，IMF认为，稳定币可以实现区块链资产的无缝支付、降低交易成本并提高交易速度。[2019/9/20]
但如果它真的通过了呢？不用担心，我们后面很快便会谈到这个问题。
行情 | 稳定币总供给量TUSD居首位:据Searchain.io数据显示，昨日总供给量最高的 USD 稳定币是 TUSD，总供应量为 174,615,482 枚。昨日总供应量最低的 USD 稳定币是 USC,总供应量为 152,963 枚。[2018/10/25]
中心化Stablecoin
目前市场上最大的3种Stablecoin都是中心化的，占据了91%的Stablecoin市场，它们分别是：USDT，USDC和BUSD。它们不仅是DeFi的固有属性，而且大多数用户所持有的Stablecoin都以它们计量。所以说，该项法案即便能够最终通过，也不会对这几大Stablecoin构成威胁。
这三大Stablecoin都是由现金、国债和其他现实资产组合所抵押的法币，所以它们已然符合法案的现有规定，只是需要得到进一步的批准。
如果该法案通过的话，FRAX必将受到审查，因为它依赖于一种「内生」资产作为其抵押品，即FXS。然而，FXS只占FRAX的7.5%，他们的创始人SamKazemian曾说，「我们应该将USDC的抵押比例提高到100%，这样我们就可以把审查风险降到0了」。
所以说，该法案对Frax来说基本不构成问题，那么其他的Stablecoin呢？
DAI便在采用这种模式，还有许多其他如LUSD和MIM也都如此。那么，它们的风险有多大？我想这完全取决于「高流动性资产」的界定范围。
DAI主要由USDC、ETH、WBTC以及RWA抵押。如果ETH和BTC被划入「高流动性资产」，那么DAI就基本不会出现什么问题，唯一可能带来点麻烦的是RWA。通过Centrifuge，MakerDAO已经借出了约4000万DAI，其RWA抵押物包括房地产、房地产贷款和货运发票等。这些虽然可能都不属于「高流动性资产」，但DAI也不会有什么风险，因为RWA在DAI抵押品中只占很小一部分的比例。
对于MIM和LUSD来说，它们的情况与DAI也非常类似。LUSD完全由ETH抵押，而MIM主要由Stablecoin、ETH、wBTC和FTT抵押，其中除了FTT以外可能都属于「高流动性资产」。就算FTT不被归为高流动性资产，MIM也大概率会安然无恙，因为它甚至能在LUNA崩溃导致的数十亿美元抵押品和供应量锐减中幸存下来。
Stablecoin需作出的调整
目前最大的几种Stablecoin将几乎无需做出任何改变，而且95%以上的Stablecoin市值都由法币、ETH、wBTC或其他Stablecoin完全抵押。按照我对于该法案的理解，此类Stablecoin都不用作出调整。一些协议可能需要调整一下自己的模型，但我怀疑这将对整个Stablecoin市场造成很大影响，尤其是在创新潜力方面。
GHO这样的协议级Stablecoin以及UXD这类由高流动性永续资产所抵押的风险中立Stablecoin仍然可以得到创建。这个法案可能标志着美国算法Stablecoin的终结，但这肯定不等同于Stablecoin创新的结束。
Stablecoin法案规定美国的Stablecoin发行者必须获得批准，并完全由「高流动性资产」所抵押。
该法案仍处于极其早期的阶段，在定稿前可能会有很多变化。
中心化Stablecoin已经基本符合该新法案的要求。
FRAX将不得不做一些小的调整，以符合该法案的要求。
超额抵押Stablecoin不会出现太大问题，不过这取决于「高流动性资产」的定义。
Stablecoin的未来可能会与目前的情况类似，但该法案确实制约了创新，但却没有将其完全遏制。
对于绝大多数Stablecoin来说，这个法案可能并不像大家所想象的那样糟糕。然而，这也取决于他们如何界定某些术语，而大多数Stablecoin可能根本不需要做出任何改变。我希望未来此类法案能更多的出现在Crypto和Stablecoin中，用以规范其发展。
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