原文作者：ReveloIntel
原文编译：深潮TechFlow
本集节目中，RyanAdams和DavidHoffman邀请了SEC委员HesterPeirce一起讨论她对于SEC、自律、分权等方面的看法。
以下是我们的笔记，帮助大家更好地理解。
银行危机思考
美国的金融系统高度相连。
银行系统发生的任何事情都可能影响到已经受到监管的市场。同时也有相关联的实体需要被监管。
银行有时是上市公司，这意味着它们的披露受到监管。
目前局势正在密切监控，以防止任何负面影响直接影响到受监管实体。
为什么需要SEC？
证券法和SEC在处理信息不对称、平衡投资者利益和监管市场基础设施方面非常重要。
SEC负责向投资者提供充足的信息并监管经纪人、投资顾问和证券交易所。
加密货币行业应该与SEC保持良好关系，可以通过提供指导而非严格执法、扩大其管辖范围，并认识到加密货币空间的独特性来实现。
火币论坛对话Kai Keller：中国在探索央行数字货币这一领域进程很快:新加坡时间12月30日下午，世界经济论坛金融科技创新项目负责人Kai Keller做客火币论坛，以“回顾与展望，从疫情到复苏”为主题，与火币商务副总裁Ciara探讨在疫情的持续影响下，企业该如何进行数字化转型。
Kai Keller认为区块链和加密货币行业将在金融领域发挥领先作用，以比特币为主的加密货币具有对冲通胀的潜力，这将是未来发展的重要领域。
作为支付手段而言，Kai Keller认为除了比特币以外，人们会采用各种不同的支付策略，比如央行数字货币（CBDC），今年越来越多国家都在研究央行数字货币，几乎所有国际的央行都在关注这一领域，而且采用了截然不同的模式。Kai Keller认为中国研究的央行数字货币模式与欧洲的完全不同，并且中国在央行数字货币这一领域发展很快。[2020/12/31 16:09:13]
自我监管和去中心化对于加密行业的成功至关重要。
信息不对称
HesterPeirce在SEC的角色包括消除信息不对称和促进透明度。
上市公司需要进行申报，提供有关其财务状况、风险、业务性质和高管薪酬等信息。这个要求消除了内部人员和投资者之间的差距，但并不能消除所有信息差异。
NYSE副主席：正“加速”与希望上市的加密公司进行对话:金色财经报道，纽约证券交易所（NYSE）副主席John Tuttle表示，NYSE已经与那些正在考虑进入公开市场的加密公司进行了讨论，这个领域引起人们的兴趣已经有一段时间了。他补充称，这些对话还在继续，而且还在加速。Tuttle还认为，数字资产、加密货币将以某种方式在未来市场中扮演重要角色。[2020/11/21 21:33:18]
拥有不同信息的人可以根据该信息做出决定，并且没有义务将其提供给没有该信息的其他人，除非与公司有关联。
健康的加密货币/SEC关系
信息不对称存在于中心化系统中，使得SEC监管有必要解决资本市场和形成中的委托代理问题。
在去中心化系统中，信息广泛可用，信息不对称问题较少，使得传统的SEC监管不太适用。
加密货币领域中的中心化实体可能会受益于联邦监管，SEC可能成为交易平台和代币发行者的潜在监管机构。
为了实现去中心化加密活动的潜力，需要一种不同的监管方法，认识到去中心化的好处，而不是简单地在其之上叠加传统监管。
怀俄明州当选参议员：希望“将比特币纳入全国对话”:11月15日消息，上周五，怀俄明州当选参议员Cynthia Lummis在接受ABC新闻节目“GMA3: What You Need To Know on Friday”的采访时再次表示支持比特币的普及，甚至表示她确实“希望将比特币纳入全国对话”。在Twitter上广为传播的一段视频中，这位即将成为怀俄明州代表的参议员（可能是迄今为止最高调地谈论数字货币的美国官员）列举了她作为前州财政部长的经历，解释了她为什么相信比特币的未来：“我是前州财政部长，我投资我们州的永久性基金，所以我一直在寻找一个好的价值存储，比特币符合这一要求。[2020/11/15 20:51:44]
未来的加密货币状态将与健康的SEC监管和分权活动相结合，可能需要更加细致和专业的监管方法。
SEC的证券定义
证券的定义很广泛，包括投资合同类别。
SEC认为，出售承诺建立网络和增加代币价值的代币可能属于投资合同类别。
问题在于确定代币本身是否需要注册为证券，并在整个过程中被视为一种证券。
需要对证券法在加密货币领域的应用进行调整和更严格的思考。
声音 | 环球时报：美国凭libra获得优势中国监管机构有必要进行更多对话:6月25日，《环球时报》英文版针对Facebook加密货币Libra，发表题为“全球数字货币竞争时代，中国不能缺席”的评论文章。文章指出，Facebook发行数字货币Libra后，便拥有了为全球27亿人发行货币的铸币权，成为数字经济中独立的“央行”。为缓解由此而来的监管压力，Facebook可能会与美国监管机构达成协议。协议一旦达成，Libra将成为美元在全球数字经济中的实际代表。美国凭借Libra在数字经济竞争中获得显著的先发优势，他国政府将很难阻止Libra在数字经济中的渗透。中国也不例外。
《环球时报》认为，中国必须参与这一轮数字经济竞争。“随着全球数字经济竞争时代的到来，中国产业和监管机构都有必要就数字货币进行更多对话，理解甚至是鼓励数字货币。否则，中国有可能会在新的金融格局中落后。”[2019/6/26]
即使作为证券发行的一部分出售，代币也应被视为一个独立的实体。
加密货币法律结构的缺乏明确性可能会导致活动的抑制，因此需要进行调整。
证券陷阱
现有的证券框架阻止了加密资产和网络实现其最大化表现状态，因为它们的创始是中心化的。
Bittrex回应SEC声明：加密货币不是证券 期待与SEC对话:针对SEC（美国证券交易委员会）最新发布的《关于可能违法的数字资产交易平台的声明》，美国最大的数字货币交易平台Bittrex率先做出回应：“作为美国的加密货币交易平台，Bittrex致力于孵化新的区块链技术，并向客户提供创新、合规的数字资产。Bittrex有强大的加密货币审查程序，为确保交易所上线的加密货币符合美国法律，不被视为证券。Bittrex致力于推动美国在这个新兴行业的全球领导地位，我们期待着继续与SEC和其他监管机构进行积极对话，探讨如何为区块链建立一个安全，全面监管的环境，鼓励创新和经济增长。”[2018/3/8]
SEC采取的立场是将大部分代币归类为证券，以最大限度地扩展其管辖范围。
国会需要参与讨论，并开发针对代币发行的披露框架或建立监管机构，以便进行更好的法律分析。
华盛顿需要考虑，是否应用规定使世界变得更美好，还是只是让事情变得复杂，不为任何人的利益服务。
监管机构难以退后一步，认识到通过保护人们，他们也在阻止人们访问他们想要的产品和服务，并未提供他们所需的信息。
对于那些没有为现有过程而设计的实体和资产类别来说，SEC注册是困难的。
扩大管辖范围
目前还不清楚SEC是否想要监管可能创建的许多数字资产。
如果SEC要监管所有数字资产，那么它将监管许多目前未受其监管的事物。
SEC的任务是监管关于资本筹集的活动，因此应该专注于监管这方面。
SEC采取了激进的管辖立场，并试图监管许多国会尚未规定其监管的实体。
SEC的目标似乎是尽可能地监管，但受访者建议，如果是这样，可能需要更多的委员来处理。
SEC倡导
加密货币社区得出结论，SEC对他们的资本市场或资产并不感兴趣。
SEC更感兴趣的是扩大其管辖范围，而不是其原始的第一原则任务。
它是一种功能障碍性关系，SEC会采取大量执法行动，但执行行动也有其存在的价值。
这个行业需要与SEC进行更有成效的对话，人们应该结成具有相似观点的群体，展示他们的使用案例。
人们需要用具体的使用案例来证明可以改变人们的生活。
如果那些在加密货币内合法尝试构建东西的人不与监管机构交谈，那么更糟糕的事情就会填补真空。
监管机构为人民服务，而不是相反，对人民负有责任。
反对SEC的影响
主席拥有更多的控制权，但所有五位委员在规则和执法行动的决策中都参与其中。
决定是通过多数投票做出的。
Peirce和另一名委员对比特币交易所交易产品发表了不同意见，认为SEC对其应用的标准与其他交易所交易产品不同。
Peirce认为反对意见很重要，因为它有助于SEC思考问题和潜在解决方案。
公开进行这种对话很重要。
Peirce相信她的同事们有着开放的思想，并且能够改变他们的看法。
仅仅反对本身可能不会起到太大的作用，但它确实有帮助。
Kraken质押
建议加密货币行业与监管机构互动，以恢复彼此之间的信任。
Kraken质押服务在美国被执法行动关闭，导致Peirce进行反对。
应该为加密货币质押设计监管框架，而不是将其插入现有的框架中。
她对Kraken质押服务被关闭这一事实感到沮丧，并认为这并没有为投资者产生胜利。
与SEC的和解不能被用作关于加密货币质押的最终声明。
指导Vs执法
SEC委员Peirce认为，执法行动中的一个共同主题是缺乏指导。
她提出，更有效的方法是通过公开讨论建立明确的规则，然后加以执行。
这比针对可能是证券的一切进行执法行动更加高效和有成效。
SEC可以使用豁免令或解释性指导文件等工具来建立规则。
召集人们共同讨论指导方针将是功能性和有效的。
SEC可以通过尝试新方法在加密空间建立新的做事方式。
稳定币状态
Peirce建议以常识的方式处理不完全相同且具有不同特征的稳定币。
国会对稳定币表现出兴趣，并在上届国会积极商讨了与其相关的立法，因此，Peirce认为最好等待国会就该问题提供监管指导。
Peirce更希望国会编写稳定币的监管框架。
加密货币应该做得更好
行业可以通过从传统金融中吸取教训、对不良行为者保持谨慎、要求透明度以及识别不良行为者等措施来保护自身。
行业应该提供具体的解决方案，以达到监管目标，同时仍允许行业向前发展。
重要的是不要失去首要原则并捍卫它们，即使在短期内也是如此。
去中心化
去中心化是加密货币行业应坚持的重要原则，但是目前存在很多“去中心化闹剧”，因此行业需要努力辨别什么是真正的去中心化，什么是中心化。
市场失灵和弱点是市场了解中心式攻击并提高水平的机会。
对于监管机构和行业来说，诚实地讨论某物是中心化还是去中心化非常重要，因为如果误导人们，他们可能会受到伤害。
监管机构可能会推动中心化，因此行业有必要朝相反的方向推动。
在加密货币行业中，即使它们自称为加密货币，也不会因为它们是中心化实体而得到豁免。
自我监管
加密货币世界存在对监管机构的抵制。
然而，这种抗拒创造了一个首先就邀请监管的环境。
自我监管和理解证券法和SEC的原因是必要的，以防止落入邀请监管机构的同样陷阱。
对于监管的看法不必是非黑即白的；需要进行诚实的对话，找到平衡点，使人们能够实现自己的梦想，并保护他们免受坏事情的侵害。
Duke演讲
Peirce在2020年1月的Duke大学会议上发表了讲话，谈到了容许对新技术进行实验的重要性，即使这些技术可能看起来很愚蠢或毫无意义，个体应被允许做出自己的决定，而不是依赖政府。
加密货币行业有责任比SEC更好地自我监管，这将有助于与监管机构建立良好关系。
Peirce愿意与行业内的人进行交流，并鼓励他们让她了解他们的想法和观点。
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