Odaily星球日报译者|Moni
美国参议院银行，住房和城市事务委员会在北京时间7月30日晚间举行了“审查数字货币和区块链的监管框架”的听证会，加密货币交易所运营商Circle首席执行官JeremyAllaire、加州大学欧文法学院教授MehrsaBaradaran、以及国会贸易和金融专家RebeccaM.Nelson作为证方出席。除了关注区块链技术监管之外，本次听证会不可避免地又谈到了Facebook即将发布的数字货币Lira。此外，国会议员们基本上都非常担忧加密货币没有足够的能力来扩大全球金融服务渠道，而且怀疑Libra并不能为那些无法获得银行账户的人提供服务。星球君帮助大家总结了本次听证会的三大要点，下面就让我们一起来看看吧。加密货币真的能为那些没有银行账户的人提供帮助吗？
美参议员：SEC近期动作或旨在为CBDC的发行铺平道路:6月9日消息，美国田纳西州参议员 Bill Hagerty 表示，近期 SEC 针对 Coinbase 和 Binance 提起诉讼的真正动机是消除中央银行数字货币 (CBDC) 可能的竞争对手，拜登政府想要扼杀市场创新，为 CBDC 铺平道路，这将为联邦政府提供便利，帮助他们以前所未有地的形式洞察人们的生活。允许一家公司（Coinbase）公开上市然后阻止其尝试注册的行为是没有道理的。[2023/6/9 21:26:41]
加州大学欧文法学院教授MehrsaBaradaran在听证会一开始就表示，金融包容性问题属于政策问题，而不是技术问题，他认为美联储和其他机构有权为那些没有银行账户的人提供银行服务，因为现在技术已经不是问题了，问题的本质其实出在政策上。MehrsaBaradaran说道：“农村地区就像是银行业的沙漠，我们现在需要做的就是获得这些接触点，利用数字现金为那些没有银行账户的人提供金融服务。如果加密货币无法大规模普及应用，那么没有人能够做到这一点。”MehrsaBaradaran补充表示，每个“接触点”都可以推动加密货币被广泛采用，但她认为其实还有一种更简单的方法，就是直接为那些没有银行账户的人创建“接触点”。加密公司正在“逃离”美国
美参议院民主党成员：加密货币是脱离监管的金融领域之一:金色财经报道，美国参议院民主党成员Warner表示，加密数字货币领域出现大量犯罪行为；加密货币是脱离监管的金融领域之一。[2022/12/16 21:47:47]
正如Libra选择将总部设在瑞士，国会对于加密货币公司选择不在美国开展业务经营提出了质疑。在上次Libra听证会上，Facebook区块链业务负责人DavidMarcus回答了为什么没有选择美国而选择瑞士作为Libra协会总部的问题。类似的问题也发生在了Circle身上，不过这次JeremyAllaire没有把他们的公司搬的太远，而是把部分业务设在了距离美国很近的百慕大。对于“逃离美国”这个问题，JeremyAllaire表示美国对于证券产品的监管定义非常狭隘，里面并没有将数字货币的特质包含在内。很多加密货币在HoweyTest监管框架下都会被视为证券，即便其中一些加密资产具有实用型组件。在听证会上，JeremyAllaire直言不讳地说道：“监管机构发布的指导方针，和加密资产本质存在严重的不匹配问题。在美国之外，很多国家为区块链技术发展提供了机会，如果你看看其他一些司法管辖区，就会知道他们的监管有多好，我们想要真正的高标准监管，不管是网络安全，，监管风险等。”国会贸易和金融专家RebeccaM.Nelson也认同JeremyAllaire的看法，并表示一些海外加密货币中心其实已经开始利用友好的监管政策来吸引加密公司。FacebookLibra数字货币依然是个绕不开话题
美参议院主席：数字商品消费者保护法被搁置到下届国会:金色财经报道，数字商品消费者保护法(DCCPA)与SBF的关系在FTX倒闭后受到更多审查，该法案将暂停到明年。参议院农业委员会主席、密歇根州民主党人Debbie Stabenow在与该法案的另一位支持者、商品期货交易委员会主席RostinBehnam就该主题举行听证会后证实了该法案将被延迟。
俄亥俄州民主党参议员Sherrod Brown在听证会上坚称，政府机构之间没有关于加密货币监管的“地盘之争”，尽管美国证券交易委员会主席Gary Gensler对该立法表示怀疑，并且两个机构负责人分别发表的公开言论表明他们对以太坊的法律地位持有不同观点。[2022/12/2 21:16:33]
国会议员们提出的监管问题不可避免地回到了Facebook数字货币Libra身上，银行，住房和城市事务委员会主席MikeCrapo认为像Libra这样的全球性数字货币可能无法满足包括美国在内的很多司法管辖区对数字隐私和其他监管要求。对此，Circle首席执行官JeremyAllaire认为在全球范围内实施统一的加密监管是件好事，他指出金融行动特别工作组指导方针就是个不错的七点。今年早些时候，金融行动特别工作组发布了虚拟资产服务提供商监管指南，全球很多主权国家和联盟都接受了这个指导方针，也意味着大多数司法管辖区将遵守FATF准则。参议员CatherineCortezMasto希望立法者应该把眼光放得长远一些，她说道：“作为一个国家，如果我们不引领这项技术，中国或其他一些国家将会这样做。”会议最后，参议院银行，住房和城市事务委员会主席MikeCrapo语重心长地总结道：区块链可能会有帮助，但也可能会糟糕，美国任重道远。
美参议员：支持加密货币监管:金色财经报道，持有比特币的怀俄明州参议员Cynthia Lummis周二表示，她支持加密货币的监管，因为她想要一个“公平的竞争环境”。Lummis表示，她会支持对数字资产的监管，只要规则非常简单，易于理解并且不会过于严格，因为我们希望看到该领域的创新增加。[2021/6/23 23:58:36]
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