美国针对稳定币的监管之「靴」或将落地。根据彭博社报道，知情人士透露美国财政部将于本周发布一份报告，宣布美国证券交易委员会对稳定币拥有重大管辖权。规模日益壮大的稳定币市场被美国财政部官员视为最紧迫的风险。数据显示，USDT市值已从去年底的210亿美元增至近700亿美元。第二大稳定币USDC也从去年的39亿美元增加到326亿美元。与投资者的担心相似，美国监管部门需要确保稳定币发行方背后拥有足够的储备金。对于SEC主席GaryGensler来说，进一步增强监管权是他的期望之一。自今年初上任以来，他试图围绕加密货币交易所、DeFi和稳定币等方面建立监管体系，以填补监管加密行业的空白。然而，由于在执法时欠缺法律依据以及此前未曾明确过监管条例，SEC正面临阻力。今年9月，SEC叫停了Coinbase上线借贷产品的计划后，该公司的创始人Armstrong连发20余条推特抨击SEC缺乏明确的法律指引；SEC在诉讼Ripple一案中，也被许多从业者批为「滥用权力」，甚至诞生了一个名为「XRP军队」的网络团体专门挖掘监管不当行为的证据。SEC在实施监管前明确监管范畴和规则尤为重要，一旦处理不当，恐将引发行业的集体抗议。美财政部拟赋权SEC监管稳定币
民主党和共和党关于稳定币监管产生分歧，或不利于迅速通过立法:4月20日消息，在周三举行的众议院金融服务委员会关于稳定币的听证会上，民主党和共和党产生分歧，这可能不利于迅速达成立法协议。该委员会主席、共和党人Patrick McHenry表示，本月公布的一份稳定币法案草案为建立联邦框架奠定了基础，但他承认还有更多工作要做。McHenry表示，该草案是他与委员会民主党领袖Maxine Waters谈判的结果。然而，Waters周三表示，她和McHenry的谈判从未完成，最近的草案应该完全被忽略，并引用了FTX破产等失败事例，称这些失败发生在他们最初的谈判之后。
她表示，“不幸的是，在这期间发生了很多事情。我认为谈判应该从零开始”。她还表示，共和党人已经表示，他们计划编写自己的单独法案。如果是这样的话，民主党人也会这样做，双方最终需要重新聚在一起解决分歧。此外，举行听证会的数字资产、金融技术和包容性小组委员会主席French Hill表示，成员们共同努力通过立法至关重要。去年，在TerraUSD崩溃后，稳定币监管成为了讨论的热门话题。（彭博社）[2023/4/20 14:14:50]
10月26日，彭博社援引知情人士报道，美国财政部将在本周发布一份「备受期待」的报告，宣布美国证券交易委员会对Teher等稳定币拥有重大监管权力。据知情人士透露，该报告还将敦促国会通过一项立法，以用类似于审查银行存款的方式来监管稳定币。过去一段时间，美联储主席鲍威尔以及SEC主席GaryGensler都曾对规模日益增长的稳定币表达过担忧。根据彭博社9月17日的报道，美国财政部官员在当时已经确定，Tether和其他稳定币构成了最紧迫的风险，需要对其实施更严格的监督。美国金融管理部门对稳定币的监管不断释放出「势在必行」的信号，而SEC很可能成为主揽大权的监管机构。这个结果是Gensler乐于看到的。在8月份的一次演讲中，他曾提到SEC正在研究对DeFi、交易平台和稳定币的监管探索，为了符合监管程序，他呼吁国会能够给予SEC更多权限和资源。
艾安军：构建区块链监管沙盒，构筑中国网络安全的新力量:3月29日消息，部原十局局长艾安军在局·势 | 新力量 2021 区块链生态应用创新峰会上表示：随着新基建加速落地,新基建安全，尤其是5G、工业互联网、数据中心、人工智能等数字基建的安全问题受到业界高度关注。
区块链监管需从以下三个方面实现：一是整合链上链下数据，以及不同区块链系统的数据，形成统一的综合性区块链信息库，并实现高效智能的信息检索查询管理；二是实现对区块链系统中各种交易模式的识别，进一步分析识别出非法的交易行为；三是分析区块链链上数据中的非法舆情信息，以及链下的互联网和现实中的区块链相关舆情信息，实现全面的区块链舆情监测。在行业标准层面，加快形成数据产权保护机制，促进数据产权标准化，构建行业标准体系，在数据产权清晰的基础上推进行业自律规范。在市场应用层面，形成市场与政府协同管理机制，确保数据从采集到应用再到交易等环节的安全可控。面对新基建浪潮的全面开启,我们要进一步提升在高速数据处理、海量数据获取和深度信息挖掘上的技术能力,积极利用人工智能、边缘计算、区块链等新技术,持续优化网络智能化产品体系,构建开放的安全平台,为新基建加速落地以及数字经济蓬勃发展奠定安全基石。[2021/3/29 19:26:13]
声音 | 央行：2020年将加快“数字央行”建设 出台区块链等金融科技监管规则:金色财经报道，日前，人民银行金融科技委员会会议在北京召开。会议总结了2019年金融科技工作，研究部署了2020年重点工作，会上出台《金融科技（FinTech）发展规划（2019—2021年）》。会议强调，要不断优化移动支付生态体系，进一步提升支付便民利企服务水平。积极推进数据治理，加快“数字央行”建设。加大金融科技监管力度，出台个人金融信息保护、区块链等金融科技系列监管规则，发挥标准规则、检测认证作用，构建涵盖行业监管、社会监督、协会自律、机构自治的金融科技创新管理“四道防线”。[2019/12/31]
SEC主席GaryGensler美国金融监管部门对稳定币进行严格监管并不令人意外。过去的数年间，稳定币市场扩张极其迅速，根据CoinMarketCap的数据，Tether发行的USDT市值已从去年底的210亿美元增至近700亿美元。第二大稳定币USDC也从去年的39亿美元增加到326亿美元。监管部门为何对锚定美元的稳定币如此担忧？据知情人士透露，官员们最关心的问题与投资者无异，即稳定币发行方背后是否有足够的保证金储备，以确保投资者能够可靠地将资金移入或移出。此外，监管部门也担心稳定币的发行和抛售可能会威胁到金融稳定，带来系统性风险。对于监管的收紧，稳定币发行方Circle和PaxosTrust曾表示支持类似银行的监管，以让一切程序变得透明。这些主打合规稳定币概念的市场后来者们有一个重要的诉求——明确监管的具体要求，进而去配合工作。SEC被指滥用权力引加密业抗议
声音 | 人民邮电报：区块链如何填补法律监管“空白”？:人民邮电报今日发表文章《区块链：如何填补法律监管“空白”？》，文章表示， 如今，把区块链作为核心技术自主创新重要突破口，加快推动区块链技术和产业创新发展，成为大家关注的热点话题。毫无疑问，区块链将为新一代信息技术发展带来新机遇，引发新一轮技术创新和产业变革。而与之相随的，是新技术新业务发展应用所带来的法律空白和监管困境，如何在监管空白与监管过度之间找到平衡点，成为摆在立法、执法者面前的一道难题。[2019/12/6]
加密资产作为新生事物，发展步伐似乎总领先于监管一步。而自从Gensler于今年初上任后，他开始有意建立起针对加密行业的监管体系，并尽可能地掌握更多监管权限。比如在稳定币监管方面，Gensler就曾表示，许多投资公司债券和其他资产的稳定币看起来与货币市场共同基金相似，可能属于他的管辖范围；在DeFi兴起后，Gensler也推动了首个DeFi监管案例落地，名为DeFiMoneyMarket的协议于今年8月被SEC提起诉讼。从一系列的进展来看，SEC的监管权力越来越大，审查力度愈发严格，触及的细分领域也越来越多。但问题也随之出现了，由于在执法时欠缺法律依据以及此前未曾明确过监管条例，SEC被多家行业公司指责滥用权力。加密行业最具话语权的公司之一Coinbase就从「乖孩子」变得「有脾气」了。今年9月，Coinbase本打算在站内上线加密资产借贷服务，但意外地被SEC叫停。根据Coinbase首席法务官PaulGrewal在官方博客所述，SEC向其发出了威尔斯通知，警告其称如果继续推进用户出借加密资产并收取利息的项目，将会遭到执法部门的正式起诉。这种类似威胁的做法让Grewal在博客中表示费解。他说虽然SEC允许公司就这一通知进行书面辩护，但在公司不清楚「监管到底在担心什么」的背景下，这种辩护就是徒劳的。他呼吁SEC给出更明确的业务指引。相比这份书面声明，Coinbase创始人BrianArmstrong的反应更为激烈。他连发20多条推特，质疑SEC将此类借贷项目视为证券的判断，并抨击对方拒绝给出明确法律指引的行为，还提到他在今年5月前往华盛顿特区会见监管机构时，SEC拒绝会面并表示「不会与任何加密货币企业见面」。Armstrong一改往日顺从的形象，表达着他的委屈和怒火。在10月26日，他又在推特公开力挺此前被SEC起诉的Ripple称，该公司的情况似乎比预期得要好。他认为，SEC会意识到，攻击加密行业在上是不受欢迎的，因为会伤害投资者。「讽刺的是，他们本应保护的人恰恰是他们攻击的人。」
动态 | Blockstack通过受监管的代币发售筹集到超2300万美元:分布式计算网络Blockstack的代币发售计划于9月9日结束。Blockstack PBC的联合创始人兼首席执行官Muneeb Ali在发文称，Blockstack在代币发售中已经筹集了超过2300万美元，其中包括美国SEC认证的和其向美国境外的投资者提供的代币发售（根据Regulation S）。超过4,500名个人和实体参与此次代币发售，投资者包括Union Square Ventures，Lux Capital，Recruit Holdings，Arrington Capital，Hashkey Group，Fenbushi Capital，Frontier Ventures，Spartan Group等基金。（Coindesk）[2019/9/11]
Armstrong发推再怼SEC实际上，在此前起诉Ripple发行未经注册的证券时，SEC就遭到了一股民间力量的抵制。根据福布斯报道，一个自称为「XRP军队」的网络团体加入了战斗。他们在YouTube和Twitter上总共拥有超过100万粉丝，围绕这起诉讼案，他们不停地报道、分析法律和市场事实，挖掘监管不当行为的证据。这样的手段对SEC的公众信誉形成了一定负面影响。一些加密行业人士认为，在美国1933年证券法中，没有任何内容涉及加密货币，但SEC在没有警告或实施程序的情况下做出了毫无根据的决定。「他们如此滥用权力，让所有从业者感到不安」。高调监管加密行业的SEC正在面临来自加密社区的压力，颇为戏剧性的是，SEC近期还遭到了「反起诉」。根据Coindesk10月23日报道，DeFi平台Terra的建设者DoKwon正在起诉SEC。这源于SEC盯上了Terra上的Mirror协议，该协议可以铸造和交易部分美股公司的合成股票，SEC向Kwon发来传票要求他提供证词，但他对此表示质疑。加密行业律师StephenPalley认为，在这种情况下，先发制人的法律行动可能是有意义的。从种种案例看，缺乏明确法律依据以及在执法时的程序不当，是当前SEC最受批评的部分。对于Ripple、Coinbase以及稳定币发行方而言，他们显然更希望SEC在实施监管前提供确切的监管条例，以对业务形成指导，从而跟进改变。现在来看，如果SEC对此处理不当，或将引来加密行业的集体抗议。
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