金色财经 区块链10月7日讯 今年八月，美国参议院银行委员会的高级成员Pat Toomey提出征求有关加密和区块链最佳监管方法的想法和立法建议，提案提交时间是8月26日至9月27日。本周，知名风险投资公司Andreessen Horowitz (a16z) 就Pat Toomey的呼吁提交了消费者保护提案。该提案建议是根据《消费者金融保护法》，建立在一个基于信息披露且易于理解的监管制度基础上的，同时该提案还要求 DAO 需要赋予与标准注册实体类似的法律权利，包括税收要求以及允许开设银行账户和签署法律协议等。
金色热搜榜：XLM居于榜首:根据金色财经排行榜数据显示，过去24小时内，XLM搜索量高居榜首。具体前五名单如下：XLM、LCS、SEELE、ZEN、IOST。[2020/11/28 22:26:10]
实际上，a16z一共提出了四项加密监督制度提案，这四项提案包含了美国政府可以管理加密货币和区块链技术的四个领域，也代表了去中心化金融 (DeFi) 领域的四个关键问题，分别为：去中心化自治组织 (DAO)、分散/重叠监管、消费者保护、税务报告以提升特定区块链生态系统清晰度。其中每一项都是独立存在的，但这些提案综合起来可以代表在去中心化环境中对监管、监督、以及税收采取综合方法。
首先，去中心化自治组织是一种管理和协调人类活动的新方法，但在履行基本的组织职能方面，去中心化自治组织仍缺乏统一的法律认可，如签署法律协议、限制去中心化自治组织成员责任、报税、开设银行账户等。a16z在提案里提到，要把与非法人组织和税务报告状态相关的现有法律整合在一起，围绕去中心化自治组织的链下法律状态创建一个轻量级框架，此外a16z还提供了许多协调联邦机构对去中心化自治组织进行监管的方法。
金色相对论 | 孙泽宇：区块链透明可追溯等特性完美契合公益慈善领域:在本期金色相对论中，针对“您更看好区块链在哪些方面的落地？”的提问，创世资本创始合伙人孙泽宇表示：这次疫情中，群众可能更关心的是由湖北省红十字会所暴露出来的种种问题引发的慈善信任危机。而区块链的去中心化、透明可追溯的特性完美契合公益慈善领域。能够确保大家能够全程透明的看到物资的流向，提高大家对慈善的信任度与参与感，再配合上IOT，也将会对紧缺的人力有极大的帮助与改善。其他方面，除了物联网与溯源，数据安全存储跟数据共享等会是比较相对应的落地方案，对抗疫也会有很大的帮助。[2020/2/13]
其次，分散和重叠导致监管流程效率低下，监管机构在监管机构的时候采用的方式不一致，为消费者提供的保护水平也存在差异。因此，a16z建议美国国会考虑可以改变传统金融监管结构的方式，以减少管理分散和重叠的问题。a16z建议了三种方法的成本和收益以供美国国会参考比较：成立一家非营利性公司，负责去中心化技术的技术监督和标准制定，类似于国际互联网名称与数字地址分配机构（ICANN）；建立行业自律组织，最好是多方参与的行业自律组织；机构之间的管辖权协调。对于创新者和监管者而言，将去中心化技术“硬塞”进行传统金融监管框架是一个挑战，因此在分散/重叠监管这方面，还是需要比较管辖协调、SRO 和非营利公司的。
金色相对论| 初壮：STO需建立资产共识 不仅仅是记账共识:在本期金色相对论中，北京信睿宝金融信息服务公司总经理初壮表示，区块链的发展终极目标是解构公司制。美国的问题不在证券而在美元，问题的关键是资产取得共识的架构。传统的证券是由中介机构背书的。STO需建立资产共识，而不仅仅是记账共识。区块链的本质是不需要任何中介去记账或证明。每个参与者都可以进行核对验证其真实性。这是区块链革命的出发点，也是终极目标。目前仅仅是证明了记账共识是可行的。下一步的问题是如何建立资产共识。STO是方向性的，因为数字货币区块链不能总是在空气上创造价值。关于监管与合规，监管总是滞后的。不能用现有的监管去剪裁创新。特别是趋势性的创新，可能需要一代人去实现。从监管创新上看，美国最有可能找到突破。如果是锚定公司股权的，就是伪需求。现在超级巨头不会硬推。[2018/10/13]
再次，在消费者保护和包容方面，随着去中心化项目的数量不断增加，以及这些项目越来越成为美国经济不可或缺的一部分，政策制定者需要制定一个有凝聚力的战略来促进保护行业消费者。该提案根据《消费者金融保护法》创建了一个简单的基于披露的监管制度，通过为这些项目提供标准化的信息披露制度，可以确保消费者获得参与此类项目所需的信息，继而进一步提升监管清晰度。
金色财经独家分析 强调“共识”的区块链行业应避免各自为战:随着区块链行业日益壮大，要求行业标准的呼声正在加强。近日，工业和信息化部信软司透露，2018年将从组织建设、标准体系、重点标准等七个方面推进信息化和软件服务业标准化工作。按照“中国制造2025”的有关要求，将持续推进云计算和区块链等领域标准研制工作。支持在区块链参考架构、数据格式规范等方向发布系列团体标准。金色财经独家分析，“共识”是区块链思想的核心，然而目前的情况是各细分领域之间有自己单独标准，并未实现广泛的技术交流和模式的沟通。币圈、链圈各自为战的现象还比较普遍。当前，有必要共建区块链基础设施，并明确共建生态系统的需求。北航数字社会与区块链实验室主任、国家大数据综合实验区区块链互联网实验室主任蔡维德预计，三年后可能就能出现区块链集团、区块链帝国以及区块链联合国。相应的交易规则、治理法则、帝国法律、跨境交易、自治协议等等都会应运而生。然而无论是集团与帝国，都需要更加明确的沟通机制，以共识实现互通。[2018/4/16]
最后，是区块链生态系统的税务报告及其相关的问题。美国的税收和监管环境专为中心化机构运营而设计，但正如目前国会悬而未决的基础设施法案中所提及的那样，许多没有能力遵守该法案的行为者将被要求施加税务报告。其实，a16z在今年早些时候就向美国参议院领导层提出了这个问题，这次在提案中特别指出，税务报告及其相关问题是建立在已经进行的基础设施法案和其他立法工作基础上，以澄清与数字资产相关的合理税收规则。
此外，a16z还希望加强分散/重叠监管并提出了三种方法，其中包括：
1、建立行业自律组织
2、协调机构之间的管辖范围
3、成立非营利组织进行技术监督
不仅如此，a16z还在提案中重申了在八月份就国会待决的美国基础设施法案所发表的相关评论，该风投表示：美国的税收和监管环境是为中心化机构运营而设计的。然而，正如目前国会悬而未决的基础设施法案中所提及的那样，许多没有能力遵守该法案的行为者将被要求施加税务报告。
当然，本次提案只是与决策者、民间社会领导人、以及其他利益相关者正在进行对话的一小部分，，a16zi表示同样期待人们就a16z如何做更多事情以共同推进去中心化技术和政策优先事项反馈。
总结
鉴于第三代互联网Web 3领域的快速创新，许多政策制定者很难跟上行业发展速度，如果美国想要保持创新并确保金融优势，就需要商业领袖和政策制定者紧密合作，以确保私营部门能够进行试验和建设，而适当的监管制度有助于管理那些可能损害个人利益的下行风险。因此当听说美国参议院银行委员会呼吁就澄清有关数字资产和去中心化技术的法律提供反馈时，a16z表现得相当鼓舞和高兴。
a16z很积极地响应了美国参议院银行委员会的号召，并且认为美国唯一可行的前进道路就是两党合作，因此与美国参议院银行委员会每位参议员分享了有关想法，以供审查。不仅如此，a16z表示本着开放和透明的精神，还希望与更广泛的社区分享这些建议和意见，期待有助于促进围绕数字资产立法和监管的未来展开对话。
本文部分内容编译自a16z官网
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