原文标题：《TheSECTreatsCryptoLiketheRestoftheCapitalMarkets》
原文作者：Gary?Gensler，SEC主席
原文编译：吴说区块链
汽车制造商与加密借贷平台有什么关系？不论是汽车还是投资工具，消费者和投资者都应该得到保护。
1966年9月，林登·约翰逊总统签署了《国家交通和机动车辆安全法》。近六年后，安全带和其他基本安全功能仍然是标准配置。尽管汽车技术有许多创新，但情况确实如此。无论汽车使用汽油还是电力，司机和乘客都应该受到保护。
央行数字货币国际协作组织（CBDCCO）将于8月宣布成立，吴征博士出任首届主席:8月2日消息，央行数字货币国际协作组织(CentralBankDigitalCurrency CollaborationOrganization/CBDCCO)正在由诺贝尔可持续发展信托基金(NobelSustainabilityTrustFoundation)注册成立,计划于2024年1月开始以瑞士苏黎世为总部开始营运。CBDC是以国家信用为基础的央行数字货币的统称。
央行数字货币国际协作组织的前身是联合国国际电信联盟(ITU)下属的法定数字货币焦点组(FocusGrouponDigitalFiatCurrency)及其核心团队的工作。该小组成立于2017年,央行数字货币(CBDC)一词源自于此。共计有来自于40多个包括G7在内的各个国家央行及多个监管部门,国际货币基金组织(IMF)、国际清算银行(BIS)、国际电信联盟(ITU)、电气电子工程师学会(IEEE)及国际标准化组织(ISO)等国际组织,Visa、Mastercard、PayPal等支付机构,金砖银行等多个银行及其主要金融科技公司的现任/前任政策、行政及技术负责人及专家,共计140多人参加日常工作。[2023/8/3 16:14:52]
同样，富兰克林·罗斯福总统在大萧条时期签署的联邦证券法旨在保护投资者。没有理由仅仅因为加密市场应用不同的技术就将其与其他资本市场区别对待。
一个持有6071个BTC的休眠地址在闲置9.3年后被激活:金色财经报道，据Whale Alert数据显示，一个持有6071个BTC（价值178,128,678美元）的休眠地址在闲置9.3年后被激活。（2013 年价值 3,362,853 美元）[2023/4/20 14:14:28]
最近的市场事件表明，为什么加密公司遵守证券法至关重要。一些加密借贷平台冻结了投资者的账户或直接破产。当平台破产时，这些投资者必须在法庭上排队。
考虑这个假设：Bob运行的APP可以提高4%、7%或19%的回报率。Alice和数百万日常投资者将他们的资产放在该APP中。投资者受益于了解Bob声称他将提供一定回报的理由。如果一项投资听起来好得令人难以置信，那么它可能是真的。Alice可以根据这些披露决定是否投资。
币安：若以太坊分叉产生新链将支持分叉代币ETHW分配:9月13日消息，币安发布公告称，将在以太坊合并发生前1小时左右暂停以太坊网络（ERC-20）存取款服务，大约从2022年9月15日08:30开始。如果发生硬分叉并产生新链，以太坊PoW主网及其分叉代币将采用ETHW代码。如果ETHW链持续存在，币安将为所有在币安账户中持有ETH和WETH的用户，协助处理涉及的所有技术要求，并以1:1的比例将分叉代币（ETHW）记入符合条件的币安账户中。分配详情将另行公告。
另外，自2022年09月14日08:00起，币安将暂停WETH（ERC-20网络的Wrapped Ether）的充值和提现业务。暂停期间在以太坊网络（ERC-20）上的任何WETH充值都不会上账币安帐户。若发生硬分叉并产生新链，用户将没有资格获得任何分叉代币。此外，币安已暂停WETH至ETH的转换，直到合并完成且网络稳定。[2022/9/14 13:27:46]
这些披露有助于她了解Bob对她的资产做了什么。他在交易吗？他是否将资产借给其他投资者？他在经营对冲基金吗？他如何为承诺的回报提供资金，他承担了哪些风险？
Mark Cuban抨击SEC的加密监管方法:金色财经报道，在最近的一条推文中，亿万富翁Mark Cuban批评了美国证券交易委员会的监管方式。Cuban敦促该机构发布“明线规定”，然后开放供讨论。达拉斯小牛队老板的评论是对《华尔街日报》最近由美国证券交易委员会主席加里·根斯勒撰写的一篇专栏文章的回应。在该机构起诉区块链公司Ripple 后，SEC的“执法监管”方法遭到抨击。 Gensler表示，尽管这项技术很新颖，但证券法应该适用于加密货币资产。他将加密货币和汽车进行了比较，尽管汽车行业取得了进步，但汽车仍继续使用基本的安全功能。?[2022/8/23 12:43:16]
值得注意的是，Alice在Bob的APP中投入了什么样的资产——现金、黄金、比特币、龙猫或其他任何东西——并不重要。Bob对这些资产所做的决定了法律提供了哪些保护。
此外，根据Bob如何使用Alice的资产，他还可能经营一家投资公司，例如共同基金。在这种情况下，Bob将不得不提供额外的担保，这使欺诈投资者变得更加困难。
Bob无法通过在产品或承诺的利益上贴上新的标签来躲过这些久经考验的投资者保护措施。他可能将其称为利息、收益、收入或年化收益奖励。他可能会说他的APP是一个借贷平台、一个加密货币交易平台或一个去中心化金融平台。在数十年的案例中，最高法院明确表示，产品的经济现实——而不是标签——决定了它是否是证券法下的证券。
美国证券交易委员会在最近与加密借贷平台BlockFi的协议中证实了这一点。该公司从570,000名投资者那里借入了超过100亿美元的加密资产，为他们提供了可变利率作为回报。这使得其向投资者提供的贷款产品——BlockFi利息账户，实质上成为一种证券。BlockFi汇集这些资产，将其打包贷款给机构借款人，并用于投资其他证券。这使BlockFi成为一家投资公司。
在这里BlockFi借用了加密货币并不是问题。事实上，你可以用任何其他资产替换「加密货币」。问题在于它对借入的资产做了什么，而它作为一家公司没有做什么：向投资者提供所需的披露。遵守我们的法律可以保护投资大众。不幸的是，一些提供加密贷款的平台并没有遵守。
我们摒弃加密借贷不受监管的想法。实际上，这些规则已经存在了几十年。一些加密平台却没有遵守规则。不合规并不是加密商业模式或底层加密技术的必然结果。然而，这些平台却好像在说他们有选择——或者更糟糕的是，说「可以的话就抓住我们」。
正如我在去年的演讲所说的「不要搞错：如果借贷平台提供证券，它就受SEC监管。」在许多情况下，委员会和州监管机构已经解决了相关判例法在涉及加密资产和加密借贷时如何应用的问题。
就像汽车制造商要增加安全带一样，遵守证券法是有成本的。无论如何，提供加密借贷的平台都需要遵守，不仅因为这是法律，还因为它有助于保护投资者并增加对我们市场的信任。
幸运的是，有一条前进的道路。我鼓励提供加密借贷的平台进来并与SEC工作人员交流。让这些平台遵守证券法将使投资者和加密市场共同受益。
与此同时，SEC将充当警察对加密市场进行监管。与汽车安全带一样，我们需要让保护投资者成为加密市场的标准。
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