来源：香港金融管理局官网
注：本文发表于2月16日。
金管局今日协助政府发行代币化绿色债券。这是第一只循香港法律制度发行的代币化债券，亦是全球首只由政府发行的代币化绿色债券。
这只代币化绿色债券以分布式分类帐技术发行。DLT具有防篡改、不可变及透明度高等优点。目前，市场和公众对DLT应用的焦点多集中在比特币和非同质化代币等虚拟资产以及央行数码货币，但DLT的应用远不限于此。将DLT应用到金融市场的现有产品与流程，例如债券发行及交易，就是很好的例子。
简单而言，债券代币化就是在DLT分类帐上记录有关债券的实益权益，而非采用传统的电脑记帐方法。这不只是改变证券记帐的方式，其突破在于将债券以至其他与交易相关的金融工具、参与方及活动汇聚于单一数码平台，从而促进彼此间的互动，大幅度减低相关成本及促进全过程自动化，长远而言，更可能令现有的市场运作方式出现根本性的变化，并让投资者掌握更大的主导权。
香港金管局前总裁任志刚称“不会买”虚拟资产:金色财经报道，香港行政会议成员、金管局前总裁任志刚与财经事务及库务局局长许正宇昨日在《信报》50周年未来香港高峰论坛上同台激辩，任志刚质疑虚拟资产基本功，称“连资产负债表都不想看，如何可以支持经济？”又坦言自己“不会买”虚拟资产并向许正宇抛出问题：“虚拟资产点样可以支持到经济？”许正宇反问“任总赞成虚拟的技术，但不支持虚拟的资产？”，他指出香港金融的未来要有新有旧，香港是综合金融体系，互相连通。发展虚拟资产、货币能助支撑香港金融业在万变的国际市场中发展，但并非抹煞、不重视传统金融。虚拟资产可联系经济运行及效率提升，例如区块链，某程度上对经济系统运行和效率有提升。（星岛日报）[2023/7/11 10:48:34]
让我们看看这次代币化发行如何体现DLT的好处。
香港金管局陈家齐：香港要建立合适的监管制度，支持虚拟资产包括稳定币的可持续和负责任发展:金色财经报道，在今日举行的Web3香港嘉年华峰会上，香港金融管理局助理总裁（货币管理）陈家齐在发表主旨演讲时表示，我们不但肩负虚拟资产行业监管者的角色，同时也积极促进行业的发展。我们希望以开放、互利共赢的方式共同开展工作，推进 Web3 发展。创新应该让所有人受益，从加密货币原生企业、创新企业以至最终用户等，所以发挥 Web3 潜力的同时，也必须辅以相应的监管来缓解风险。
作为监管者，我们见证了 Web3相关技术的崛起和虚拟资产的潮流，但同时亦留意到创新带来的挑战和风险，因此确保相关产品和服务的安全和稳健对于我们来说非常重要。
在监管稳定币方面，考虑到市场对稳定币作为交易媒介的期望、要求稳定币建立可信和稳健的“价值稳定”机制的重要性、稳定币对日常经济活动的潜在影响、以及稳定币可能成为传统金融市场与虚拟资产生态系统之间的的风险传导媒介等，金管局正继续有关跟进工作，希望就稳定币建立适合的监管安排。我们会和政府有关部门、其他监管机构、国际监管组织及业界保持沟通，积极促进行业界的可持续和负责任发展。[2023/4/12 13:59:21]
按照传统的发行模式，每只债券均有纸本票据作为「出世纸」，该纸本票据会存放于中央证券托管机构，在香港即是债务工具中央结算系统。债券的持有及转让均经过CSD的记帐作纪录。与此同时，债券交易的款项经由另一个渠道——即时支付结算系统——进行。现金及债券的转帐要同步进行，才能顺利交收，确保任何一方都不会因另一方不履行债务而蒙受损失。这一过程称之为货银两讫。流程颇为复杂，对运作系统有很高要求。
香港金管局总裁：DeFi未来或成为金融领域创新的重要技术:7月18日消息，香港金融管理局总裁余伟文在G20金融官员会议上表示，对Stablecoin进行更严格的审查有助于防止DeFi领域的灾难，因为Stablecoin通常用于购买其他加密货币，然后用于去中心化金融活动。余伟文认为监管Stablecoin比监管DeFi、及其相关产品要好。
同时他也表示DeFi不会很快消失，并且可能会成为关注金融领域未来创新的重要技术。在私营Token监管方面，余伟文认为私营发行的Token需要得到监管，这对于解决去中心化金融带来的风险至关重要。（beincrypto）[2022/7/18 2:19:56]
代币化发行可省却上述大部分步骤。在所谓「数码原生」的发行中，债券「出生」于相关平台。同样道理，现金亦以CBDC等现金代币的形式存放于平台。交易只是简单涉及DLT平台上买方与卖方的钱包之间交换债券与现金代币，更可即时同步进行，消除任何交收延误及交收风险。
R3亚太区负责人：香港金管局目前没有发行数字港元的计划:R3亚太地区负责人Amit Ghosh接受采访时讨论在中国香港地区推出“数字港币”的潜力。就香港金融管理局（HKMA）向市民发行数字货币的前景，他表示，“据我所知，他们还没有采取这一步骤。我们与HKMA以及泰国银行合作的项目是跨境项目，Inthanon-LionRock涉及泰国和香港地区的金融机构，如汇丰银行和ZA Bank。”该项目于2019年12月完成。
他还表示，中国显然是区块链产业最活跃的参与者之一。他们已经对这项技术进行大量实验和测试。而推出CBDC项目通常需要时间，中国在过去三年里建立了坚实的基础。随着传统机构和央行争相拥抱区块链和加密货币革命，到2020年，许多公司现在知道如何使用这项技术。“这个过程可能类似于任何新技术，比如云计算，你可以想象15年前，人们不相信也不理解它。然后他们看到了这个技术的力量。因此，我们正在经历区块链的类似演变。”（EJ Insight）[2020/5/28]
今次发行的代币化债券保留了传统发行模式的部分元素。例如债券首先存放于CMU并以传统方式诞生，然后才在数码平台进行代币化。此举是为审慎起见，同时亦因为全面实行数码原生发行的若干环节尚未具备条件。即便如此，我们仍然显著提升了整个流程的效率，将传统债券发行一般需时5个营业日的交收程序大幅缩短至1个营业日。如非市场惯例的需要，例如让买方有时间安排资金以完成交易，交收程序还可以进一步缩短。
这种运作上的改进并不只限于发行环节。世界其他地方此前进行的个别数码发行基本上针对一级发行部分。香港这次发行的代币化债券则更进一步：涵盖整个债券的生命周期，包括二级市场买卖的交收、息票派付以至期满赎回都在平台上处理，并有潜力使用可自动执行的智能合约进行，进一步提升效益。
细心的读者会留意到，效益提升及自动化的关键在于将所有程序都集中在平台上进行。因此除了将债券代币化外，支付环节亦需要代币化。
这次发行中，银行提供法定现金，以换取由金管局「铸造」的港元现金代币，方便在平台上进行一级发行及二级市场交易的交收，以及息票派付与期满赎回。
这些现金代币与批发层面的CBDC类似。目前，金管局在跨境CBDC支付平台「mBridge」与国际结算银行创新枢纽，以及中国内地、泰国及阿拉伯联合酋长国的中央银行合作，在这次交易中，现金代币的发行与赎回与金管局在「mBridge」中所采用的机制相若。未来，资产代币化与金管局在CBDC方面的举措之间可产生巨大的协同效应。例如，我们将在下一阶段进一步研究，在代币化资产平台与「mBridge」平台之间建立联系，或可促进跨境债券交收与投资。
既然代币化有诸多好处，大家自然会问：为何业界仍未踊跃采用？
原因之一是基建方面需要不少投入。建立及管理DLT节点成本高昂，在技术上亦有一定程度的要求。其二是标准与兼容性方面亦存在尚待解决的问题：近年一些商用代币化平台面世，这些平台在其各自的DLT网络上运作，容易令产品市场与资金池都出现割裂的情况。
最后还有运作或制度安排等非技术环节的问题。举例说，作为代理人的银行可能需要在平台上为发行人提供前所未有的支援。另外，除非终端投资者基本上都能接入平台，否则行之多时的托管安排可能需要更新，让托管机构可代表投资者持有数码证券。由此可见，要代币化普及，投资者需要采取行动，为迎接DLT这项新技术做好准备。
这些问题并非无法解决；应用程式界面等具成本效益的方案已经出现，可以解决某些问题。不过，与许多其他新科技的应用一样，要有足够多的人转用有关科技，才能充分发挥其效益。因此，包括金管局在内的公营机构或可发挥示范、协调作用，鼓励业界使用。
面对种种挑战，我们将如何开拓DLT的巨大潜力？
金管局的代币化之旅始于2021年的「ProjectGenesis」，这是我们与BISIH辖下香港中心合作进行的一项概念验证研究。这次发行在该项目的基础上迈出一大步，将有关科技应用到实际交易中。展望未来，我们将继续与业界合作，测试其他可提高绿色和可持续金融市场以至整体资本市场的效率及透明度的创新功能。其中一个可能是实时追踪及汇报投资项目的环境影响，从募集资金所支持的资产直接收集数据加以整理并传送至DLT平台，让投资者可随时容易获取有关资料。另一个可能是在平台上甚至跨平台进行二级市场交易。
我们亦希望鼓励其他发行人考虑进行代币化发行。我们正撰写白皮书，总结这次发行的经验，希望为其他感兴趣的发行人提供参考。
同时，我们必须确保香港的生态圈能配合代币化的更广泛运用。这次试点发行证明香港的整体法律及监管制度具有弹性，能配合支持代币化债券。然而，我们似有空间做得更多更好。部分海外地区已为DLT上数码原生的证券，以至在非传统CSD上创设的数码证券提供法律确定性。我们会研究这些发展，并在白皮书中详细说明我们下一步的工作计划。
香港金融管理局总裁余伟文
2023年2月16日
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