AXO:美 SEC 亮出监管“长刀”,Paxos 之后谁是下一个?

作者:润升,ChainCatcher

美国监管之火终于烧到稳定币,BUSD发行商Paxos不幸成为火引。数日前,纽约金融服务部(NYDFS)宣布调查Paxos,今日,美国证券交易委员会也宣布因BUSD相关问题起诉Paxos。

据《华尔街日报》援引知情人士报道,今日早前,美SEC执法人员已向Paxos发布“韦尔斯通知”,认为Paxos发行和上市的BUSD是一种未注册的证券,计划起诉Paxos违反投资者保护法,并可能采取强制行动。随后不久,NYDFS即命令Paxos停止发行新的BUSD。

由此确证,美国政府针对加密行业的监管力度正在强化,且呈现高度联合之势。这也呼应稍早前的一则传闻:美联储和美国货币监理署正在进行大规模的加密货币去银行化操作,Paxos等区块链公司被OCC告知要撤回银行执照申请,否则将被拒绝。

Polygon创始人疑似回应MATIC被美SEC认定为证券:暂时的噪音,继续建设:金色财经报道,Polygon创始人Sandeep Nailwal在社交媒体发文,疑似回应原生代币MATIC被美国证券交易委员会认定为证券。Sandeep Nailwal表示,在Polygon生态系统中设想了一个像当前互联网一样普及的Web3世界,一个更加自由、治理更加透明的世界。包括Polygon Labs在内的Polygon生态系统已经准备好在未来5-10年持续构建,这是一场马拉松,每一次分心都是暂时的噪音,Polygon会继续建设。[2023/6/10 21:28:39]

Paxos近日以邮件通知部分用户,需重新进行KYC验证或者关闭账户。一如往常,Paxos在通知邮件中再次强调,“Paxos是一家受监管的金融机构”。

Deribit推出首个比特币波动率交易合约:金色财经报道,加密货币衍生品交易所 Deribit 今天宣布即将推出 BTC DVOL 期货,该合约建立在 DVOL(Deribit 比特币波动率指数)之上,以促进比特币波动率交易。DVOL 是衡量 BTC 市场预期或隐含波动率的指标,可以深入了解投资者的价格预期和市场的整体健康状况。[2023/3/18 13:11:33]

追溯以往,Paxos的确以其高度合规性而备受关注。早在2021年4月,Paxos就获得OCC颁发的联邦银行信托临时执照,允许提供托管服务、稳定币管理、支付、交换和其他服务,是获得美国国家信托的第3家加密公司。此外,Paxos还持有NYDFS颁发的虚拟货币许可证“BitLicenses”和新加坡金融管理局(MAS)颁发的数字支付牌照。

观点:DeFi行业需要一款“杀手级应用”来实现主流采用:8月10日消息,Ripple Lab的DeFi市场负责人Boris Alergant在参加Blockchain Futurist Conference圆桌讨论时表示,消费者需要一款“杀手级应用”,才能将DeFi行业提升到吸引主流受众的水平。

与会者的普遍看法是,中心化金融机构最终将推动DeFi走向主流采用。Alergant表示,增长可能来自用户友好的CeFi应用程序,该应用程序提供DeFi服务渠道:“对于普通用户来说,你告诉你妈妈如何出去在Aave或ETH上质押,这是一个过程。她不知道如何使用MetaMask,但她想以某种方式产生该收益。她想交易,但不知道怎么做。所以我认为机构采用是其未来发展方向,而机构将使消费者的杀手级应用程序真正将加密货币和DeFi提升到一个新的水平。”(Cointelegraph)[2022/8/10 12:15:17]

凭借合规性等优势,Paxos吸引了支付巨头PayPal等合作伙伴。PayPal在2020年通过与Paxos的合作进军加密行业,向美国用户开放买卖加密资产等服务,继而在2022年初宣布探索稳定币业务。与币安一样,PayPal也选择将Paxos作为稳定币的开发合作伙伴。但随着Paxos陷入监管风波,原定于未来几周内推出的PayPal稳定币,已宣告暂停。

CoinFLEX提出赔偿计划,将通过发行代表欠款价值的rvUSD代币等方式赔偿用户:7月23日消息,加密货币交易所 CoinFLEX 表示,由于需要时间来追回被欠资金,先行提出针对用户的赔偿计划,包括发行代表欠款价值的 rvUSD 代币、CoinFLEX 股份和锁定的 FLEX 代币赔偿用户、将现有资金进行进一步分配、开放锁定代币交易市场等。锁定代币交易市场允许用户出售其持有的 rvUSD 代币、CoinFLEX 股份和 FLEX 代币来提前获取流动资金。

CoinFLEX 表示,后续将建立一个基于社区的交易所,使得资金可以被分散托管并会降低杠杆以及与审计公司合作公开 CoinFLEX 上所有头寸和抵押品。CoinFLEX 称,如果该交易所可以成功建立,将可以通过股息、股票交易、FLEX 代币增值、诉讼完成后赎回 rvUSD 等方式偿还用户资金。[2022/7/23 2:32:39]

事后回顾,此轮稳定币监管风波并非没有缘由。彭博社在今年元旦报道,币安承认BUSD在2020和2021年即存在储备管理缺陷,有时会抵押不足。在Terra稳定币体系崩溃和FTX暴雷之后,美国政府一直在探索对加密行业和稳定币的新监管。BUSD作为第三大稳定币,也作为加密龙头币安力推的主流货币,自然成为强监管的重中之重。无怪乎,有观点认为,Paxos自己发行的稳定币USDP并未受到同等监管,实则醉翁之意不在酒。

作为事件关联方,币安的表态颇为隐忍。事件发生之初,币安即发声明表示,“BUSD由Paxos发行和拥有,币安只授权其品牌,将继续监测相关情况”,但也转引Paxos的保证称,“这些资金是安全的,并由银行的储备金完全覆盖”。

随后,币安掌门人赵长鹏的回应则更显无奈:“在可预见的未来,币安将继续支持BUSD。我们确实预见到用户会随着时间的推移迁移到其他稳定币。我们也会做相应的产品调整。例如,放弃使用BUSD作为主要交易货币。”币安已经做好放弃BUSD的心理准备。

但很快,Paxos宣布将终止与币安就稳定币BUSD的合作关系。但BUSD将继续得到Paxos的全面支持,并且至少在2024年2月之前可以兑换给客户。Paxos的新客户和现有客户完全可以赎回资金,或将BUSD代币转换为PaxosTrust发行的美元稳定币PaxDollar(USDP)。这也宣告这BUSD时代正式告一段落。

这无疑弱化市场对币安前景的预期。据0xScopeProtocol监测,在今日下午的某一小时内,币安的提款超5亿美元,其中USDC提款约为2.58亿美元。

美SEC宣称监管Paxos的理由是,BUSD是一种未注册的证券,违反投资者保护法。不过,关于稳定币是否可被认定为证券,向来备受质疑。现行的《1933年证券法》关于证券的定义难以将加密货包括,并且BUSD锚定美元,投资者购买时并没有收益预期,这使得美SEC此番的说法难以服众。

甚至,此次监管风波更激发了加密行业对美国监管部门一贯“粗暴”干预的矛盾。事件发生之初,Messari创始人RyanSelkis即发推称,人生的新目标是结束美SEC主席GaryGensler的生涯,让他成为美国总统拜登连任失败的原因,并将与Coinbase首席执行官BrianArmstrong、Kraken创始人JessePowell及其他数十人一起合作。

Ryan表示,“我将花费所拥有的每一分精力、金融和资本,来打击毁坏加密货币的道德败坏和腐败的敌人。明智的监管很重要。事实上的禁令将遭到无情的打击。”

目前来看,此次监管风波对加密市场的影响并未显现。截至发稿,作为事件关联的币种,BUSD并未脱锚、BNB价格小幅下跌约6%。由于美SEC尚未对Paxos做出正式行动文件,加上此次监管面临法律争议空间,具体事态会如何发展,还需静待观察。

不过,可以想见的是,美SEC已经亮出监管“长刀”,据加密KOL@thulynnn等人的推测:Paxos此次遭遇监管与币安earn产品有关,也就是存款/质押并赚取一些APR的产品。而USDC也存在于多个生息产品中——“如果Circle收到这些通知也不会感到惊讶”。据此推理,SEC很有可能已经有了下一个目标。

此外,TheBlock的记者曾透露,一家交易所的高管曾向他透露,美国证券交易委员会实际上正在着手实施自己的加密版“长刀之夜”……

加密圈在FTX崩盘之后的3个月,又迎来了剑拔弩张的时刻。

“已经准备开始战斗了”。

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