原文：《INTHEUNITEDSTATESDISTRICTCOURTFORTHENORTHERNDISTRICTOFILLINOIS》
编译：麟奇，ChainCatcher
原告商品期货交易委员会，一个独立的联邦机构，就其针对被告ChangpengZhao、BinanceHoldingsLimited、BinanceHoldings(IE)Limited、Binance(Services)HoldingsLimited以及SamuelLim的诉讼，指控如下：
1.Binance是全球最大的中心化数字资产交易所，由多个不透明的企业实体组成，最终由Binance首席执行官赵长鹏控制。Binance的大部分交易量和盈利来自美国，包括涉及商品的数字资产现货和衍生品交易。
Binance Custody在新加坡推出机构托管服务:金色财经报道，据Binance Custody官方宣布，Binance Institutional SG Pte Ltd（“Binance Custody”）已在新加坡正式推出机构托管服务，以前由Bifinity UAB服务的在新加坡以外运营的机构客户现在将由Binance Custody提供服务，新加坡机构客户将继续获得合格钱包存储和质押服务。币安还表示，在适当的时候，Binance Custody将向新加坡金融管理局申请牌照。[2022/12/4 21:21:42]
2.自2019年7月起，Binance在赵长鹏的指导和控制下，以及在Lim的故意和大量协助下，开始向美国客户招揽和接受订单，接受保证金，并为涉及比特币、以太坊和莱特币等商品的数字资产期货、期权、掉期和杠杆零售商品交易提供交易设施。
Alameda Research、FTX Ventures已投资250多家加密初创公司:金色财经报道，根据Block Research收集的数据，FTX Ventures和Alameda Research已经投资了250多家加密行业初创公司。这些投资涉及多个垂直领域，包括去中心化的金融、交易和web3。
此前报道，包括Alameda Research和FTX US在内的100多家与FTX有关联的企业实体申请破产保护。（the block）[2022/11/12 12:53:53]
3.自2017年平台启动以来，Binance采取了精心策划的分阶段方法来扩大其在美国的市场份额，尽管其公开表示试图阻止或限制美国客户访问其平台。Binance最初针对美国的战略侧重于招揽零售客户。在后期阶段，Binance越来越依赖美国的人员和供应商，并积极培养有利可图且具有商业重要性的“VIP”客户，包括位于美国的机构客户。
Twitter正在失去其核心社区用户的发帖数量:10月26日消息，根据Twitter公司最新的一份内部报告，Twitter正在失去其核心社区用户的发帖数量。据报道，一份名为《推特用户都去哪儿了》的内部文件显示，该平台显然正在流失最活跃的用户。
?据报道，“重度推客”只占该网站每月用户的不到10%，但创造了约90%的内容和公司一半的收入。该公司将“重度推客”定义为那些每天或几乎每天登录Twitter，每周发三到四次Twitter的人。（凤凰网科技）[2022/10/26 16:39:42]
4.被告忽视了适用的联邦法律，同时鼓励Binance的美国客户基础，因为这样做对他们来说是有利可图的。例如，根据Binance2020年8月的文件，该平台从衍生品交易中赚取了6300万美元的费用，约16%的账户由Binance确认为位于美国的客户。到2021年5月，Binance从衍生品交易中赚取的月收入增加到了11.4亿美元。Binance将商业成功置于遵守美国法律之上。
5.Binance故意掩盖运营交易平台的实体的身份和位置。例如，Binance的“使用条款”声称是与“Binance运营商”之间的合同，这个术语没有具体含义。在相关时期，Binance在新加坡、马耳他、迪拜和东京等地设有办事处，但有意不披露其执行办事处的位置。相反，赵长鹏表示Binance的总部是他随时所在的地方，这反映了试图逃避监管的故意策略。
6.赵长鹏、Lim和Binance的其他高级管理人员未能妥善监督Binance的活动，实际上还积极促使违反美国法律，包括协助和指导位于美国的客户绕过Binance实施的合规控制。Binance及其高管、员工和代理人指导美国客户使用虚拟专用网络来掩盖其位置；允许未提交身份和位置证明的客户在宣布禁止此类行为后继续在平台上交易；并指导在美国的VIP客户以新成立的空壳公司名义开设Binance账户，以逃避Binance的合规控制。
7.尽管Binance依赖位于美国的客户来产生收入并为其各种市场提供流动性，但Binance从未在CFTC注册过，并无视了美国金融市场的完整性和活力所需的联邦法律，包括要求实施防止和检测和恐怖主义融资控制的法律。
8.在相关时期，通过Binance平台的运作，被告Binance在Lim和赵长鹏的协助下违反了CEA和法规的核心条款。
9.除非受到法院的限制和禁令，被告可能会继续从事本诉讼中所述的行为和类似行为。
10.因此，CFTC根据《商品交易法》第6c条提起本诉讼，以制止被告的非法行为，并强制其遵守法律。此外，CFTC还寻求民事罚款和补救性附带救济，包括但不限于交易和注册禁令、追偿、利息以及法院可能认为必要和适当的其他救济。
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