近期，整个加密货币行业都在密切关注美国国会的基础设施法案及其加密货币税收修正案。
一个基础设施法案，怎么就和加密货币扯上关系了呢？跟着金色财经一文搞懂其来龙去脉。
此法案最初来自于2021年6月4日由众议员Peter A. DeFazio提交的“Investing in a New Vision for the Environment and Surface Transportation in America Act or INVEST in America Act”（投资于美国环境和地面运输新愿景或者投资美国法案（H.R.3684，法案提交给议会后分配以H.R.开头的数字）。
该法案是一项7150亿美元的基础设施一揽子计划，包括与联邦援助公路、交通、公路安全、汽车运输、研究、危险材料和运输部铁路计划相关的条款。
金色晚报 | 9月23日晚间重要动态一览:12:00-21:00关键词：委内瑞拉、工信部、以太坊2.0、波卡、SushiSwap
1. 委内瑞拉颁布法律管理所有比特币开采活动。
2. 黄奇帆：预计未来5年区块链带来的投资规模将是万亿级的。
3. 美国数字商会聘请前白宫官员加入董事会。
4. 工信部：鼓励语言区块链技术的应用。
5. 以太坊2.0新测试网Spadina达到验证节点门槛。
6. 波卡创始人：Kusama平行链拍卖会先于波卡平行链拍卖进行。
7. 日本央行行长：目前没有计划发行数字货币，但继续研究至关重要。
8. SushiSwap社区提议建立轮流更换激励池。[2020/9/23]
2021年7月30日，参议院投票决定正式接受H.R.3684作为立法项目，用于可能的跨党派基础设施一揽子计划，由参议员Warner-Sinema-Portman领导，两党经过经过谈判后法案规模达到1万亿美元。
Asproex阿波罗将于8月2日出席金色财经共为创新者大会:据官方消息，Asproex阿波罗与金色财经进一步深化战略合作，将于8月2日正式出席金色财经在河南郑州举办的“共为·创新者大会”，Asproex阿波罗将作为合作企业全力支持金色财经“创新者大会”成功举办。届时Asproex阿波罗将带来精彩演讲，并有专门的分区展位，欢迎所有参会人员莅临交流。
据悉，本次大会以“助力区块链创新者的超级进化”为背景，共话区块链创新未来，探秘创新原力，聚焦创造“风口”，推进区块链产业发展。并且大会邀请了100+创新企业，30+投资机构参与其中，到场人数预计达到500人以上。
Asproex阿波罗作为离岸银行控股持牌交易平台，也是一家涵盖CTO企业通证上市的交易平台，持有5国牌照，为全球中小微企业提供融资难的解决方案，助力数字化上市。[2020/7/22]
因法案在众议院运输和基础设施(Transportation and Infrastructure)委员会讨论，且主要内容与基础设施相关，一般称其为基础设施法案。
金色晚报 | 5月1日晚间重要动态一览:12:00-21:00关键词：日本、开曼群岛、Tether、灰度
1. 律所：日本修订版资金结算法主要变化针对加密货币托管商
2. 开曼群岛新提案将拥抱FATF反标准，还将设立监管沙盒促进创新；
3. 调查：66%受访者赞成对加密资产征税；
4. 灰度报告：在法币贬值风险下BTC是投资者最好的选择；
5. 交易员：比特币突破2万美元只是时间问题；
6. Tether30多天增发近20亿美元USDT，加密社区质疑不断；
7. 加密货币Visa卡平台Swipe获得三星支付支持；
8. 国网青海电力公司彭建华：青海3月、4月利用区块链开展共享储能市场化交易306笔；
9. BTC现报8891美元，日内涨幅1.28%，市值前十币种普遍上涨。[2020/5/2]
经过美国两党谈判后，基础设施法案法案规模达到1万亿美元。愿望很美好，现实很残酷。这1万亿美元从何而来却是个问题。
金色相对论 | 达令智库副总裁吴金泽：区块链只是一个工具 但游戏最重要的还是游戏性:在本期金色相对论之“Dapp游戏”中，针对金色财经内容合伙人佟扬“区块链对于游戏的改进主要体现在什么方面”的提问，达令智库副总裁吴金泽表示，区块链只是一个工具，但游戏最重要的还是游戏性，才可以长期的吸引到玩家，就是说区块链是否会使得游戏变得更“好玩”才是衡量的这样一个技术所带来改进的标准。
关于这个问题的话，主要在于节省了企业研发资源和时间，延长了游戏的生命力。相比于每隔一段时间就创建新的概念和游戏内容，不断的通过开放社区的方式持续改进游戏内容将是一种滚雪球的积累方式。对于游戏公司来讲这便成为了一个长期的可持续资产。当前大多的游戏死于时间，变成了快餐化的娱乐方式。其实一个经典游戏的生命力很长，暴雪十多年前的经典游戏星际争霸现在还在做重制，说明仍然有很多的怀旧玩家和影响力，但重制也仅限于说增强一些画面效果。如果说这款游戏当年是放在成熟的区块链上面，大家一起来充实这个题材，不断在增加内容和玩法进去，我相信它吸引的玩家数量持续到现在的话将是另外一种体量级别。[2018/12/3]
美国财政部长珍妮特·耶伦多次在参议院拨款委员会的听证会上“恳请”国会提高美国的债务上限，否则美国最早可能在8月发生债务违约。除非再次打开印钞机，但这样美国通胀受不了。
分析 | 金色盘面：BTC期货合约持仓变化:金色盘面综合分析： 据OKEx数据显示，目前做多账户65%，做空账户34%，多头持仓比例21.76%，空头持仓比例21.7%，从数据看，目前做多账户依然占据优势。截至发稿，季度BTC0928合约价格为7240美元，现货价格为7241美元，贴水1美元，贴水值再创新低，市场做多热情高涨，但实际操作中仍需注意风险控制。[2018/9/3]
因此，美国立法者把目光瞄准了加密货币，在基础设施一揽子法案中计划对加密货币征税，筹集约280亿美元。在基础设施法案众增加了一项新条款，扩展税法对“经纪人”的定义，将“任何（为报酬）负责并定期提供任何实现数字资产转移服务的人”包括在“经纪人”内。
法案显示，新基础设施法案计划向加密交易所和其他相关各方（钱包开发商、硬件钱包制造商、多重签名服务提供商、流动性提供商甚至可能是矿工等）采用新的信息报告制度。任何转让数字资产的经纪人都需要根据修改后的信息报告制度提交报告，从而使得与加密货币交互的个人或机构可能必须开始报告他们的交易。
这个“经纪人”定义非常广泛。从字面上看可以适用于美国加密行业的每个参与者，PoW矿工、PoS验证者、DeFi参与者（DEX LP、清算人、协议治理者等）、节点运营商、钱包开发商等等全部包含在内。如果基础设施法案通过，可能的结果就是扼杀加密货币行业。
因此美国加密货币行业从业者抱团发声反对该法案，甚至也有议员反对法案。
DeFi借贷协议Compound的总法律顾问Jake Chervinsky在推特上对此评论称：“对于矿工等非托管方来说，他们根本不可能获得填写1099表格所需的信息。实际上，这可能意味着美国（事实上）禁止挖矿。采纳一项根本无法遵守的法规是不合逻辑的，除非其目标是扼杀整个行业。”
推特CEO JackDorsey发推称，将基建法案的加密货币税收条款强加给开发者、矿业和节点商只会推动这些技术在国外发展，加密经纪人定义应该简化为法币到加密货币的交易所。
非政府组织电子前沿基金会(EFF)批评了美国的新基础设施法案，当前草案将把加密行业变成一个“繁琐的监控系统”，这将使加密项目的法律环境复杂化。
Coinbase首席执行官Brian Armstrong表示，有几个关键时刻决定了加密的未来。一项是参议院的基础设施法案，Mark Warner等随后提出修正案，以决定在加密中哪些基础技术可以或不可以。对此，马斯克回复表示同意，现在不是在加密货币技术中挑选技术赢家或输家的时候，没有危机迫使仓促立法。
Coinbase首席执行官Brian Armstrong表示，关于美国参议院两党提出新的基础设施法案众涉及到加密资产相关的条款，可能对美国的加密货币行业产生严重的负面影响，并把更多创新推向海外。
特斯拉创始人马斯克也表示，“没必要在这个时刻（由政府）来选择科技的赢家和输家”，没有危机迫使仓促立法。
众议员Warren Davidson表示，该法案可能引发的额外合规成本将严重危及比特币领域公司和初创公司的生存能力。他哀叹它一定是由对这个行业一无所知的人写的，会让美国错过历史上最具革命性的技术进步之一，并在这一重要创新方面落后于对手。
因为行业反对众多，以及对加密货币有所了解，8月5日美国参议院财政委员会主席Ron Wyden和参议员Pat Toomey及Cynthia Lummis针对基建法案的加密货币税收条款提交修正案。该修正案提议在加密“经纪人”定义中排除矿工和软件开发人员，以使包括矿工和软件开发商在内的加密公司被排除在两党基础设施法案中的税务报告条款之外。
而此前撰写基础设施法案加密货币税收规则的美国参议员Mark Warner、Rob Portman 8月6日也再次提出修订案，加密货币税收规则适用范围仅在之前基础上排除了工作量证明（PoW）挖矿、软件和硬件钱包销售商。
美国当地时间8月8日晚间，美参议院当日最终以68票同意，29票反对的同意结束（cloture）Warner-Sinema-Portman基建法案修正案辩论。参议员们辩论后宣布就基建设施法案中的数字资产报告要求达成妥协方案，在“经纪人”中不包括软件开发商、交易验证者和节点运营商，税务报告要求“应仅适用于中介机构”。并正式提交参议院审议。
所有修正意见都需要参议院无异议通过才能作为修正案，成为基础设施法案一部分。如果正式审议，没有参议员反对，达成一致的修正案将被纳入基础设施法案。
结果正式投票时风云突变，阿拉巴马共和党参议员Shelby忽然杀出，提出新的修正案要求在基础设施法案法案中增加500亿美元的国防开支。
该法案遭到了另一参议员Bernie Sanders的反对，于是Richard Shelby表示反对所有提案，包括已经在两组议员中达成一致的加密货币税收修正案。
因此，两党妥协的加密货币税收修正案还没正式提交参议院审议就已经无法纳入基础设施法案。
预计最严“经纪人”定义版本的Warner-Sinema-Portman基建法案将在美国时间周二早上在参议院做最终表决。
不过根据美国立法程序（Introduced、Passed House&Passed Senate、To President、Became Law），即便基建法案在参议院通过，仍要经众议院审议通过，还有修改空间。
围绕加密货币税收的修正案还会继续争斗和妥协。
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